Решение по делу № 12-250/2024 от 14.08.2024

Судья ... Дело №

РЕШЕНИЕ

15 августа 2024г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев жалобу защитника Я.Ш. - адвоката Ермакова К.В. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ... ФИО6,

установила:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ... ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ Приморского края.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ФИО8 - адвокат ФИО2 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.

ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы, заявил ходатайство о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления и удовлетворения жалобы.

Ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания,

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, а также установлено судом первой инстанции, что ДД.ММ.ГГГГ в ... минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ ОМВД России по г.Уссурийску выявлен гражданин ... ФИО9 (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по визе «деловая» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО16 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.Уссурийску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в деле доказательства объективно свидетельствуют об отсутствии законных оснований для пребывания ФИО15 на территории Российской Федерации на дату выявления правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении ФИО11 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ФИО13 - адвокат ФИО2 указывает, что привлечение ФИО12 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ неправомерно, поскольку постановлением Благовещенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 признан виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ, а, следовательно, постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является незаконным в силу повторного характера применения наказания за одно и тоже деяние.

Вместе с тем, доводы жалобы обоснованными признать нельзя в силу следующего.

Согласно постановлению Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ... ФИО17 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 18.8 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданин ... ФИО18 признан виновным в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имея многократную обыкновенную деловую визу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ, выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и вновь вьехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, то есть 90 суток из 180 суток истекли ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданин ... ФИО19 признан виновным в нахождении на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Довод жалобы о невозможности покинуть территорию Российской Федерации в связи с нахождением гражданина ... ФИО20 под стражей по уголовному делу, не является безусловным основанием для отмены постановления судьи и прекращении производства по делу.

В материалах дела не имеется сведений о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское»), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение под стражей по уголовному делу), гражданин ... ФИО21 предпринял какие-либо меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, несмотря на то, что у него было достаточно времени для изучения правил о нахождении на территории Российской Федерации, а также совершения указанных действий. Именно на ФИО22 лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации, при этом отбывание наказания в исправительной колонии не препятствует обращению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с письменным заявлением.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, доказательств о принятии подобных мер также не содержится.

При назначении гражданину ... ФИО23 административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ... ФИО24 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО25 – адвоката ФИО2 - без удовлетворения.

Судья                   Л.П. Бондаренко