Решение по делу № 2-59/2017 (2-1937/2016;) от 27.10.2016

Дело № 2-59/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный                          «26» апреля 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                    Забродченко Е.В.,

при секретаре                            ФИО

с участием истца                            Кузнецова ФИО1

представителя истца                        Сычева ФИО2

представителя третьего лица                    Пискуновой ФИО3

представителя ответчика                    Панфиловой ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее – Пенсионный фонд), в котором просил обязать ответчика включить ему в специальный страховой стаж периоды работы в должности электросварщика с 01.10.1987 г. по ДД.ММ.ГГГГ и в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ «Стеклострой» (АП СМУ «Стеклострой», АООТ «Стеклострой», ОАО «Стеклострой»). В обоснование иска указал, что Пенсионный фонд не включил указанные периоды в льготный стаж, с чем он не согласен, поскольку его работа относится к работам с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами и справками. Он фактически работал электросварщиком ручной сварки и электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня, в вынужденных отпусках из-за простоя оборудования не находился, прогулов не имел, административными и учебными отпусками не пользовался, на курсах повышения квалификации и на исправительных работах не находился.

В ходе судебного разбирательства истец Кузнецов ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным основаниям, просил иск удовлетворить. Пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Представитель истца Сычев ФИО2 также полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку представлены доказательства работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика – Панфилова ФИО4 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «Стеклострой» - Пискунова ФИО3 также полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Раздел ХХХП), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена профессия «Электросварщик».

Позицией 23200000 - 19906 Раздела XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

Позицией 23200000 - 19756 Раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 ст.32., статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как следует из трудовой книжки истца он работал в СМУ «Стеклострой» (АП СМУ «Стеклострой», АООТ «Стеклострой», ОАО «Стеклострой») в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 – 16).

Решением ответчика период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № от 1956 г и Списку № от 1991 г, поскольку наименование профессии «электросварщик» не предусмотрено Списком № от 1991г.; отсутствуют сведения о занятости именно на ручной сварке. Данные в личной карточке не приняты к сведению, так как внесены другим почерком и не оформлены надлежащим образом; какие - либо документы, уточняющие характер выполняемой работы не предоставлены.

Также не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № от 1956 г. и Списку № от 1991 г., т.к. в предоставленных документах имеются разночтения в наименовании профессии заявителя. В трудовой книжке указан «электрогазосварщик», в личной карточке «эл.сварщик»; наименование профессии «электрогазосварщик» не предусмотрено Списком № от 1956 г. и Списком № от 1991г.; наименование профессии «электросварщик» не предусмотрено Списком № от 1991г.; отсутствуют сведения о занятости именно на ручной сварке (электросварщик) или на резке и ручной сварке (электрогазосварщик); какие - либо документы, уточняющие характер выполняемой работы не предоставлены.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № от 1991 г., поскольку имеются разночтения в наименовании профессии заявителя. В трудовой книжке указан «электрогазосварщик», в личной карточке «эл.сварщик», в расчетных ведомостях «электросварщик» и «сварщик»; наименование профессий «электросварщик» и «электрогазосварщик» не предусмотрены Списком № от 1991г.; отсутствуют сведения о занятости именно на резке и ручной сварке; какие - либо документы, уточняющие характер выполняемой работы не предоставлены; занятость в особых условиях труда не подтверждена сведениями персонифицированного учета.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца в СМУ «Стеклострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж, поскольку его должность - электросварщик прямо предусмотрена Списком № (Раздел ХХХII), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из письма МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №.4-36, должностные инструкции, штатные расписания, протоколы аттестации рабочих мест, списки профессий и рабочих имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, характеристики рабочего процесса, экспертиза условий труда, табеля учета рабочего времени, технологические карты, технологический процесс, лицевые счета ОАО «Стеклострой» на хранение не поступали.

Согласно записи в личной карточке с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов ФИО1 значится «эл. сварщик».

Из представленной должностной инструкции электрогазосварщика 4 разряда невозможно сделать однозначный вывод, что Кузнецов ФИО1 занимался исключительно ручной сваркой или резкой (л.д. 28).

Представленные суду паспорт на генератор ацетиленовый и сварочный трансформатор, как и приказ о закреплении данных аппаратов за Кузнецовым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ок (л.д. 85) также не подтверждают работу истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в течение спорного периода в условиях полного рабочего дня.

Пояснительная записка ОАО «Стеклострой» (л.д. 135) не может быть принята во внимание, поскольку она не заверена надлежащим образом, а следовательно не отвечает требованию допустимости доказательств.

Приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № по ООО «СМУ-3» также не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, поскольку они заверены ООО «СМУ-2». При это доказательств, свидетельствующих, о правопреемстве указанных юридических лиц суду не предоставлено.

Пояснения представителя третьего лица – ООО «Стеклострой» не могут быть приняты во внимание, поскольку судом установлено, что данная организация не является правопреемником ОАО «Стеклострой».

Показания свидетелей Гераськина ФИО5 Солонина ФИО6 Родионова ФИО7 Ведюшкина ФИО8 Дядькина ФИО1 не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, характер и особенности работы (работы в определенных условиях) показаниями свидетелей не подтверждаются.

Ссылка стороны истца на назначение свидетелям досрочной страховой пенсии на основании решений суда не может быть принята во внимание, поскольку они приняты по обстоятельствам, не являющимся тождественными настоящему спору.

При этом суд учитывает, что сведения персонифицированного учета сданы работодателем без учета особых условий труда Кузнецова ФИО1л.д. 103 – 118).

Также суд отмечает, что имеются разночтения в наименовании должности истца, а именно в трудовой книжке указан «электрогазосварщик», в личной карточке «эл. сварщик», в расчетных ведомостях «электросварщик» и «сварщик».

Согласно представленной суду выписке из Постановления заседания профкома АП СМУ «Стеклострой» от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецову ФИО1 электрогазосварщику, занятому на резке и ручной сварке, присвоено звание «Лучший по профессии АП СМУ» (л.д. 87), однако объективных доказательств его работы в указанной должности в спорный период в условиях полного рабочего дня суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы, истцом не представлены сведения подтверждающие его занятость на ручной сварке или на резке и ручной сварке в условиях полного рабочего дня.

При изложенных обстоятельствах ответчиком обосновано не засчитан в льготный стаж период работы Кузнецова ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время оснований для включения данного периода также не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что специальный стаж Кузнецова ФИО1 составляет менее 12 лет 6 месяцев, то отсутствуют правовые основания для назначения ему досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в льготный стаж Кузнецова ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда в должности электросварщика в СМУ «Стеклострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Председательствующий                    Е.В. Забродченко