Решение по делу № 8Г-6860/2024 [88-7240/2024] от 08.07.2024

                                                                                                         88-7240/2024

                                                                2-3869/2023

УИД 27RS0001-01-2023-003670-16

          Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 августа 2024 года                                           г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И.,

судей Соловьевой О.В., Наконечной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующего в интересах Шиловой Веры Сергеевны, к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности

по кассационной жалобе представителя администрации г. Хабаровска Гамаюновой Ю.С. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 декабря 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 мая 2024 г.,

заслушав доклад судьи Украинской Т.И., выслушав заключение прокурора Потаповой Е.Н.,

У С Т А Н О В И Л А:

прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска обратился в суд в защиту интересов Шиловой В.С. с иском о предоставлении Шиловой В.С. благоустроенного жилого помещения вне очереди, указав, что по результатам прокурорской проверки в связи с поступлением обращения от Шиловой В.С. установлено, что она на основании договора социального найма № от 27 мая 2011 г. и решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 21 октября 2010 г. проживает в муниципальной квартире по адресу<адрес>, общей площадью 59,5 кв.м. Согласно заключению межведомственной комиссии № 1116 от 29 декабря 2020 г. названный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем администрацией г. Хабаровска принято постановление № 1625 от 30 апреля 2021 г. о расселении жильцов из этого дома в срок до 2023 г. До настоящего времени Шилова В.С. жильем не обеспечена. Учитывая, что проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья, прокурор просил суд с учетом уточнений требований возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность предоставить Шиловой В.С. и зарегистрированному в квартире несовершеннолетнему Ладонько Е.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Хабаровск».

Определением суда от 25 октября 2023 г. Ладонько Е.А. в лице законного представителя Ладонько Т.С. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 декабря 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 мая 2024г., исковые требования удовлетворены частично. На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить вне очереди Шиловой Вере Сергеевне на состав семьи два человека, в том числе несовершеннолетнего Ладонько Евгения Александровича, 03.01.2012 года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение жилой площадью не менее 43,3 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования городского округа «город Хабаровск». В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе представитель администрации г. Хабаровска Гамаюнова Ю.С. просит отменить судебные постановления, состоявшиеся по настоящему делу, и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указала, что расселение аварийных домов администрация города осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2019 г. № 118-пр. Жилой дом, в котором проживает Шилова В.С., в Адресную программу не включен, в связи, с чем отсутствуют денежные средства, необходимые для его расселения. Также указала на отсутствие оснований для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма, поскольку они не состоят на учете в качестве нуждающихся и малоимущих.

На кассационную жалобу поступили возражения прокурора, участвовавшего в деле, в которых прокурор просит судебные постановления оставить без изменения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор просил судебные постановления по делу оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание кассационного суда не прибыли. Их неявка в силу части 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации препятствием к рассмотрению дела не является.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судебные постановления по делу являются законными и обоснованными, а кассационная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не усматривается.

Как установлено судами и следует из материалов дела, квартира № по <адрес> находится в муниципальной собственности и представляет собой коммунальную квартиру. На основании вступившего в законную силу решения суда от 9 октября 2010 г. и договора найма жилого помещения от 27 мая 2011 г. нанимателем двух комнат площадью 12,8 кв.м и 18,3 кв.м, общей площадью 43,3 кв.м по договору социального найма является Шилова (ранее Ладонько) В.С. Кроме того, в комнате площадью 12,8 кв.м зарегистрирован по месту жительства Ладонько Е.А.

Заключением межведомственной комиссии от 29 декабря 2022 г. № 1116 выявлены основания в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, для признания многоквартирного дома № 201 по пр-ту 60-летия Октября в г. Хабаровске аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии установлено, что по результатам обследования специалистов ООО «ИТК» конструкции технического состояния здания следующие: фундамент – аварийное состояние; стеновое ограждение – аварийное; перекрытия – аварийное; оконные и дверные проемы – аварийное; полы – аварийное; инженерные системы – аварийное; системы электрооборудования – аварийное. Физический износ многоквартирного дома, 1958 года постройки, составляет 74%.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 30 апреля 2021 г. № 1625 дом № 201 по проспекту 60-летия Октября в г. Хабаровске признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения жильцов указанного дома определен до 2023 года.

В региональную программу расселений аварийного жилья данный дом не включен.

Согласно справке Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 8 августа 2023 г. по результатам осмотра МКД 201 по проспекту 60-летия Октября в г. Хабаровске, состояние несущих конструкций МКД 201 в настоящее время создает реальную угрозу их обрушения в любое время, угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в помещениях МКД 201 (л.д. 157).

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, заявленные в интересах Шиловой В.С., судебные инстанции верно применили к отношениям сторон положения статей 85-89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в граница данного населенного пункта.

Установив, что жилой дом, нанимателем жилого помещения в котором является материальный истец, признан аварийным и подлежащим сносу; установленный для расселения жильцов срок истек; дом находится в состоянии, угрожающем обрушением, в связи с чем проживание в нем создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, - суд первой инстанции, с чем обоснованно согласился суд апелляционной инстанции, правомерно возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцу другого жилого помещения по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилью в муниципальном образовании «Город Хабаровск».

Довод кассационной жалобы представителя ответчика о том, что истцы в установленном законом порядке малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят, правомерно отклонен судом. Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года № 57-КГ18-16).

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Предусмотренных статьей 379.7 ГПК Российской Федерации оснований к отмене либо изменению судебных постановлений по делу кассационная жалоба не содержит.

В связи с окончанием кассационного производства по делу меры по приостановлению исполнения обжалуемых судебных актов, принятые определением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. при принятии кассационной жалобы к производству суда, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

                 О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 декабря 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 мая 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации г. Хабаровска Гамаюновой Ю.С. - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 декабря 2023 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 31 мая 2024 г.

Председательствующий

Судьи

В мотивированном виде определение составлено 30 августа 2024.