Решение по делу № 2-2302/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-2302/2019

72RS0013-01-2019-001906-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень                            20 мая 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.И.,

при секретаре Микитенко А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Чупина Евгения Юрьевича к МО МВД России «Нижневартовский» о взыскании денежной компенсации, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

                     УСТАНОВИЛ:

Чупин Е.Ю. обратился в суд с иском к МО МВД России «Нижневартовский» о взыскании денежной компенсации за привлечение его к исполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 22.12.2017 по 08.10.2018 в размере 248 637,56 рублей, процентов за задержку выплаты денежной компенсации в размере 10 662,40 рублей, компенсации морального вреда в размере 15 000,00 рублей. В обосновании иска указано, что с 22.12.2017 по 29.01.2019 он проходил службу в отделе полиции № 3 МО МВД России «Нижневартовский» в должности участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН ОП № 3 МО МВД России «Нижневартовский». В период с 13.02.2018 по 08.10.2018 по указаню руководителя на него были возложены обязанности начальника группы дознания «ОП № 3 МО МВД России «Нижневартовский». В ходе исполнения своих служебных обязанностей в период с 22.12.2017 по 08.10.2018 он неоднократно по указанию руководства привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, однако компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели и дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности ему предоставлена не была, не смотря на поданный на имя начальника рапорт от ДД.ММ.ГГГГ Письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выплате денежной компенсации в связи с отсутствием табелей рабочего времени. Считает отказа неправомерным, за защитой нарушенных прав обратился в суд.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам иска.

Представитель ответчика МО МВД России «Нижневартовский» Туктарова Э.Г. в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица УМВД России по ХМАО-Югра в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

С 22.12.2017 Чупин Е.Ю. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности участкового уполномоченного поли группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 3 (дислокация г.о.г Покачи) МОМВД России «Нижневартовский», что подтверждается контрактом (л.д.12-15).

В период с 02.02.2018 по 08.10.2018 приказами начальника МОМВД России «Нижневартовский» на Чупина Е.Ю. было возложено исполнение обязанностей начальника группы дознания «ОП № 3 МО МВД России «Нижневартовский» (л.д.16-21).

ДД.ММ.ГГГГ Чупин Е.Ю. обратился к начальнику МОМВД России «Нижневартовский» с рапортом, в котором просил вместо предоставления дополнительных дней отдыха выплатить ему денежную компенсацию за привлечении его к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 22.12.2017 по 08.10.2018 (л.д.22-24).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Чупину Е.Ю. было разъяснено, что для реализации права на получение компенсации за привлечение к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени необходимо предоставить табели учета служебного времени, утвержденные начальником МОМВД России «Нижневартовский», с приложением приказа о привлечении его сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. На 21.12.2018 указанные документы отсутствую, в связи с чем выплатить денежную компенсацию не представляется возможным (л.д.25).

Согласно ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ), Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ) и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, регламентирован приказом МВД России от 19.10.2012 N 961, действовавшем в период спорных правоотношений (далее - Порядок) и утративший силу, в связи с изданием приказа МВД России от 01.02.2018 N 50.

Согласно п. 2 Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (п. 4 Порядка).

В силу положений п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п. 15 Порядка).

Аналогичные положения содержатся в разделе XIII "Служебное время", действующего в настоящее время, приказа МВД России от 01.02.2018 N 50.

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, регламентирован приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием).

Разделом IX Порядка предусмотрена возможность выплаты сотрудникам органов внутренних дел денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с п. 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Приказом МОМВД России «Нижневартовский» № 140 от 27.02.2019 Чупин Е.Ю. считается привлеченным в течение 2018 года к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в соответствии с табелями учета служебного времени за 2018 год.

На основании приказа МОМВД РОССИИ «Нижневартовский» № 141 от 28.02.2019 Чупину Е.Ю. начислена денежная компенсация за 5 рабочих дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2018 году в сумме 9 770,53 рублей, выплачена 04.03.2019, что подтверждается справкой МО МВД России «Нижневартовский».

Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50, установлено, что сотрудникам, замещающим должности, рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день - 7 календарных дней п.305.3), сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (п.286).

Приказом МОМВД России «Нижневартовский» № 609 л\с от 05.10.2018 Чупину Е.Ю. предоставлен неиспользованный отпуск за 2017, дополнительный отпуск за ненормированный     служебных день за 2017, дополнительный отпуск за стаж работы за 2017, дополнительный отпуск за ненормированный служебных день за 2018 и дополнительный отпуск за стаж службы за 2018.

    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в соответствии с установленным порядком выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни МОМВД России «Нижневартовский» Чупину Е.Ю. была выплачена денежная компенсация за 5 рабочих дней за 2018 год, а также предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2018 год.

Как следует из материалов дела, Чупиным Е.Ю. не представлено доказательств, что в указанный им период времени имело место выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, которые не учтены ответчиком.

Из предоставленных нарядов, планов расстановки, графиков дежурств не следует, что истец выполнял служебные обязанности истец сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации за привлечение его к исполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 22.12.2017 по 08.10.2018, процентов за задержку выплаты денежной компенсации в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ не имеется.

    Поскольку нарушений трудовых прав Чупина Е.Ю. со стороны ответчика судом не установлено, требование о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.11,236,237 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 12.56,67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

     В удовлетворении исковых требований Чупина Евгения Юрьевича к МО МВД России «Нижневартовский» о взыскании денежной компенсации, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.

Председательствующий судья:                               И.И. Федорова