Решение по делу № 2-1206/2022 от 29.03.2022

Дело №

УИД: 91RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 г.                            г. ФИО10

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием старшего помощника прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города ФИО10 Республики ФИО2, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации города ФИО10 Республики ФИО2, Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО10 Республики ФИО2», Министерству транспорта Республики ФИО2, Государственному казенному учреждению «Служба автомобильных дорог Республики ФИО2», об обязании привести состояние дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города ФИО10 Республики ФИО2, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга, уточнив заявленные требования (л.д.186-196), обратился в суд с иском к Администрации города ФИО10 Республики ФИО2, Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО10 Республики ФИО2», Министерству транспорта Республики ФИО2, Государственному казенному учреждению «Служба автомобильных дорог Республики ФИО2», об обязании привести состояние дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города ФИО10 Республики ФИО2 с привлечением ОГИБДД ОМВД России по г. ФИО10 проводились проверки эксплуатационного состояния проезжей части <адрес> г. ФИО10. По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования на основании поступившего обращения ФИО6 и ФИО7, установлены факты несоответствия состояния участка проезжей части по <адрес> в г. ФИО10 требованиям ГОСТов. В связи с выявленными недостатками в содержании участка проезжей части по <адрес> в г. ФИО10 прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации города направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере дорожной деятельности, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о намерении проведения мероприятий по ремонту водоотведения и участка проезжей части по <адрес> до <адрес> включением в план ремонта на 2022 год. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступило поручение прокуратуры Республики ФИО2 о рассмотрении обращения жителей <адрес> г. ФИО10, принятого на личном приеме заместителя прокуратуры Республики ФИО2 по вопросу неудовлетворительного состояния проезжей части <адрес> в г. ФИО10, и предоставления информации о включении ремонта дорожного покрытия на участке проезжей части <адрес> в заявку на ремонт в 2022 году. В связи с повторным обращением жителей <адрес>, прокуратурой города, с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по г. ФИО10, повторно проведена проверка эксплуатационного состояния проезжей части <адрес> г. ФИО10, в ходе которого выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети. Выявленные повреждения дорожного покрытия, а также нарушения в сфере безопасности дорожного движения, свидетельствуют об отсутствии возможности неограниченного круга лиц в пользовании уличной сетью, лишают возможности проезду собственного автотранспорта к жилым домам, а также создают преграды для беспрепятственного проезда транспорта скорой помощи, МЧС и других социальных служб, составляют угрозу не только безопасности дорожного движения, но и жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также принадлежащему им имуществу, в частности транспортным средствам, в связи с чем заместитель прокурора г. ФИО10 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. ФИО10 ФИО5 поддержала заявленные уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, и по имеющимся в материалах дела доказательствам. При этом просила суд принять уточнение в части 3 пункта просительной части иска, обязав Министерство транспорта Республики ФИО2 включить <адрес> города ФИО10 в перечень автомобильных дорог, в отношении которых требуется проведение ремонта, на 2023 год, поскольку требования в части включения данной улицы в перечень автомобильных дорог, в отношении которых требуется проведение ремонта, на 2022 год, уже не актуально.

Представитель ответчика Администрации города ФИО10 Республики ФИО2 ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать в их удовлетворении. При этом суду пояснил, что все необходимые действия по процедуре включения указанной улицы в перечень автомобильных дорог, в отношении которых требуется проведение ремонта, а также приведения состояния дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства, Администрацией выполняются.

Представитель ответчика МКУ «Управления городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО10 Республики ФИО2» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства транспорта Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики ФИО2» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, выслушав пояснения старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города ФИО10 Республики ФИО2 по обращениям жителей <адрес> в городе ФИО10, с привлечением ОГИБДД ОМВД по г. ФИО10 проведена проверка эксплуатационного состояния проезжей части <адрес> г. ФИО10.

Согласно техническому паспорт на объект улично-дорожной сети общего пользования <адрес> в городе ФИО10 состоит из двух участков: 1-й участок: от тупика до <адрес> (км 0+000-км 0+104), 2-й участок: от <адрес> до <адрес> (км 0+000-км 0+257).

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по г. ФИО10, на основании поступившего обращения ФИО6 и ФИО7, установлены факты несоответствия состояния участка проезжей части по <адрес> в г. ФИО10 требованиям ГОСТов, а именно: в нарушение пункта 5.2.4 «ФИО9 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденных приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО9 50597-17), на участке <адрес> до <адрес> отсутствует водоотвод, в результате чего данный участок проезжей части дороги размыт, колея глубиной - 40 см, длиной - 32, ширина 63 см.; в нарушение требований пункта 5.3.2 ФИО9 50597-2017 на участке <адрес> до <адрес> возвышение обочины над проезжей частью.

В связи с выявленными недостатками в содержании участка проезжей части по <адрес> в г. ФИО10 прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации города направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере дорожной деятельности, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о намерении проведения мероприятий по ремонту водоотведения и участка проезжей части по <адрес> от пер. Поперечного до <адрес> включением в план ремонта на 2022 год.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступило поручение прокуратуры Республики ФИО2 о рассмотрении обращения жителей <адрес> г. ФИО10, принятого на личном приеме заместителя прокуратуры Республики ФИО2 по вопросу неудовлетворительного состояния проезжей части <адрес> в г. ФИО10 и предоставления информации о включении ремонта дорожного покрытия на участке проезжей части <адрес> в заявку на ремонт в 2022 г.

В связи с повторным обращением жителей <адрес> г. ФИО10 прокуратурой города с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по г. ФИО10 повторно проведена проверка эксплуатационного состояния проезжей части <адрес> г. ФИО10, в ходе которой выявлены следующие недостатки в содержании улично-дорожной сети: в нарушение пункта 5.2.4 ФИО9 50597-2017 на участке <адрес> от пер. Поперечного до <адрес> отсутствует водоотвод, в результате чего данный участок проезжей части дороги размыт, колея глубиной - 40 см, длиной - 32 м, ширина - 63 см.; в нарушение пункта 5.3.2 ФИО9 50597-2017 на участке <адрес> от пер. Поперечного до <адрес> возвышение обочины над проезжей частью; на обочине проезжей части в районе домов № №, 13,17 находятся бетонные плиты, которые согласно пункту 1.5 ПДД РФ создают помеху в движении другим участникам движения; в нарушение требования пункта 5.3.6 ФИО9 52289 - 2019 на пер. Поперечном в районе <адрес> отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» - 2 шт.; в нарушение пункта 5.3.2 ФИО9 52289-2019 перед пересечением проезжей части пер. Поперечный отсутствует дорожный знак 2.1. «Главная дорога» (с двух сторон перекрестка) - 2 шт.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 20 статьи 3 Закона № 257-ФЗ сохранность автомобильной дороги - состояние целостности автомобильной дороги как технического сооружения и имущественного комплекса, обеспечивающее поддержание ее эксплуатационных свойств и безопасное использование

Пунктом 27 статьи 3 указанного Закона установлено, что обеспечение сохранности автомобильных дорог - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).

Согласно пункту 12 статьи 3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, содержание автомобильной дороги является одним из мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие взамен ФИО9 50597-93 «ФИО9 50597-2017. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», с датой введения в действие ДД.ММ.ГГГГ за исключением пунктов 5.1.1. 6.1.1 и 7.1 в части рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов, которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 ФИО9 50597-2017 настоящий Стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее -улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Стандарт распространяется, в том числе на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В силу раздела 2 указанного нормативного акта, выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц (пункт 4.1 ФИО9 50597-2017).

Согласно пункту 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ФИО9 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», введенного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 кв. м. Таблицей 5.3 указанного пункта ГОСТ установлены размеры дефектов покрытия и сроки их устранения.

В силу пункта 4.2 ГОСТ 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требования настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

С учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, исходя из совокупного содержания статей 6,12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность Администрации муниципального образования городской округ ФИО10 как органа местного самоуправления по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения возложена законом.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 257-ФЗ на территории субъекта Республики ФИО2 принят Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог) между органами местного самоуправления муниципальных образований в ФИО1 и органами государственной власти Республики ФИО2», которым полномочия, указанные в Законе, возложены на исполнительный орган государственной власти Республики ФИО2, проводящий государственную политику в транспортно-дорожном комплексе.

Вышеуказанным Законом №    122-ЗРК/2020 предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог переданы Министерству транспорта Республики ФИО2, при этом предусмотренные статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ полномочия по содержанию автомобильных дорог местного значения сохранены за органами местного самоуправления.

Порядок осуществления отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог местного значения), перераспределенных между органами местного самоуправления муниципальных образований в ФИО1 и органами государственной власти Республики ФИО2, утвержден Постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №).

Согласно пункту 5 Порядка №, пункту приказа Министерства транспорта Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований в ФИО1 информации о предлагаемых мероприятиях по развитию дорожного хозяйства» органы местного самоуправления ежегодно до 1 июля обязаны представлять в Министерство транспорта Республики ФИО2 перечень автомобильных дорог, в отношении которых требуется проведение ремонта и капитального ремонта. По результатам анализа предоставленной информации до 1 августа Министерством утверждается соответствующий перечень.

При этом пунктом 8 Порядка № допускается возможность внесения изменений в утвержденный перечень на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений муниципальных районов и городских округов.

Заказчиком проведения ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог в соответствии с Порядком № выступает ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики ФИО2».

В соответствии с Правилами дорожного движения понятие «дорога» - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения; дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии, «проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Таким образом, <адрес> в городе ФИО10 - это обустроенная и используемая для движения транспортных средств полоса земли, предназначенная для движения транспортных средств и пешеходов к жилым домам и другим общественным объектам, что также следует из публичной кадастровой карты.

В соответствии с пунктами 2.9,2.10 Положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО10 Республики ФИО2», утвержденного решением Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является самостоятельным отраслевым органом Администрации города ФИО10 Республики ФИО2 задачами которого являются, в том числе, организация дорожной деятельности (за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МОГОФ РК и обеспечение безопасности дорожного движения на них; организация ремонта и содержания дорог, освещения улиц.

Вышеуказанные повреждения дорожного покрытия, а также нарушения в сфере безопасности дорожного движения свидетельствуют об отсутствии возможности неограниченного круга лиц в пользовании уличной сетью, лишают возможности проезду собственного автотранспорта к жилым домам, а также создают преграды для беспрепятственного проезда транспорта скорой помощи, МЧС и других социальных служб, составляют угрозу не только безопасности дорожного движения, но и жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также принадлежащему им имуществу, в частности транспортным средствам.

Несоответствие улично-дорожной сети общего пользования - <адрес> в городе ФИО10 установленным требованиям нарушает права и законные интересы граждан, так как обязанность по содержанию дорожного покрытия в границах городского округа лежит на органе местного самоуправления и Муниципальном казенном учреждении «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО10 Республики ФИО2», возложенную на них законом обязанность ответчики не исполняют.

Передача имущества в безвозмездное пользование не влечет изменения обязанности осуществлять функции по решению вопросов местного значения.

Согласно установленным обстоятельствам, информация на ремонт участка проезжей части <адрес> г. ФИО10 в соответствии пунктами 5,8 Порядка №, пункта 2 приказа Министерства транспорта Республики ФИО2 №, не направлялась, что является основанием для принятия решения в отношении органов местного самоуправления - Администрации города и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО10 Республики ФИО2» об обязании ответчиков направить в Министерство транспорта Республики ФИО2 сведения о включении <адрес> города ФИО10 в качестве улицы, требующей проведение ремонтных работ.

Для приведения в соответствие с требованиями ГОСТов проезжей части <адрес> г. ФИО10, согласно выводам специалистов ОГИБДД ОМВД России по г. ФИО10, с учетом требований приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее - Классификатор) выявленные недостатки улично-дорожной сети попадают под III классификацию работ по ремонту автомобильных дорог, так как при ремонте проводятся следующие работы: по земляному полотну и системе водоотвода: ремонт размытых и разрушенных участков автомобильных дорог, в том числе вследствие пучинообразования и оползневых явлений; восстановление дренажных, защитных и укрепительных устройств, отдельных звеньев прикромочных и телескопических лотков, быстротоков и водобойных колодцев, перепадов, подводящих и отводящих русел у мостов и труб, ливневой канализации; укрепление обочин; по дорожным одеждам: восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна; укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия; полная замена слоев дорожного покрытия, восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий; ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки, защитного слоя; замена бордюров, устройство недостающих и ремонт бордюров по краям усовершенствованных покрытий и тротуаров, восстановление покрытий на укрепительных полосах и обочинах; замена, подъемка и выравнивание плит цементобетонных покрытий, нарезка продольных или поперечных бороздок на цементобетонных покрытиях; восстановление профиля щебеночных, гравийных и грунтовых улучшенных дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов в количестве до 900 м3 на один километр дороги; по элементам обустройства автомобильных дорог: восстановление пешеходных переходов и ремонт тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек; восстановление электроосвещения; по прочим работам: проведение инженерных изысканий, обследований, разработка проектов или сметных расчетов стоимости работ, экспертиза проектов; строительный контроль, авторский надзор.

С учетом принятого Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог), а также Порядка №, Министерство транспорта Республики ФИО2 следует обязать включить в перечень дорог, которые требуют проведение ремонта, <адрес> города ФИО10, а ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики ФИО2» - провести ремонтные работы на указанно улице с выполнением мероприятий, предусмотренных разделом III классификации работ по ремонту автомобильных дорог, а именно:    провести инженерные изыскания, обследования, разработать проекты или сметные расчеты стоимости работ, экспертизу проектов, а также выполнить работы по земляному полотну и системе водоотвода; по дорожным одеждам; по элементам обустройства автомобильных дорог.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что повреждения дорожного покрытия, а также нарушения в сфере безопасности дорожного движения лишают возможности проезду собственного автотранспорта к жилым домам, а также создают преграды для беспрепятственного проезда транспорта скорой помощи, МЧС и других социальных служб, составляют угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает исковые требования заместителя прокурора города ФИО10 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. ФИО10 удовлетворить.

Возложить на Администрацию города ФИО10 Республики ФИО2 и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО10 Республики ФИО2» обязанность внести изменения и направить информацию в Министерство транспорта Республики ФИО2 на ремонт <адрес> города ФИО10 в соответствии пунктом 8 Порядка «Об осуществлении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог местного значения), перераспределенных между органами местного самоуправления муниципальных образований в ФИО1 и органами государственной власти Республики ФИО2», утвержденного Постановлением Совета министров Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 2.8 приказа Министерства транспорта Республики ФИО2 №.

Обязать Администрацию города ФИО10 и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города ФИО10 Республики ФИО2» принять меры по содержанию <адрес> города ФИО10 в соответствии со статьями 6,12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом «а» пункта 2 части 6, подпункта «д» пункта 4 части 6 раздела IV Классификатора: по очистке проезжей части от посторонних предметов и освобождению проезжей части от объектов, препятствующих проезду транспортных средств в районе домов №№,13,17 по <адрес> в городе ФИО10.

Обязать Министерство транспорта Республики ФИО2 включить <адрес> города ФИО10 в перечень автомобильных дорог на 2023 год, в отношении которых требуется проведение ремонта в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ФИО9 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», введенного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Обязать заказчика проведения ремонта автомобильных дорог в соответствии с Порядком № - Государственное казенное учреждение «Служба автомобильных дорог Республики ФИО2», в соответствии с разделом III Классификатора провести ремонт <адрес> в виде: инженерных изысканий, обследования, разработки проекта или сметных расчетов стоимости работ, экспертизу проекта в течение двух месяцев после вступления в силу решения суда, а также выполнить работы по земляному полотну и системе водоотвода; по дорожным одеждам; по элементам обустройства автомобильных дорог в 2023 году.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья            /подпись/                    З.А. Бойко

Копия верна

Судья                    Секретарь