Решение по делу № 33-1128/2015 от 03.02.2015

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33 – 1128

Строка № 10.1

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 февраля 2015 года судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л. В.

судей Фёдорова В.А., Трофимовой М. В.

при секретаре Кузиной Ю. С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фёдорова В.А.

гражданское дело по иску Б к Управлению МВД России по г. Воронежу, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области о взыскании заработной платы за работу сверх установленной продолжительности служебного времени,

по апелляционной жалобе Б

на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 декабря 2014 года

(судья Л)

У С Т А Н О В И Л А:

Б обратилась в суд с иском к Управлению МВД России по г. Воронежу о взыскании заработной платы за работу сверх установленной продолжительности служебного времени.

В обоснование заявленных требований указывает, что проходила службу в органах внутренних дел с 23 апреля 2008 г. в должности следователя отдела по расследованию преступлений на территории Коминтерновского района следственного управления МВД России по г. Воронежу.

Уволена с вышеуказанной должности 19.06.2014 г.

Режим работы за период службы с 01.06.2009 г. до увольнения предусматривал суточные дежурства по 24 рабочих часа, в результате чего, рабочие часы в месяце превышали установленную законом норму рабочих часов.

При этом оплата за работу сверх установленного законом рабочего времени не производилась.

Количество сверхурочных часов за период времени с 01.06.2009 г. по 28.02.2014 г. составило: июнь 2009 г. - 56 ч., июль 2009 г. - 56 ч., октябрь 2009 г. - 40 ч., ноябрь 2009 г. - 48 ч., февраль 2010 г. - 48 ч., март 2010 г. - 24 ч., апрель 2010 г. - 40 ч., май 2010 г. - 48 ч., июнь 2010 г. - 48 ч., июль 2010 г. - 48 ч., август 2010 г. - 64 ч., сентябрь 2010 г. - 48 ч., октябрь 2010 г. - 48 ч., январь 2011 г. - 88 ч., февраль 2011 г. - 48 ч., апрель 2011 г. - 56 ч., май 2011 г. - 40 ч., июль 2011 г. - 48 ч., август 2011 г. - 48 ч., сентябрь 2011 г. - 40 ч., октябрь 2011 г. - 48 ч., ноябрь 2011 г. - 40 ч., декабрь 2011 г. - 48 ч., январь 2012 г. - 48 ч., март 2012 г. - 24 ч., апрель 2012 г. - 16 ч., май 2012 г. - 24 ч., июнь 2012 г. - 40 ч., июль 2012 г. - 32 ч., август 2012 г. - 40 ч., сентябрь 2012 г. - 24 ч., октябрь 2012 г. - 24 ч., ноябрь 2012 г. - 24 ч., декабрь 2012 г. - 32 ч., январь 2013 г. - 48 ч., февраль 2013 г. - 40 ч., март 2013 г. - 24 ч., апрель 2013 г. -323 ч., май 2013 г. - 48 ч., июнь 2013 г. - 32 ч., июль 2013 г. - 24 ч., август 2013 г. - 32 ч., сентябрь 2013 г. - 48 ч., октябрь 2013 г. - 24 ч., ноябрь 2013 г. - 40 ч., декабрь 2013 г. - 32 ч., январь 2014 г. - 48 ч., февраль 2014 г. - 16 ч.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истица обратилась в суд и просила взыскать с ответчиков задолженность за работу сверх установленной законом продолжительности служебного времени за период с 01.06.2009 г. по 28.02.2014 г. в размере (..) руб.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 декабря 2014 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Л просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальными законами: Федеральным Законом от 07.02.2011 г. № 3 ФЗ «О полиции», Федеральным Законом от 30.11.2011 года № 342 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Приказом МВД России от 31.01.2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел».

В соответствии со ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011г №342-ФЗ (аналогичная статья 392 Трудового кодекса РФ) сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня. Когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года (ред. от 28.09.2010 г.) № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ») разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплаты работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» при исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ), суду необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия, имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Согласно ст. 20 Закона РФ «О милиции» (действовавшего по 28.02.2011 г.) для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.

В соответствии с п. 44 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4202-1 от 23.12.1992 г., в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

Статьей 22 Закона РФ «О милиции» предусмотрено, что за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное время- период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Согласно ст. 53 Федерального закона № 342-Ф3 предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в порядке, определяемом федеральным органом внутренних дел исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

В соответствии с п. 2 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденным Приказом МВД РФ от 19.10.2012 года № 961, сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министерства внутренних дел РФ, заместителя Министра внутренних дел РФ, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального Министерства внутренних РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности.

В соответствии с п. 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел РФ утвержден приказом МВД от 31.01.2013 года № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ».

В соответствии с положениями данных приказов сотруднику органа внутренних дел по его просьбе, изложенной в рапорте, и на основании письменного приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни.

Из материалов дела следует, что приказом от 23.04.2008 г. №76 сл. Б назначена на должность следователя отдела по расследованию преступлений в сфере экономики следственного управления при управлении внутренних дел по Коминтерновскому району г.Воронежа (л.д.138-140)

В спорные периоды ( июнь, июль, октябрь, ноябрь 2009 г., февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2010 г., январь, февраль, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2011 г., январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2012 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 г., январь, февраль 2014 г)начисления за роботу в сверхурочное время и праздничные, выходные дни не производились.

При получении денежного довольствия за указанные периоды без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени и в выходные и праздничные дни, истице было известно о нарушении её прав.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что истицей пропущен установленный законом срок для обращения в суд с данным иском.

Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям законов, которые в решении суда приведены.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, а выражают лишь несогласие с ними, в связи с чем удовлетворить их не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии