Решение по делу № 2-957/2018 от 07.06.2018

Дело № 2-957/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                                5 июля 2018 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Егоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самаркиной Зинаиды Феоктистовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности по включению периода учебы в трудовой стаж, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии исходя из минимального размера оплаты труда и 10% надбавки,

                 УСТАНОВИЛ:

Самаркина З.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности по включению периода учебы в трудовой стаж, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, возложении обязанности по перерасчету трудовой пенсии исходя из минимального размера оплаты труда и 10% надбавки.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ Самаркина З.Ф. в соответствии со ст. 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» является получателем пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности. Однако, при назначении пенсии пенсионным органом допущено множество нарушений при исчислении размера пенсии, приведших к нарушению прав истицы: в общий трудовой стаж истицы не включены периоды обучения в Канашском медицинском училище Минздрава АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;. при подсчете размера трудовой пенсии пенсионный орган исходил из МРОТ в размере 69575 руб., а не из МРОТ в размере 75900 руб.; в нарушение ст. 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», истице, право на пенсию которой возникло ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не установлена надбавка в размере 10% пенсии за каждый проработанный год, но не более чем за 3 года, не смотря на то, что после ДД.ММ.ГГГГ она проработала более 5 лет; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной больнице в родильном отделении в должности дежурной медсестры детской палаты и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной больнице в родильном отделении в должности дежурной акушерки пенсионным органом включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в календарном исчислении, тогда как их следовало включить в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Ссылаясь на изложенное, истица просит обязать ответчика включить в ее трудовой стаж для исчисления размера пенсии период обучения в Канашском медицинском училище Минздрава АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязать по перерасчету трудовой пенсии исходя из минимального размера оплаты труда на период ДД.ММ.ГГГГ, составлявший 75900 руб.; возложить на ответчика обязать по перерасчету трудовой пенсии исходя из надбавки в размере 10% от назначенной пенсии за каждый год работы после выхода на пенсию в течение 3-х последующих лет; возложить на ответчика обязать по включению в специальный стаж периодов работы в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в родильном отделении на должности дежурной медсестры детской палаты и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в родильном отделении на должности дежурной акушерки в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В судебном заседании истица Самаркина З.К., её представитель Иванов В.Н., действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Юрковец М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать, указав на пропуск истицей срока исковой давности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 часть 1) относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров к компетенции законодателя.

В соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие ДД.ММ.ГГГГ, размер трудовой пенсии определяется в зависимости от продолжительности страхового стажа и среднего заработка.

На основании указанного ФЗ, страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы по государственному социальному страхованию, а с ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный Фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не принимаются во внимание при подсчете общего трудового стажа для определения расчетного размера трудовой пенсии.

В силу вышеуказанного федерального закона, базой для определения размера страховой части трудовой пенсии, начиная с января 2002 г., является расчетный пенсионный капитал, который формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд РФ за застрахованное лицо.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия на общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Согласно ст. 81 указанного закона пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Из материалов дела следует, что трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 81 Федерального закона РФ N 340-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в РФ" Самаркиной З.Ф. была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пенсионному делу, продолжительность специального стажа работы Самаркиной З.Ф. составляет 31 год 1 месяц 14 дней (в льготном исчислении) и 26 лет 1 месяц 15 дней в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 118 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 Закона. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Как усматривается из копии диплома серии У №, регистрационный №, ФИО7, в 1966 году поступила в Канашское медицинское училище Минздрава Чувашской АССР и в 1979 г. окончила полный курс названного училища по специальности акушерка.

Согласно копии трудовой книжки, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, истица на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята в Чурачинский ф/п на должность акушерки колхозного роддома; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 переведена в Комсомольскую райбольницу в родильное отделение на должность дежурной медицинской сестры детской палаты; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принята на должность медсестры в терапевтическое отделение и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 принята на должность дежурной акушерки в родильное отделение <адрес>ной больницы; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 уволена в порядке перевода в специализированный санаторный пионерский лагерь.

Из копии свидетельства о браке серии II ЛГ № усматривается, что ФИО9 и ФИО7 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жена присвоена фамилия Самаркина.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 91 указанного закона подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.        Из смысла статей 85, 86 Закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» видно, что размер пенсии за выслугу лет зависит от специального трудового стажа (выслуги). Таким образом, следует признать, что общий трудовой стаж (в том числе периоды учебы) не влияют на размер пенсии за выслугу лет.

С введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учитывается общий трудовой стаж, в который включаются календарные периоды работы и иной деятельности, среди которых учеба не значится (пункт 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ – пункт 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).

Таким образом, требование истицы Самаркиной З.Ф. о возложении на ответчика обязанности по включению в общий трудовой стаж для исчисления размера пенсии периоды обучения в Канашском медицинском училище Минздрава АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

В стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев. Однако, на момент назначения пенсии для определения профиля отделения (палаты) руководствовались Приказом Минзрадвмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации», в частности пунктом 3.3.5.1 которым родильное отделение не поименовано в качестве отделения хирургического профиля.

При таких обстоятельствах, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежали учету в льготном исчислении при подсчете трудовой стажа истицы.

Согласно ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФЗ) минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда."

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда" с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 75900 рублей в месяц.

Как усматривается из указанного закона минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится для определения размера труда, определения размера стипендий, а также для исчисления налогов, сборов и иных платежей (ч. 2, 3, 5).

    Вместе с тем в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации" минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, установлен с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 63250 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ" минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 69575 рублей в месяц.

Как усматривается из материалов пенсионного дела Самаркиной З.Ф., трудовая пенсия последней была исчислена на ДД.ММ.ГГГГ исходя из минимального размера пенсии, составлявшего 69575 руб. Следовательно, требование истицы Самаркиной З.Ф. о возложении обязанности на ответчика по перерасчету трудовой пенсии исходя из минимального размера оплаты труда на период ДД.ММ.ГГГГ составлявшего 75900 руб. также не подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истицы Самаркиной З.Ф. об установлении надбавки в размере 10% за каждый проработанный год, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

    Согласно ст.22 Закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме (без надбавки на иждивенцев). За работу после назначения пенсии устанавливается надбавка в размере 10 процентов пенсии за каждый проработанный год (12 полных месяцев работы), но не более чем за три года работы. Такая надбавка устанавливается за работу после введения в действие Закона тем гражданам, которые, продолжая трудиться, имели право на пенсию, но ее не получали. С учетом этой надбавки общая сумма пенсии не ограничивается.

Как указывалось выше, пенсия на общих основаниях устанавливалась женщинам по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

    Согласно материалам пенсионного дела, Самаркиной З.Ф. назначена трудовая пенсия ранее установленного законом возраста в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях зддравоохранения.

Доводы истицы о том, что она не смогла своевременно реализовать право на пенсию в связи лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения на момент её возникновения - ДД.ММ.ГГГГ, и, реализовала данное право лишь ДД.ММ.ГГГГ, обратившись с соответствующим заявлением в пенсионный орган, в связи с чем она в соответствии со ст. 22 имеет право на индексацию пенсии в размере 10% за каждый год, являются несостоятельными, поскольку не основаны на законе.

Истицей Самаркиной З.Ф. не представлено доказательств того, что после выхода на пенсию она не получала пенсию и продолжала осуществлять трудовую деятельность, в связи с чем, в удовлетворении требования об установлении надбавки в размере 10% за каждый проработанный год, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ также следует отказать.

Поскольку положениями ст. 118 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" предусматривалось назначение трудовой пенсии со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 Закона, а днем обращения за пенсией считался день подачи заявления со всеми необходимыми документами, то доводы истицы о том, что трудовая пенсия ответчиком подлежала назначению ей не с даты обращения с заявлением за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ, а с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. То есть со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п.п.1 и 3 ч. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством

Из содержания ч. 2 ст. 23 ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие недополучение пенсии.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении и носят публично-правовой характер, в связи с чем нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

Следовательно, исковая давность на соответствующие правоотношения не распространяется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Самаркиной Зинаиды Феоктистовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периода учебы в Канашском медицинском училище Минздрава Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по перерасчёту трудовой пенсии исходя из минимального размера оплаты труда, составлявшего на ДД.ММ.ГГГГ 75900 рублей, по перерасчету трудовой пенсии исходя из надбавки в размере 10% от назначенной пенсии за каждый год работы после назначения трудовой пенсии в течение 3-х последующих лет, по включению в специальный стаж периодов работы в <адрес>ной больнице в родильном отделении в должности дежурной медсестры детской палаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности дежурной акушерки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                     А.В. Егорова