Решение от 14.02.2020 по делу № 2а-284/2020 от 20.08.2019

УИД 76RS0024-01-2019-003014-58

Дело № 2а-284/2020                                                                    Мотивированное решение

изготовлено 21.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                                                                     14 февраля 2020 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аббасалиевой Р.Ю.,

с участием:

стороны не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле к ООО «Производственная компания «Полезные машины» о возложении обязанности,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее по тексту ГУ - УПФР в г. Ярославле, пенсионный фонд) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Производственная компания «Полезные машины» о возложении на ответчика обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в пенсионный орган сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что ООО «Производственная компания «Полезные машины» зарегистрировано в территориальном органе пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный НОМЕР). В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик, как страхователь не исполняет установленную законом обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме отчетности СЗВ-СТАЖ за 2017 год в срок не позднее 01.03.2018.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Кононов А.В.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ООО «Производственная компания «Полезные машины» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось по имеющимся в деле адресам. Трижды направленные в адрес юридического лица судебные извещения были возвращены в суд за истечением срока хранения. Суд расценивает действия ответчика как отказ принять судебную повестку и в соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с правовой позицией п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения п.2 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.67); ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Неблагоприятные последствия, возникшие в связи с неполучением почтовой корреспонденции, получение которой зависит от волеизъявления лица, не могут быть возложены на ту сторону, которая добросовестно пользовалась своими процессуальными правами, поскольку в противном случае возможность рассмотрения дела будет поставлена в зависимость от намерения ответчика получать корреспонденцию, что приведет к нарушению прав второй стороны.

Заинтересованное лицо Кононов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен телефонограммой, причину неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено судом без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Производственная компания «Полезные машины» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный НОМЕР.

В соответствии с п. 2 ст. 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, ООО «Производственная компания «Полезные машины» является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Частью 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанная отчетность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением правления ПФРФ от 06.12.2018 №507п. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год должны быть предоставлены не позднее 01.03.2018.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.

Ответчик обязанность по предоставлению сведений на застрахованное лицо за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, не исполнил.

Данное нарушение было обнаружено в ходе проверки, по итогам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.03.2019.

Заместитель начальника ГУ - УПФР в г. Ярославле в отсутствие страхователя и возражений на акт вынес решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.04.2019 на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2 ст. 11 указанного закона, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. ГУ - УПФР в г. Ярославле направило ответчику требование от 20.05.2019 о добровольной уплате финансовых санкций в срок до 07.06.2019. Однако до настоящего времени требования пенсионного фонда о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год ответчиком не исполнены. Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав застрахованных лиц и невозможность реализации ими пенсионных прав в полной мере.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», споры по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░░ 1167627096647, ░░░ 7604314972) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.1996 №27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ ░░ 2017 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░░