Решение по делу № 2-1201/2018 от 13.12.2017

Дело № 2-1201/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Кочага Б.Ш.-К., при секретаре Ооржак Н.О., с участием истца Куулар А.О., его представителя Куулар А.В., представителя ответчика Мэрии г. Кызыла Кудерек Ч.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куулар А.О. к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Куулар А.О. обратился в суд с иском к Мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что состоит в очереди на получение жилья с декабря 2014 года. В настоящее время он не может добиться предоставления жилого помещения, он проживает с семьей во времянке, имеет 4 малолетних детей, старший сын является <данные изъяты> он является ветераном боевых действий. Просит обязать Мэрию г. Кызыла предоставить ему жилье на условиях договора социального найма в первоочередном порядке.

В возражении ответчик указывает, что не согласны с требованием истца, поскольку истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, представляемых по договорам социального найма в порядке общей очереди по статусу –малоимущий, порядковый номер очереди №. С супругой истца ФИО16. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. В связи с чем каких-то иных льгот или преимуществ истец не имеет, таким образом, на получение права на жилое помещение вне имеющейся очереди не имеет.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковое заявление, жилое помещение предоставленное супруге они продали.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла Кудерек Ч.Д. по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала возражение. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, в том числе установленными нормами, содержащимися в частях 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, условиями реализации гражданином права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда. Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из контрольной карточки следует, что Куулар А.О. с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на очередь на получение жилой площади на основании постановлении мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из постановления Мэрии г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в порядке общей очереди по договорам социального найма жилого помещения, согласно приложению №.

Согласно свидетельству о заключении брака истец ФИО1 состоит в браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

У истца согласно свидетельствам о рождении на иждивении 4 несовершеннолетних детей <данные изъяты>

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу <адрес>.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Оюн А.В. продала ФИО12 жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, Райковский сельсовет, п.<адрес>.

Таким образом, установлено, что истец состоит на учете в Мэрии г. Кызыла с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях, в связи с чем истец имеет право на получение жилой площади по очереди.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном (первоочередном) порядке, между тем, истец Куулар А.О. не относится гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилой площади по договору социального найма.

Само по себе нахождение в очереди не нарушает прав истца.

Исходя из изложенного, поскольку истец не имеет право на получение отдельного жилого помещения во внеочередном (первоочередном) порядке по договору социального найма, требования истца удовлетворению не подлежит, поскольку предоставление жилого помещения нарушит право очередников состоящих на очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Куулар А.О. к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставления жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года.

Председательствующий Б.Ш.-К.Кочага