Решение по делу № 2-4498/2020 от 29.05.2020

    дело № 2а-4498/2020                                                                                             КОПИЯ

    24RS0056-01-2020-003503-54

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 сентября 2020 года                                                                        г. Красноярск

    Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

    при секретаре Ступень М.В.,

    с участием истца Абрамовой Е.В.,

    представителя ответчика Барабанцовой О.Ф., действующей по доверенности от 01.11.2019, сроком один год,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Абрамовой ЕВ к ИФНС России по Центральному району г. Красноярска о признании задолженности безнадежной к взысканию,

    УСТАНОВИЛ:

Абрамова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ИФНС России по Центральному району г. Красноярска о признании задолженности безнадежной к взысканию. Свои требования мотивировала тем, что истец является нотариусом, занимающимся практикой. Назначена на должность нотариуса, занимающегося практикой по Ачинскому нотариальному округу приказом Управления администрации Красноярского края № 270 от 14 октября 1994 года, нотариусом по Красноярскому нотариальному округу приказом Управления Минюста России Красноярскому краю № 04-694 от 3 августа 2010 года. С 04.02.1997 Абрамова Е.В. состояла на налоговом учете в ГНИ по г. Ачинску и району (позднее - МРИФНС № 4 по Красноярскому краю) по месту жительства в г. Ачинске Красноярского края. С 13.07.2012 по настоящее время состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска по месту жительства.19.01.2020 налоговым органом истцу была выдана справка №9406 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, в которой отражена задолженность по недоимкам, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, КБК 18210908020060000140, ОКТМО 04703000 в сумме 16870,12 руб. задолженность образовалась до 2012 года. Ответчик в установленные статьями 48, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно указанная выше задолженность по взносам в Пенсионный Фонд РФ в общей сумме 16 870,12 руб. является безнадежной к взысканию, в связи с чем истец просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в сумме 16 870,12 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

    Истец Абрамова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила о том, что судебный приказ от 19.05.2020 о взыскании спорной задолженности был отменен определением мирового судьи от 08.06.2020. Взыскание не нему не производилось.

Представитель ответчика ИФНС России по Центральному району г. Красноярска Барабанцева О.Ф., действующая по доверенности, представила письменный отзыв, в котором пояснила, о том, что Абрамова Е.В., является налогоплательщиком ИНН 244300062768 с 13.07.2020 состоит на учете в Инспекции, причина постановки на учет - учет частного нотариуса в налоговом органе по месту жительства. 24.08.2012 в отношении налогоплательщика из МРИ ФНС России № 4 по Красноярскому краю (г. Ачинск) в Инспекцию передана недоимка по пени КБК 182 109 080 200 61 000 140 «Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации» (04403000000), в сумме 16 870,23 руб., по сроку уплаты 14.08.2012. Спорная задолженность налогоплательщика образовалась до 01.01.2001 и передана из внебюджетных фондов в 2001 году. Кроме того, данная задолженность не была признана безнадежной ко взысканию и не списана в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку данная задолженность не подходит под критерии оснований для списания, установленных в данном законе. Вместе с тем, на основании приказа Минфина России от 16.12.2013 №121н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н», доведенного письмом ФНС России от 18.02.2014 №ЗН-4-1/2753@, по КБК 182 109 080 200 61 000 140 проведена «массовая» корректировка 26.08.2019: сальдо задолженности перенесено с вида платежа «пеня» на вид платежа «налог», что подтверждается сведениями ПК «АИС Налог-3». С учетом изложенных обстоятельств, по состоянию на 14.10.2019 за заявителем числилась задолженность на сумму 16870,12 руб., Инспекцией выставлено Требование № 31544 от 14.10.2019. срок добровольного исполнения - 26.11.2019. Указанное требование направлено заявителю через личный кабинет налогоплательщика, получено 19.01.2020. что подтверждается сведениями и ПК «АИС Налог-3». В установленный добровольный срок требование Инспекции не исполнено, в связи, с чем 29.02.2020 в соответствии со ст. 48 НК РФ сформировано заявление на выдачу судебного приказа в сумме 16870,12 руб., которое 14.05.2020 направлено мировому судье судебного участка № 92 в Центральном районе г. Красноярска. 19.05.2020 мировым вынесен судебный приказ № 02а-0102/92/2020 о взыскании задолженности с заявителя на сумму 16 870.12 руб. С учетом изложенного, просила в удовлетворении искового заявления Абрамовой Е.В. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МИФНС России №4 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

    Под недоимкой в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке. Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п 2 ст. 45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

            В силу п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

    В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу п. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, Абрамова Е.В., является нотариусом, занимающимся практикой. Назначена на должность нотариуса, занимающегося практикой по Ачинскому нотариальному округу приказом Управления администрации Красноярского края № 270 от 14 октября 1994 года, по Красноярскому нотариальному округу назначена нотариусом приказом Управления Минюста России Красноярскому краю № 04-694 от 3 августа 2010 года.

С 13.07.2020 Абрамова Е.В. состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска - по месту жительства.

24.08.2012 в отношении налогоплательщика из МРИ ФНС России № 4 по Красноярскому краю (г. Ачинск) в Инспекцию передана недоимка по пени КБК 182 109 080 200 61 000 140 «Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации» (04403000000), в сумме 16 870,23 руб., по сроку уплаты 14.08.2012.

    В личный кабинет налогоплательщика налоговым органом было направлено Абрамовой Е.В. требование №31533 от 14.10.2019г. об уплате в срок до 26.11.2019 задолженности на сумму 16870,12 руб., требование получено Абрамовой Е.В. - 19.01.2020г.

В установленный добровольный срок требование Инспекции не исполнено, в связи, с чем 29.02.2020 в соответствии со ст. 48 НК РФ сформировано заявление на выдачу судебного приказа в сумме 16 870.12. которое 14.05.2020 направлено мировому судье судебного участка № 92 в Центральном районе г. Красноярска.

19.05.2020 мировым судьей судебного участка № 92 по Центральному району г. Красноярска Ломако И.К. вынесен судебный приказ № 02а-0102/92/2020 о взыскании задолженности с заявителя на сумму 16 870,12 руб.

Определением мирового судьи от 08.06.2020 указанный выше судебный приказ отменен, в связи с поданными возражениями должника.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае неисполнения требования, на основании п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срок исполнения требования.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010 г., которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных п.п. 4 и. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Поскольку, судом установлено, что спорная сумма недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ в общем размере 16870,12 руб. образовалась до 2012 года, ответчик в установленные сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно задолженность по взносам в Пенсионный Фонд РФ в общей сумме 16870,12 руб. является безнадежной ко взысканию.

        Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи, с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат уплаченной при подаче иска госпошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, в сумме 675 руб. уплаченную по платёжному поручению №1663362 от 28.05.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Абрамовой ЕВ удовлетворить.

        Признать безнадёжной к взысканию налоговым органом задолженности Абрамовой ЕВ в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 16 870 рублей 12 копеек.

        Обязать инспекцию ФНС России по Центральному району г.Красноярска возвратить Абрамовой Елены Викторовны государственную пошлину в размере 675 рублей, уплаченную по платёжному поручению №1663362 от 28.05.2020.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:     (подпись)                                    Е.Н. Зернова

    Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.

Копия верна

Судья                                     Е.Н. Зернова