Решение от 02.09.2020 по делу № 33а-5950/2020 от 30.07.2020

Судья 1 инстанции Сорокина Т.Ю.	УИД 38RS0031-01-2019-002099-84
Судья – докладчик Бутина Е.Г.	№ 33а-5950/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 сентября 2020 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Гусаровой Л.В. и Бутиной Е.Г.,

при секретаре Рыковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2324/2019 по административному исковому заявлению Кучерука С.Д. к инспектору дорожно-патрульной службы взвода Номер изъят отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области Гроссу К.А., Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о признании действий должностного лица незаконными

по апелляционной жалобе Кучерука С.Д. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 19 декабря 2019 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что 17 апреля 2019 г. Кучеруку С.Д. инспектором дорожно-патрульной службы взвода Номер изъят отдельной специализированной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее ДПС взвода Номер изъят ОСР ДПС ГИБДД ГУМВД России по Иркутской области) лейтенантом полиции Гроссом К.А. вручено требование о прекращении административного правонарушения, с которым он не согласен. Автомобиль, с которого требуется устранить покрытия со стекол, принадлежит гражданину А., который при передаче транспортного средства Кучеруку С.Д. возражал против устранения покрытия стекол транспортного средства. Действующее административное законодательство не предусматривает такую меру наказания и/или обеспечения как «требование» в отношении физических лиц, такой документ как требование отсутствует в законодательстве Российской Федерации. Вынесенное в отношении административного истца постановление находится на стадии обжалования, в законную силу не вступило и Кучерук С.Д. не считается виновным по правонарушению, которое ему вменялось, если оно имело место быть, и оспариваемое действие в виде «требования» не может являться законным.

На основании изложенного Кучерук С.Д. просил суд признать незаконным требование инспектора ДПС взвода Номер изъят ОСР ДПС ГИБДД ГУМВД России по Иркутской области лейтенанта полиции Гросса К.А. от Кучерука С.Д. удалить пленочное покрытие с транспортного средства (данные изъяты), государственный регистрационный знак (номер изъят), принадлежащего А., признать действия инспектора ДПС взвода Номер изъят ОСР ДПС ГИБДД ГУМВД России по Иркутской области лейтенанта полиции Гросса К.А. не соответствующими действующему законодательству РФ.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 19 декабря 2019 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Кучерук С.Д. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов к отмене решения указывает на процессуальные нарушения, выразившиеся в его ненадлежащем извещении, поскольку вся почтовая корреспонденция направлялась на имя Кучерука С.В., в то время как административным истцом по настоящему делу является Кучерук С.Д.. Ссылается на неприменение судом при рассмотрении настоящего дела норм Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3 «О полиции», требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 о безопасности колёсных транспортных средств. Выражает несогласие с доводами суда о том, что совершение правонарушения ему вменено как лицу, управлявшему транспортным средством, то есть ответственному за его техническое состояние, и соответствие требованиям ПДД на которое правомерно возложена обязанность по удалению пленочного покрытия, и что удаление пленочного покрытия не может расцениваться как повреждение чужого имущества, а наоборот влечёт приведение транспортного средства в технически исправное состояние. При этом судом не исследованы такие обстоятельства как наличие карты диагностического осмотра транспортного средства, подтверждающей его исправность; того, кто управлял транспортным средством; не представлены доказательства наличия плёночного покрытия. Указывает на непринятие судом во внимание, что процедура светопропускаемости стёкол была проведена с нарушениями, а также, что производство по делу об административном правонарушении прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Обращает внимание на отсутствие в обжалуемом решении гарантий по непривлечению административного истца к ответственности за порчу чужого имущества в случае, если последний совершит какие-либо действия со стёклами транспортного средства, принадлежащего третьему лицу.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие административного истца Кучерука С.Д., инспектора ДПС взвода Номер изъят ОСР ДПС ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 308 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░. № 899-░ ░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░ 2019 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 11 ░░░░ 2019 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░. (░░░░░░ ░░░░░░)).

11 ░░░░ 2019 ░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░.░. (░░░░░░ ░░░░░░)).

░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2019 ░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░.░. (░░░░░░ ░░░░░░)), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░. (░░░░░░ ░░░░░░)).

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2019 ░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 309, ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░