Решение по делу № 33-3589/2022 от 13.10.2022

Судья Смирнова Е.В.                                                                            Дело № 33-3589/2022

                                                                                               УИД 46RS0006-01-2022-001085-31

                                                                                                                            №2-1066/2022

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

        председательствующего                     Апалькова А.М.

        судей                                         Букреевой Е.В., Черниковой Е.Н.

        при секретаре                                       Прониной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 ноября 2022 года дело по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области, Управлению образования Администрации города Железногорска Курской области об обязании оборудовать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области устройством молниезащиты, поступившее по апелляционной жалобе Управления образования Администрации г. Железногорска Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 07 июля 2022 года, которым постановлено:

        иск Железногорского межрайонного прокурора Курской области - удовлетворить.

        Обязать Управление образования Администрации города Железногорска Курской области обеспечить финансирование работ по оборудованию здания Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области, расположенного по адресу: Курская область, г.Железногорск, ул. Курская, д. 43 устройством молниезащиты путем выделения необходимых денежных средств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области оборудовать здание Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области, расположенное по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Курская, д. 43, устройством молниезащиты в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств Управлением образования Администрации г. Железногорска Курской области.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

    Железногорский межрайонный прокурор Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области (далее по тексту МОУ «СОШ №7»), Управлению образования Администрации города Железногорска Курской области об обязании оборудовать МОУ «СОШ №7» устройством молниезащиты, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки было установлено нарушение действующего законодательства о пожарной безопасности: здание МОУ «СОШ №7» не оснащено устройством молниезащиты и не принимаются меры по решению вопроса обеспечения требуемого уровня противопожарной защищенности образовательного учреждения. Просил обязать Управление образования Администрации города Железногорска Курской области обеспечить финансирование работ по оборудованию здания МОУ «СОШ №7» по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Курская, д. 43, устройством молниезащиты путем выделения необходимых денежных средств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МОУ «СОШ №7» оборудовать здание МОУ «СОШ №7», расположенное по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Курская, д. 43, устройством молниезащиты в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств Управлением образования Администрации г. Железногорска Курской области.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление образования Администрации г. Железногорска просит отменить решение как незаконное, принять новое решение об отказе в иске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм требования истца, связанные с оспариванием бездействия МОУ «СОШ №7» вытекает из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" апелляционный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства апелляционный суд руководствуется положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области, Управлению образования Администрации города Железногорска Курской области об обязании оборудовать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области устройством молниезащиты по правилам административного судопроизводства и передать его в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда для рассмотрения по существу апелляционной жалобы Управления образования Администрации г. Железногорска Курской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 33.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

перейти к рассмотрению дела по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области, Управлению образования Администрации города Железногорска Курской области об обязании оборудовать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» города Железногорска Курской области устройством молниезащиты по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда для рассмотрения по существу апелляционной жалобы Управления образования Администрации г. Железногорска Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 07 июля 2022 года.

     Председательствующий

Судьи