Решение по делу № 2а-227/2020 от 18.02.2020

2а-227/20                                                       УИД 34 RS0042-01-2020-000191-06

                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием прокурора ФИО3

представителя административного истца - МО МВД РФ «Фроловский» ФИО5

административного ответчика ФИО1

при секретаре ФИО4,

рассмотрев 26 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Фроловский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

                    установил:

    МО МВД РФ «Фроловский» обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

              В обоснование требований указали, что решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, в связи с чем был осужден приговором Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Судимость в настоящее время не снята и не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Фроловский» ФИО5 административные исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения, указанные в заявлении.

     Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, полагая нецелесообразным и нарушающим его права установление в период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации.

    Заслушав стороны, мнение прокурора ФИО3 о частичном удовлетворении заявленных требований, исследовав письменные доказательства, материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

             В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

             В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст.3/ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 названного закона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Фроловского городского суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131 УК РФ, ч. 1 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы.

    Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года.

        В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном

надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор прекращается вследствие осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ/.

          Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы за совершенное в период нахождения под административным надзором преступление и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

        В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое осужден приговором Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания.

         Приговором суда в его действиях установлено наличие рецидива преступлений.

        Указанные обстоятельства в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ являются основанием к установлению административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Судимость по приговору Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не снята и не погашена. Срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

    Совокупность исследованных доказательств достаточно подтверждает наличие оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 /пункты 1 и 2/ ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч. 1 /п. 3/ и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, составляет 3 года после отбытия наказания.

Учитывая возможность продления и прекращения административного надзора, предусмотренную ст. 6 названного закона, в целях выполнения установленных ст. 2 данного закона задач, суд считает целесообразным установление ФИО2 административного надзора сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

        Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в перечне данной статьи.

        Установление административных ограничений ФИО2 необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

    Принимая во внимание личность ФИО1, в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащими удовлетворению требования об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по следующим основаниям.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.

При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами административного ответчика о нарушении его прав и нецелесообразности административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, поскольку установление данного административного ограничения является обязательным.

        Периодичность явки ФИО2 для регистрации суд устанавливает с учетом его доводов два раза в месяц, полагая излишним более частую явку для регистрации, учитывая предусмотренную законом /с учетом поведения поднадзорного лица/ возможность применения дополнительных ограничений, при необходимости защиты публичных интересов.

        Данное ограничение, исходя из установленных законом задач административного надзора, не ущемляет прав поднадзорного лица, является формой контроля за его поведением, стимулирующей к правопослушному поведению.

        То обстоятельство, что он вынужден каждый раз предоставлять работодателю доказательства уважительности причин его отсутствия на рабочем месте не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку такое требование предъявляется к каждому работнику в силу положений трудового законодательства.

      При этом, в целях предотвращения совершения ФИО1 правонарушений и осуществления надлежащего контроля за его поведением, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

        Установление данных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

                    решил:

административные исковые требования МО МВД РФ «Фроловский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

    Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

    Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

             Судья:                                         Т.В. Киреева