Решение по делу № 12-205/2024 от 08.07.2024

Дело № 12-205/2024

УИД: 76RS0015-01-2024-002053-06

Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2024 г. г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Кутенев Л.С.,

при секретаре Самохваловой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Скотникова Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт <данные изъяты>,

на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № от 28.06.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № от 28.06.2024 г. Скотников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», Скотникову А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за правонарушение, выразившееся в том, что 04.05.2023 г. (как указывается в постановлении) в дневное время Скотников А.В., по адресу: <адрес>, осуществлял уличную торговлю в месте, не отведенном для этих целей, в нарушение п. 1.5 решения Муниципального совета Карабихского сельского поселения № 18 от 29.03.2018 г. «Об утверждении правил благоустройства Карабихского сельского поселения Ярославского района Ярославской области».

Скотников А.В. обратился с жалобой на упомянутое выше постановление, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

В жалобе Скотников А.В. указывает, что в указанном административной комиссией месте и времени он торговлю искусственными цветами не осуществлял, а раздавал цветы бесплатно. Кроме того, указывает, что совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы его причинения, в связи с чем имеются основания для признания его малозначительным.

В судебном заседании Скотников А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав Скотникова А.В., проверив материалы дела в полном объеме, судья считает обжалуемое постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 18 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

В соответствии с п. 1.5 решения Муниципального совета Карабихского сельского поселения № 18 от 29.03.2018 г. «Об утверждении правил благоустройства Карабихского сельского поселения Ярославского района Ярославской области» на территории Карабихского сельского поселения запрещается, в том числе, организовывать уличную торговлю в местах, не отведенных для этих целей.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, за основу вывода о виновности Скотникова А.В. приняты протокол № по делу об административном правонарушении от 17.06.2024 г., материал КУСП № от 04.05.2024 г.

Вместе с этим, в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении, а также в протоколе по делу об административном правонарушении указано, что правонарушение Скотниковым А.В. совершено 04.05.2023 г.

Однако, из материалов дела об административном правонарушении (материал КУСП № от 04.05.2024 г.) видно, что вменяемое Скотникову А.В. правонарушение имело место быть 04.05.2024 г.

Допущенное административным органом нарушение является существенным, судебной инстанцией устранено быть не может. Соответственно, постановление № от 28.06.2024 г. нельзя признать законным, что является основанием для отмены постановления по делу, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности для привлечения лица к административной ответственности истек, дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № от 28.06.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Скотникова Андрея Викторовича отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.С. Кутенев