Альметьевского городского суда Республики Татарстан
УИД 16RS0036-01-2023-002576-69
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 августа 2023г. г.Альметьевск РТ дело № 2-1937/2023
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:
судьи Хабибуллиной Р.А.,
при секретаре Гайфуллиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» к Чебулаевой <данные изъяты> о взыскании задолженности по договору займа и по встречному иску Чебулаевой <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ и Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании бездействия незаконным, признании обязательств по договору займа исполненными, признании условий договора займа недействительными, признании жилья непригодным для проживания и возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» обратилась в суд с иском к Чебулаевой Н.В. о взыскании задолженности по договору целевого денежного займа, указывая, что 16.09.2008г. НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (займодавец) и исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ заключили с Чебулаевой Н.В. (заемщик) договор целевого денежного займа в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» №F, по условиям которого займодавец предоставил заемщику Чебулаевой Н.В. заем в размере 765 140 руб., на срок10 лет.
Заем предоставлялся для целевого использования-приобретения в собственность жилого дома (квартиры), находящейся по адресу: <адрес> общей площадью 57,1 кв.м., стоимостью 765140 руб.
В соответствии с пунктом 1.5 договора займа в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору и в соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ "Об ипотеке" указанное жилое помещение находится в залоге у НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком до полного возврата займа.
Сумма займа в размере 455600 руб. подлежит возврату ежемесячно равными долями в размере 3796,67 руб. без начисления процентов за пользование займом не позднее 28 числа.
Обязательства по возврату суммы займа в размере 309540 руб. погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в пункте 1.4 договора жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.
Право НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на списание суммы займа, обеспеченной субсидией, и на снятие обременения возникает только после представления исполнительным комитетом района в НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение гражданами условий Программы по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет, согласованной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
По состоянию на 14.03.2023г. информация об исполнении условий Программы в адрес истца не поступала, следовательно, ответчик не исполнила условия Программы как в части оформления права собственности на всех членов семьи, их проживания в сельской местности в течение не менее 5 лет, так и в части работы члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение указанного срока.
Поскольку социальная выплата в размере 309 540 руб. была использована с нарушением условий ее получения, указанная сумма подлежит истребованию у ответчика.
По состоянию на 14.03.2023г. ответчик по договору займа погасила 142000 руб., просроченная задолженность составляет 313600 руб.
Просить взыскать с ответчика задолженность по договору целевого денежного займа №F от 16.09.2008г. в размере 313 600 руб., неустойку за нарушение сроков возврата займа в размере 313600 руб., социальную выплату – 309540 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 14.03.2023г. в размере 99258,45 руб., возместить расходы по оплате госпошлины в размере 13379,99 руб.
Ответчик Чебулаева Н.В. обратилась со встречным иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ и Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании бездействия незаконным, признании обязательств по договору займа исполненными, признании условий договора займа недействительными, признании жилья непригодным для проживания и возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, указывая, что обязательства по возврату суммы займа п договору целевого денежного займа №F от 16.09.2008г. в размере 309540 руб. погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в пункте 1.4 договора жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ, указанное условие договора ею полностью выполнено. Право истца на списание суммы займа, обеспеченного субсидией, возникает только после предоставления исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ соглашения о списании суммы займа, однако органом местного самоуправления данное соглашение о списании суммы займа не было представлено истцу.
Просит признать незаконным бездействие исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ, в части не своевременного предоставления, истцу соглашения о списании суммы займа в размере 309540 руб., а также признать исполненным п.2.4. Договора целевого денежного займа.
До заключения договора целевого денежного займа от 16.09.2008 года, она (Чебулаева Н.В.) заключила в 2006 году два договора:
1. договор на строительство жилья № от ДД.ММ.ГГГГ она (Чебулаева Н.В.) как заказчик с МУ «Главное управление капитального строительства Альметьевского муниципального района» (заказчик - застройщик), учредителем которого является исполком <адрес> РТ, и ООО «Бизнесцентр» (генподрядчик) по проведению работ по перепланировке административного здания СМС под 10-ти квартирный жилой дом в н.<адрес>, где стоимость работ в квартире Чебулаевой Н.В. установлена 442 200 руб. (п.3.1).
В п.3.3 этого договора указано, что оплата заказчиком генподрядчику стоимости работ осуществляется путем перечисления средств на расчетный счет заказчика - застройщика, который, в свою очередь, перечисляет денежные средства генподрядчику.
Пункт 2.1.3. договора предусматривает, что работы по перепланировке должны быть выполнены в соответствии с требованием строительных норм и Правил.
Пункт 2.1.4. договора предусматривает, что результаты работ должны быть переданы заказчику, заказчику - застройщику.
Заказчик - застройщик обязан осуществлять контроль за ходом строительных работ.
2. договор об инвестировании строительства объекта с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» № от 24.12.2006г., согласно которому ГЖФ обязуется передать ФИО1 442200 руб. для строительства <адрес>.
В договоре указано, что сумма 442 200 руб. является фиксированной н изменению не подлежит, а Чебулаева Н.В. обязуется использовать средства на строительство указанной квартиры с последующим выкупом квартиры согласно Договору приобретения будущего собственного жилого помещения.
В п.3.1.1 договора приобретения будущего собственного жилого, помещения» от 24.12.2006г. №, заключенного между ней (Чебулаевой Н.В.) и кооперативом «Строим будущее», действующим от имени НО ГЖФ, предусмотрено, что 70% стоимости будущего собственного жилья Чебулаевой Н.В. - это субсидия, которая является безвозвратной субсидией государства, в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия.
Как следует из искового заявления, сумма субсидии, предоставленной Чебулаевой Н.В.- составляет 309 540 руб.
Таким образом, вложенная в стоимость <адрес> субсидия - 309 540 руб., это 70% стоимости жилого помещения, остальные 30% выплачиваются участником Программы.
Несмотря на указанную в договорах стоимость жилого помещения - 442 200 руб. ее (Чебулаеву Н.В.) понудили заключить договор займа от 16.09.2008 года на сумму 765 140 руб., указанное свидетельствует о том, что уже при заключении договора займа истец желал получить от сделки незаконную прибыль за счет Чебулаевой Н.В.
Просит признать недействительными условия договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №F, предусмотренные в п.1.1. в части указания общей суммы займа; п.1.4. в части указания общей суммы займа, п.1.6. в части указания общей суммы займа; п.2.1 в части указания общей суммы займа; п.2.2. в части указания суммы займа.
Согласно Постановлению Правительства РФ №144 от 05.03.2008г. (п.36), представленная по Программе «Социальное развитие села» квартира должна быть пригодной для проживания, то есть соответствовать установленным СНИП и Правилам жилого помещения, соответствовал требованиям жилого помещения.
Однако, как следует из заключения экспертизы №06/60, при строительстве межквартирной стены смежной с квартирой № 2 допущены нарушения п 7.1 СП 163.1325800.2014 и 7.23 СП 54.13330.2022, сформирована каркасная перегородка не обеспечивающая надлежащую безопасность, огнестойкость и звукоизоляцию.
Нарушены теплоизоляционные свойства наружных стен и полов квартиры, что не соответствует требованиям п 7.19, п 9,7 СП 54.13330.2022 и п. 15 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Отсутствуют признаки мероприятий по гидро-, шумо- и виброизоляции сформированных при реконструкции здания санузлах. Нарушены требования п 1 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в части отсутствия гидроизоляции пола и звукоизоляции перегородок санузла.
Смонтированные воздуховоды в квартире не обеспечивают защиту от осадков птиц. Нарушены требования п 9.11 СП 54.13330.2022.
Монтажные швы оконных блоков квартиры № 1 не соответствуют требования: 5.1.3 и 5.1.2 ГОСТ 30971-2012, выполнено неполное заполнение монтажной пеной, в обеспечивается тепло и влаго-изоляция.
Данное свидетельствует о том, что <адрес> РТ, реконструированная из нежилого помещения, не соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Просит признать действия исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ по вводу жилого <адрес>, в том числе, <адрес> этого дома, в эксплуатацию незаконными, признать квартиру по адресу: РТ, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, реконструированной с нарушением строительных норм и правил и непригодной для проживания; обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ провести работы по капитальному ремонту <адрес> РТ. (л.д.122-125)
Представитель Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на рассмотрение дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменном отзыве на встречный иск удовлетворению иска Чебулаевой Н.В. возражает, заявляя о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям об оспаривании условий договора займа.
В судебном заседании Чебулаева Н.В. и ее представитель Субботина С.Б. иск Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» не признали, заявили о пропуске истцом срока исковой давности по спору, встречный иск поддержали, просили восстановить им срок исковой давности по встречным требованиям, указывая, что о наличии недостатков предоставленного жилого помещения Чебулаевой Н.В. стало известно только в июне 2023г. после получения заключения эксперта о наличии строительных дефектов.
Представитель ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ Коронова С.В. иск Чебулаевой Н.В. не признала, указывая, что Чебулаева Н.В. с 2006г. в течение гарантийного срока к генеральному подрядчику и собственнику МКД по вопросу наличия строительных дефектов в предоставленном жилом помещении не обращалась; порядок и процедура признания жилых помещений непригодными для проживания регламентированы соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2007г. №, в данном случае обращения жильцов многоквартирного жилого дома по адресу: РТ, <адрес>, в межведомственную комиссию при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района РТ по вопросу признания указанного МКД непригодным для проживания не было, заключения межведомственной комиссии о признании МКД непригодным для проживания не имеется.
Представитель третьего лица МАУ "Департамент Развития" Давлетгареева А.С. в ходе рассмотрения дела с иском НО ГЖФ согласилась, удовлетворению встречного иска возражала, утверждая, что жилое помещение было передано Чебулаевой Н.В. по акту, квартира принята без замечаний; владельцы квартир жилого дома по адресу: РТ, <адрес>, неоднократно приглашались на совместные совещания, в ходе которых гражданам разъяснялось о необходимости погашения долга по договорам займа, заключенных с НО ГЖФ, и порядок списания социальной субсидии.
Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ на рассмотрение дела не явился, отзыв на иск не представил.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 809 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.
В силу п. 1 ст. 810 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.
В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.(ч.1)
Согласно ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (п.1)
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 16.09.2008г. НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (займодавец) и исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ заключили с Чебулаевой Н.В. (заемщик) договор целевого денежного займа в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» №F, по условиям которого займодавец предоставил заемщику Чебулаевой Н.В. заем в размере 765 140 руб., на срок10 лет.
Заем предоставлен для целевого использования-приобретения в собственность жилого дома (квартиры), находящейся по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 57,1 кв.м., стоимостью 765140 руб.
В соответствии с пунктом 1.5 договора займа в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору и в соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ "Об ипотеке" указанное жилое помещение находится в залоге у НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком до полного возврата займа.
Сумма займа в размере 455600 руб. подлежит возврату ежемесячно равными долями в размере 3796,67 руб. не позднее 28 числа.
Согласно п.2.4 договора обязательства по возврату суммы займа в размере 309540 руб. погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.
Обращаясь в суд со встречным иском Чебулаева Н.В. просила признать недействительными условия договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №F, предусмотренные в п.1.1. в части указания общей суммы займа; п.1.4. в части указания общей суммы займа, п.1.6. в части указания общей суммы займа; п.2.1 в части указания общей суммы займа; п.2.2. в части указания суммы займа, по основаниям, предусмотренным ст. ст. 10, 168 ГК РФ, как сделки, совершенные с злоупотреблением правом.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно статье 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается.
В соответствии с п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
По правилам ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление Гражданских прав (злоупотребление правом).
Рассматриваемые доводы встречного иска основаны на том, что по ранее заключенным Чебулаевой Н.В. в 2006г. договорам, по ее мнению, стоимость жилого помещения определена в размере 442 200 руб., из которых 70% составляет субсидия, что составляет 309540 руб., следовательно, договор займа с ней должен был заключен на сумму 122660 руб., а не на сумму 455600 руб.
Суд указанные доводы истца находит несостоятельными на основании следующего.
В договоре приобретения будущего собственного жилого помещения № от 24.12.2006г., заключенного между НО ГЖФ и Чебулаевой Н.В. предусмотрено, что объектом договора является квартира, находящаяся по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 57,1 кв.м., нормативная площадь для расчета субсидий и общей суммы задатка составляет 33 кв.м., расчетная стоимость 1 кв.м. - 13400 руб. (л.д.58)
Таким образом, вопреки доводам встречного иска, по заключенному 24.12.2006г. сторонами договору общая стоимость квартиры определена в размере 765140 руб. (= 57,1 кв.м. х 13400 руб.), а общая сумма задатка, включая субсидию,- 442200 руб. (= 33 кв.м. х 13400 руб.), что соответствует условиям оспариваемого договора займа от 16.09.2008г.
В договоре строительного подряда от 25.12.2006г., заключенном с Чебулаевой Н.В., стоимость работ по перепланировке административного здания СМС под 10-ти квартирный жилой дом в н.<адрес>, в отношении квартиры Чебулаевой Н.В., определена в сумме 442200 руб., а не стоимость квартиры.
Согласно п.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Ответчик по встречному иску заявил о пропуске Чебулаевой Н.В. срока исковой давности по требованию об оспаривании условий договора займа№F от 16.09.2008г.
Поскольку условия договора займа истцом оспариваются на основании договоров, заключенных в 2006г., то есть до оспариваемой сделки, то срок исковой давности по рассматриваемым требованиям истек 16.09.2009г., что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При таких данных, встречный иск в части оспаривания условий договора займа №F от 16.09.2008г. удовлетворению не подлежит.
Право НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на списание суммы займа, обеспеченной субсидией, и на снятие обременения возникает только после представления исполнительным комитетом района в НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение гражданами условий Программы по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет, согласованной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
29.08.2009г. в ЕГРН зарегистрировано право собственности Чебулаевой Н.В. на квартиру по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером №, а также обременение права в виде ипотеки в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».
Как следует из условий договора займа, он был подписан между займодавцем и заемщиком в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ".
С 2003 года в Республике Татарстан реализуется Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858. Согласно Программе предусмотрено финансирование строительства инженерных сетей, объектов соцкультбыта, здравоохранения, жилья и др. С 2006 года в рамках указанной Программы стали проводиться мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности (Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 N 235 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2025 годы").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года". Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 N 336 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858" действие программы продлено до 2013 года.
Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Нормами данного постановления предусмотрено, что списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, формируются в органах исполнительной власти, где также проводится проверка соблюдения ими условий Программы.
Подпункт "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к Программе "Социальное развитие села до 2013 года"), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением -приложение N 1 к Правилам.
Типовое положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению N 1 к Типовому положению, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве (пункт 8 Типового положения).
Сумма социальной выплаты погашается только при выполнении молодой семьей условий Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, в том числе: о необходимости оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Основными условиями для предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по Программе являются: постоянное личное проживание в сельской местности и работа члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
В соответствии с пунктом 11 Типового положения расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Согласно пункту 23 Типового положения право на получение социальных выплат по договору, заключенному по вышеуказанной программе имеют молодая семья, если один из членов семьи работает не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности, признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Существенным условиями заключаемого по данной программе договора являются обязательства члена молодой семьи(молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства
Из вышеприведенных норм следует, что обязательным условием для получения социальной выплаты является работа и проживание в сельской местности.
Как следует из условий договора, заем был предоставлен на одного члена семьи – Чебулаеву Н.В.
Как было указано выше согласно п.2.4 договора обязательства по возврату суммы займа в размере 309540 руб. погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.
Заключенным сторонами договором для погашения займодавцем обязательства заемщика по возврату суммы займа в размере 309540 руб. не предусмотрено условие о необходимости работы заемщика не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.
Чебулаева Н.В. в период с 13.03.2002г. по 11.01.2022г. была зарегистрирована по адресу: РТ, <адрес>.
Опрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели Свидетель №1 и Свидетель №3 подтвердили, что ФИО4 после предоставления ей спорного жилого помещения, вселилась и проживала там в период с 2007г. по 2015г.
Чебулаева Н.В. в исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ документы в подтверждение исполнения условий п.2.4 договора займа не предоставляла, данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривала, в связи с чем отсутствуют оснований для удовлетворения встречного иска о признании незаконным бездействия исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ, в части не своевременного предоставления НО ГЖФ соглашения о списании суммы займа в размере 309540 руб.
Разрешая заявление ответчика Чебулаевой Н.В. о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд исходит из следующего.
Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ст.200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
В соответствии со ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. (п.2)
Статьей 207 ГК РФ предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. (п.1)
Право собственности Чебулаевой Н.В. на квартиру зарегистрировано 29.08.2009г., следовательно, по условиям договора право требования возврата социальной субсидии у истца возникло с 29.08.2014г., заем по договору от 16.09.2008г. предоставлен на десять лет, то есть до 16.09.2018г., с иском НО ГЖФ в суд обратилось 24.04.2023г., то есть за пределами срока исковой давности. (л.д.53).
Ввиду пропуска кредитором срока исковой давности по спору, о применении последствий которого заявлено ответчиком, в удовлетворении заявленных исковых требований НО ГЖФ о взыскании суммы социальной субсидии в размере 309540 руб. и производных требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.09.2018г. по 14.03.2023г. в размере 99258,45 руб. следует отказать.
Как видно из представленных НО ГЖФ сведений, ответчик в счет исполнения условий договора займа, предусмотренных п.2.2, (погашение займа в размере 455600 руб.) в общей сложности оплатила 142000 руб., задолженность составляет 313600 руб. (=455600 руб. – 142000 руб.)
Суд доводы ответчика Чебулаевой Н.В. о пропуске истцом срока исковой давности по данным требованиям находит несостоятельными.
Заемщиком после истечения срока договора в период с 14.07.2020г. по 28.02.2023г. в счет исполнения указанных обязательств произведены платежи на общую сумму 130000 руб.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).
К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.
Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
В данном случае после истечения срока договора займа ответчиком произведено 24 платежа суммами в размере от 5000 руб. до 10000 руб., то есть в размере превышающем сумму ежемесячного платежа по договору( 3796,67 руб.), что свидетельствует о признании ответчиком всего долга, последний платеж произведен 28.02.2023г., с указанной даты признания ответчиком долга срок исковой давности по спору не истек.
Доводы ответчика Чебулаевой Н.В., подтвержденные свидетелем Свидетель №2, о том, что с 2020г. платежи по договору производила ее сестра Свидетель №2, скрыв от нее(Чебулаевой Н.В.) указанные обстоятельства, не влияют на оценку признания ответчиком долга, поскольку стороной договора является Чебулаева Н.В.
При установленных обстоятельствах, исковые требования НО ГЖФ о взыскании по договору займа суммы долга в размере 313600 руб. подлежат удовлетворению.
Пунктом 4.2 договора займа при нарушении сроков возврата займа предусмотрена оплата заемщиком неустойки в размере 0,5% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.
Размер начисленной истцом неустойки за просрочку платежа, предусмотренного п.2.2 договора займа, в пределах срока исковой давности составляет 2024122 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступило в силу 1 апреля 2022 года и действует в течение 6 месяцев.
Мораторий, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, распространяется на всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона. В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
Таким образом, исходя из приведенных норм материального права применение гражданско-правовых санкций в период действия моратория недопустимо.
Начисленная истцом за период с 01.04.2022г. по 01.10.2022г. неустойка в размере 317047 руб. взысканию не подлежит.
Итого, общий размер неустойки составляет 1707075 руб. (= 2024122 руб. - 317047 руб.)
Общий размер начисленной истцом за период с 24.10.2008г. по 14.03.2023г. неустойки составляет 7 233703 руб., который истцом самостоятельно уменьшен до 313600 руб.
Согласно ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Суд, разрешая заявление ответчика об уменьшении суммы заявленной к взысканию неустойки, исходя из анализа всех обстоятельств дела, учитывая компенсационный характер неустойки в гражданско-правовых отношениях, соотношение размера начисленной неустойки и размера основного обязательства, период просрочки, принцип соразмерности размера взыскиваемой неустойки объему и характеру правонарушения, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения суммы неустойки до 120 000 руб.
По требованиям встречного иска об оспаривании действий исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ по вводу жилого дома в эксплуатацию, признании квартиры Чебулаевой Н.В. по адресу: РТ, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, реконструированной с нарушением строительных норм и правил и непригодной для проживания и возложении обязанности на исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ обязанности провести работы по капитальному ремонту квартиры Чебулаевой Н.В., установлено следующее.
20.12.2006г. исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства - административного здания СМС под 2-х этажный 10-ти квартирный жилой дом по адресу: РТ, <адрес>, сроком на 6 месяцев.
25.12.2006г. заключен договор подряда на строительство жилья №, сторонами которого являлись: Чебулаева Н.В. (заказчик), МУ «ГлавУКС» (Заказчик- Застройщик), ООО «Бизнесцентр» (Генподрядчик).
Согласно п.1.2 указанного договора генподрядчик обязуется провести работы по перепланировке административного здания СМС под 10-ти квартирный жилой дом в н.<адрес>».
Согласно п.2.1 указанного договора генподрядчик обязан: выполнить работу с надлежащим качеством (п.2.1.1.); обеспечить выполнение работ в соответствии с требованиями строительных норм и правил (п.2.1.3.); устранить недостатки в выполненных работах за свой счет, обнаруженные в течение гарантийного срока 5 лет после сдачи объекта (п.2.1.5.).
Постановлением исполнительного комитета АМР РТ от 26.03.2007г. №660 НО «Государственный жилищный фонд» передано здание по адресу: <адрес>, для инвестирования по программе улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и дальнейшей реконструкции под 10- квартирный жилой дом.
Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и МО «Альметьевский муниципальный район», в лице Исполнительного комитета района был заключен договор №180/ф от 29.05.2007 г. инвестирования в строительство жилых домов с целью их дальнейшей передачи инвестором гражданину-участнику программы финансирования строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предметом которого принималось обязательство выбора с учетом условий договора способа строительства и осуществлением своими либо привлеченными силами на денежные средства инвестора строительство жилых домов.
16.04.2007 г. выдано НО « ГЖФ при Президенте РТ» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №/в.
Актом - приема передач квартир от 05.10.2007г. в соответствии с договором об инвестировании МУП «ГлавУКС» передало НО «ГЖФ при Президенте РТ» квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно акту НО «ГЖФ при Президенте РТ» претензий по принятым квартирам не имеет.
Право собственности на жилой дом зарегистрировано за НО «ГЖФ при Президенте РТ» 23.11.2007г.
По акту приема-передачи от 10.07.2007г. Социально-ипотечный потребительский кооператив «Строим будущее», действующий от имени НО «ГЖФ при ФИО2» по договору приобретения будущего собственного жилого помещения № от 24.12.2006г. передал, а Чебулаева Н.В. приняла жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>.
Право собственности Чебулаевой Н.В. на указанную квартиру зарегистрировано 29.08.2009г.
Таким образом, спорная квартира находится во владении и пользовании Чебулаевой Н.В. с 10.07.2007г., в течение гарантийного срока - 5 лет, после сдачи объекта Чебулаева Н.В. с претензиями о недостатках выполненных работах к генподрядчику и собственнику МКД не обращалась.
В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Доводы Чебулаевой Н.В. в ходе рассмотрения дела об исчислении срока исковой давности по данным требованиям со дня получения ею в июне 2023г. заключения экспертизы ИП ФИО7 о несоответствии произведенной реконструкции жилого дома строительным нормам и правилам, суд находит несостоятельными.
Как следует из пояснений Чебулаевой Н.В. и опрошенных по ее инициативе свидетелей – жильцов спорного МКД, претензии к качеству предоставленного жилья у них возникли с первого года заселения. Встречный иск Чебулаевой Н.В. подан только после предъявления иска НО ГЖФ о взыскании долга по договору займа, предоставленного Чебулаевой Н.В. для оплаты стоимости спорного жилья.
Следовательно, срок исковой давности по требованиям об оспаривании действий исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ по вводу жилого дома в эксплуатацию и признании квартиры Чебулаевой Н.В. реконструированной с нарушением строительных норм и правил истек 10.07.2010г. Доказательства уважительности причин пропуска срока исковой давности по данным требованиям Чебулаевой Н.В. в материалы дела не представлены, представитель ответчика по встречному иску – исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ, восстановлению пропущенного срока возражает (л.д.183), при таком положении, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать в виду пропуска истцом срока исковой давности.
Так же не имеется оснований для удовлетворения встречного иска о признании жилого помещения истца непригодным для проживания и возложении на ответчика- исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ, обязанности провести капитальный ремонт квартиры истца.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
В данном случае, установленный порядок признания спорного жилого помещения непригодным для проживания не соблюден, Чебулаева Н.В. в межведомственную комиссию при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района РТ по вопросу признания жилого помещения непригодным для проживания не обращалась, соответствующего заключения межведомственной комиссии о признании жилья непригодным для проживания не имеется.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Спорная квартира на праве собственности принадлежит Чебулаевой Н.В., бремя содержание собственности, в том числе, осуществление капитального ремонта жилья, в силу закона, несет собственник, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика- исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ, обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения Чебулаевой Н.В. не имеется.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. (ч.1)
Расходы истца НО ГЖФ по оплате иска госпошлиой в размере 13379, 99 руб., пропорционально размеру удовлетворенных суудом исковых требований и в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ подлежат возмещению ответчиком Чебулаевой Н.В. в размере 7536 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении встречного иска Чебулаевой <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ и Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании бездействия незаконным, признании обязательств по договору займа исполненными, признании условий договора займа недействительными, признании жилья непригодным для проживания и возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения отказать.
Иск Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» удовлетворить частично.
Взыскать с Чебулаевой <данные изъяты> в пользу Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» задолженность по договору целевого займа №F от 16.09.2008г. в размере 313600 руб. и неустойку в размере 120000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7536 руб.
В остальной части иска Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Хабибуллина Р.А.
Копия верна.
Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина
Решение вступило в законную силу « »_____________________2023г.
Судья: