Решение по делу № 2-3020/2023 от 13.04.2023

Гражданское дело № 2-3020/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-002102-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года                  г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семёркиной А.А.,

при секретаре Ермакович З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Калининградгазификация» к Лысий Т. В. о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства, взыскании судебных расходов, третье лицо – Фесенко Э.А.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеназванными исковыми требованиями, просил суд обязать Лысий Т.В. предоставить АО «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № к распределительному газопроводу низкого давления, расположенному по <адрес>, в целях исполнения программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу, согласие на подключение вышеуказанного жилого дома считать выданным ответчиком, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование указал, что, осуществляя публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области во исполнение поручения Президента Российской Федерации по осуществлению догазификации населенных пунктов Российской Федерации, направил в адрес ответчика запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему газопроводу низкого давления, проложенный по ул. 9 мая в п. Петрово Гурьевского района Калининградской области, однако ответчик своего согласия не дал.

Представитель истца по доверенности Герасимова Ю.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Лысий Т.В. в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства в порядке ст.ст. 233-235 ГПК РФ.

Третье лицо Фесенко Э.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года
№ 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Президент Российской Федерации Путин В.В. в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации выполнение данных мероприятий предусмотрено региональной программой «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18 марта 2022 года.

Распоряжением губернатора Калининградской области от 06 августа 2021 года № 32-р, а также п. 18 Программы газификации АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

Задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения Правительством Калининградской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации возложены на АО «Калининградгазификация».

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления). Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что Лысий Т.В. принадлежит газопровод низкого давления, расположенный по <адрес>. Поселок Петрово Гурьевского района Калининградской области включен в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации, поскольку находится в границах населенного пункта.

В этой связи, жительница поселка Петрово Фесенко Э.А. получила возможность технологического присоединения объекта капитального строительства к газораспределительной сети, которая будет построена до границ принадлежащего ей земельного участка.

Газоснабжение жилого дома с кадастровым номером земельного участка №, принадлежащего Фесенко Э.А. к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

19.11.2022 года АО «Калининградгазификация» обращалось к ответчику с запросом о предоставлении письменного согласия на подключение к принадлежащему ей газопроводу.

Однако, ответчиком не было дано согласие на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу - источнику, что АО «Калининградгазификация» правомерно истолковано, как отказ в выдаче согласия и послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о несоблюдении его законных прав и интересов, возникновения для него негативных последствий и нарушении его прав при проведении социальной газификации пос. Петрово.

Спорный газопровод, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью.

В случае причинения ответчику убытков подключением к объекту, находящемуся в его собственности, новых абонентов, он вправе в соответствии со ст. 15 ГК РФ предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения.

Вопрос о компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода не входит в силу ст. 196 ГПК РФ в предмет доказывания по делу в пределах заявленных истцом требований.

Исходя из системного толкования норм регулирующих спорные правоотношения отказ от согласования подключения к газопроводу возможен только по причине отсутствия технической возможности такого подключения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети зри наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной Газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, (предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориальною образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов отложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

В настоящем споре владельцем газопровода является физическое лицо, однако, на основании ст. 6 ГК РФ (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату госпошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Калининградгазификация» (ИНН/КПП 3906214945/390601001) удовлетворить.

Обязать Лысий Т. В. (<данные изъяты>) не чинить препятствий по подключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, к распределительному газопроводу низкого давления, расположенного по <адрес>, в целях исполнения программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения Лысий Т. В. решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № к распределительному газопроводу низкого давления, расположенного по <адрес>, считать выданным Лысий Т. В..

Взыскать с Лысий Т. В. в пользу
АО «Калининградгазификация» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Калининградский областной суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года.

Судья                  А.А. Семёркина