Решение по делу № 02-0633/2023 от 19.01.2023

Дело № 2-633/2023 УИД 77RS0008-02-2023-000530-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при помощнике судьи Чистяковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева Игоря Викторовича к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об отказе в присвоении льготного статуса многодетной семьи г.Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Князев И.В. обратился в суд с иском к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об отказе в присвоении льготного статуса многодетной семьи г.Москвы, в котором просит: признать незаконным и отменить решение ответчика от 4 августа 2021 года об отказе истцу в присвоении льготного статуса многодетной семьи города Москвы; обязать ответчика присвоить истцу - Князеву Игорю Викторовичу - статус многодетной семьи города Москвы на основании поданного заявления и представленных документов. Требования мотивированы тем, что истец является отцом: совершеннолетней фио (Князевой) фио паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка серии I-SR ..., несовершеннолетней фио паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка серии ..., несовершеннолетнего фио паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка ....

Все дети находятся на его (истца) иждивении, зарегистрированы и проживают с ним по одному адресу, что подтверждается выпиской из домой книги ... и свидетельством ... о регистрации Князева С.И. по месту жительства.

В связи с рождением в семье третьего ребенка истец обратился в отдел социальной защиты населения района Крюково города Москвы Зеленоградского административного округа с заявлением о присвоении льготного статуса многодетной семьи города Москвы, однако 4 августа 2021 года получен отказ в оказании услуги с формулировкой: «В Вашей семье, когда родился второй и третий ребенок, старшей дочери исполнилось 18 лет», с чем истец не согласен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, находя отказ ответчика в присвоении статуса многодетной семьи г.Москвы не законным.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен, ранее представили письменные возражения относительно заявленных требований, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" правительствам субъектов Российской Федерации предписано определить категорию семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона города Москвы от 23.11.2005 N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2020 года N 1924-ПП "О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи города Москвы и внесении изменений в правовые акты города Москвы" утвержден Порядок присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи города Москвы (приложение 1).

В соответствии с п. 8 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 10 ноября 2020 года N 1924-ПП льготный статус присваивается и продлевается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы в лице отдела социальной защиты населения административного округа города Москвы по месту жительства заявителя в городе Москве на основании заявления (запроса), поданного в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.

В соответствии с п. 2.3.2. Приложения N 2 к постановлению Правительства Москвы от 10 ноября 2020 года N 1924-ПП "О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи города Москвы и внесении изменений в правовые акты города Москвы" прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе осуществляется при личном обращении заявителя в филиал Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" - многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы (далее - МФЦ) по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства заявителя в городе Москве после поступления заявителю соответствующего уведомления в подсистеме "личный кабинет" Портала.

Судом установлено, что 14.07.2021, 29.07.2021, 10.08.2021 от Князева И.В., паспортные данные, зарегистрированногопо адресу: г.Москва, адрес, через портал mos.ru поступили обращения на «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семье города Москвы».

Решениями Зеленоградского ОСЗН района Крюково Управления социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы ... от  28 июля 2021 года, ... от  23 августа 2021 года, ... от  09 августа 2021 года Князеву И.В. отказано в предоставлении государственной услуги присвоении льготного статуса многодетной семьи в городе Москве, в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги, так как согласно ст. 2 Закона города Москвы № 60 от 23 ноября 2005 года многодетная семья  - это семья в которой воспитывается трое или более несовершеннолетних детей одновременно. В семье заявителя, когда родился второй и третий ребенок, старшей дочери исполнилось 18 лет.

Проверяя законность оспариваемых решений, суд учитывает, что Князев И.В. от первого брака имеет совершеннолетнюю дочь, фио, паспортные данные, зарегистрированную по адресу; г.Москва, адрес. 16.12.2016 года Князев И.В. заключил второй брак с фио, паспортные данные. Во втором браке у Князева И.В. рождены двое несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные

При этом, на момент рождения первого и второго ребенка во второй семье, старшей дочери от первого брака фио уже исполнилось 18 лет.

Учитывая, что старшей дочери фио на момент рождения детей исполнилось 18 лет и факта одновременного воспитания трех детей в возрасте до 18 лет в этой семье не установлено, отделом по данным обращениям вынесены отказные Решения в соответствии с п.1ст.2 Закона города Москвы № 60 от 23.11.2005

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе Князеву И.В. в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решений об отказе в присвоении льготного статуса многодетной семьи, обязании присвоить статус многодетной семьи города Москвы, исходя из того, что фио (Князева) фио ..., является дочерью Князева И.В. от первого брака; от брака с фио истец имеет двоих несовершеннолетних детей фио паспортные данные, фио паспортные данные. На момент рождения фио, старшей дочери истца фио ..., исполнилось  18 лет. Таким образом, семья истца не является многодетной, поскольку в ней одновременно не воспитываются трое детей в возрасте до 18 лет.

Суд также учитывает, что 17.11.2022г. судебной коллегией по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции вынесено определение по кассационной жалобе Князева И.В. по проверке законности решения Басманного районного суда г.Москвы от 29.11.2021 г., об отказе в удовлетворении иска Князева И.В. к Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы о признании решения незаконным, отмене решения, обязании присвоить статус многодетной семьи, взыскании судебных расходов, и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.04.2022г., согласно которому, суд кассационной инстанции определил решение и апелляционное определение Московского городского суда оставить без изменений, кассационную жалобу истца, - без удовлетворения.

При этом в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Руководствуясь ст.ст.12,56,94,98, 103,193-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Князева Игоря Викторовича к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о признании незаконным решения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об отказе в присвоении льготного статуса многодетной семьи г.Москвы, - отказать..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года

1