Решение по делу № 12-254/2012 от 22.11.2012

Судья Краснова Н.В. Дело № 7-12-254/12

Р Е Ш Е Н И Е

4 декабря 2012 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Зарубинская база флота» на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 26 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 26 сентября 2012 года юридическое лицо - ООО «Зарубинская база флота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 120 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В жалобе представитель ООО «Зарубинская база флота» по доверенности Кищенков А.В. просит отменить постановление судьи и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО «Зарубинская база флота» Левиной О.В., представителя административного органа – ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» Бизякина В.В., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи районного суда.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ООО «Зарубинская база флота», будучи пользователем водных биологических ресурсов на основании разрешений, выданных 16 марта 2012 года Приморским территориальным управлением Росрыболовства, 1 марта 2012 года заключило с собственником ОАО ХК «Дальморепродукт» договор фрахтования морского судна «Гаккель» на время с экипажем (тайм-чартер). Добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании выданных разрешений с использованием арендованного судна «Гаккель» пользователь ООО «Зарубинская база флота» производило с 31 марта 2012 года во внутренних морских водах РФ и территориальных водах РФ. При этом ООО «Зарубинская база флота» не зарегистрировало арендуемое судно в ИСР (информационная система «Рыболовство»), не представив в РИЦ (региональный центр сбора и обработки информации, обеспечения доступа пользователей ИСР к информационному ресурсу) необходимую информацию, а именно не передало в РИЦ извещение об изменении реквизитов суда и не направило в РИЦ заново заполненную регистрационную карточку.

Факт совершения ООО «Зарубинская база флота» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав им надлежащую оценку, судья обоснованно согласился с выводами административного органа о наличии в действиях ООО «Зарубинская база флота» состава инкриминируемого Обществу правонарушения.

В целях организации контроля за использованием водных биоресурсов во внутренних водоемах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в открытом море, конвенционных районах и прибрежных зонах иностранных государств с 1 ноября 1996 года было введено в действие Положение по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство), утвержденное приказом Госкомрыболовства России от 10.10.1996 года № 185.

Согласно пункту 4.1.1 Положения пользователь обязан зарегистрировать в ИСР свое предприятие и все промысловые суда, принадлежащие ему или им арендуемые (либо сданные в аренду), представив необходимую информацию в РИЦ. Обо всех последующих изменениях в каких-либо реквизитах предприятия или судов пользователь в трехдневный срок должен передать в РИЦ извещение.

Пунктом 5.2 Положения установлено, что все пользователи, имеющие собственные промысловые суда или взявшие суда в аренду, обязаны зарегистрировать их в ИСР. Для этого в РИЦ предоставляется заполненная по каждому судну заверенная подписью руководителя и печатью организации регистрационная карточка судна. При изменении любого из реквизитов судна, сдаче судна в аренду или списании с баланса предприятия регистрационная карточка судна заново и повторно направляется в РИЦ в 3-дневный срок.

Под пользователями в указанном Положении понимаются пользователи водных биоресурсов, то есть индивидуальные предприниматели и юридические лица Российской Федерации, иностранные предприниматели и предприятия, ведущие промысел по лицензиям Российской Федерации в коммерческих и иных целях.

ООО «Зарубинская база флота» на основании договора аренды судна на время с экипажем от 1 марта 2012 года являлось арендатором судна «Геккель» и пользователем водных биологических ресурсов на основании разрешений № 55-2012-П и № 138-2012-НО от 16 марта 2012 года, поэтому было обязано соблюдать требования, установленные пунктами 4.1.1 и 5.2 Положения об ИСР.

Допущенные ООО «Зарубинская база флота» нарушения требований Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов повлекло наступление негативных последствий, поскольку это не позволило обеспечить целостность и полноту базы данных информационной системы «Рыболовство» и надлежащий контроль за использованием Обществом водных биоресурсов.

Доводы, изложенные в жалобе ООО «Зарубинская база флота», не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически направлены на переоценку доказательств, исследованных в судебном заседании, и которым в постановлении суда дана соответствующая оценка.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ. При этом назначенное ООО «Зарубинская база флота» административное наказание соответствует его целям, определенным в статье 3.1 КоАП РФ, поскольку направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом установленных обстоятельств оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 26 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Зарубинская база флота» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин