Решение по делу № 5-56/2019 от 09.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2019 года                                                     г. Иркутск

        (резолютивная часть постановления

        объявлена 06.06.2019 г.)

        Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

        рассмотрев материалы дела №5-56/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

        индивидуального предпринимателя Прохоренко М.С., <данные изъяты>

        УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 мин. по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ИП Прохоренко М.С. санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации нежилого помещения выразившееся в том, что в жилой комнате (спальная) квартиры №4, расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу, уровень шума, создаваемый работой технологического оборудования кафе <данные изъяты> расположенного по вышеуказанному адресу, превысил установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 12 дБА, для дневного времени суток – на 2 дБА, и составил 42дБА, при допустимом уровне 30 дБА для ночного времени суток и 40 дБА для дневного времени суток, что является нарушением требований п.4 табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее также по тексту – СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96), п.3.2 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10); СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2801-10), п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1079-01), ст.8, п.5 ст.15, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП Прохоренко М.С. в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что на основании обращения жителя квартиры №4 в <адрес>, зарегистрированного за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой на ухудшение условий проживания в результате шума от работы вентиляционного оборудования кафе <данные изъяты> а также регулярного засорения канализационных сетей, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>); определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часов произведен осмотр помещений, прилегающей территории кафе <данные изъяты> ИП Прохоренко М.С., расположенного на первом нежилом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

При осмотре производственных помещений, прилегающей территории кафе установлено, что помещение кафе включает в себя два обеденных зала с баром, производственные помещения, включающие в себя мойки столовой посуды, складское помещение, горячий цех, санитарный узел. В горячем цехе над источниками теплового излучения (электрическими печами) размещается система вентиляции – вытяжная с механическим побуждением, состоящая из двух вытяжных зонтов, шахты которых врезаны в вентиляционное отверстие, выходящее в раздельную внутридомовую вентиляцию. При запуске и отключении механической вентиляции от шахты и зонтов происходят механические колебательные движения. Кроме того, в помещении кафе имеется холодильное оборудование в количестве трех единиц: два бытовых холодильника, один низкотемпературный холодильный ларь. В ходе осмотра произведены измерения уровня шума, создаваемые работой технологического оборудования кафе <данные изъяты>

В рамках назначенной экспертизы с 23.00 до 23.50 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартире №4, расположенной в доме <адрес>

        Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире <данные изъяты> уровень шума в ночное и дневное время составил 42 дБА, при допустимом уровне 30 дБА в ночное время и 40 дБА в дневное время (л.д<данные изъяты>).

        Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 25-26 следует, что предельно допустимые уровни шума, установленные для дневного (с 07.00 до 23.00) и ночного времени суток (с 23-00 до 07-00), превышают в жилых помещениях, расположенных по адресу: <данные изъяты> Источником шума является деятельность кафе <данные изъяты> расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты> Оценить, соответствует ли система канализации кафе <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> требованиям СанПиН 2.3.6.1079-01 не представляется возможным. Неисправность в системе канализации кафе <данные изъяты> не может стать причиной попадания производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод в жилую квартиру №4, расположенную в доме по вышеуказанному адресу.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ИП Прохоренко М.С. допущены нарушения п.4 табл.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее также по тексту – СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96), п.3.2 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10); СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2801-10), п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1079-01), ст.8, п.5 ст.15, ст.24 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ИП Прохоренко М.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

        Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

        В соответствии с п. 6.1 данных Правил и приложения №3 к ним предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

        Аналогичное положение содержится в п. 6.3 и таблице 3 "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", согласно которому в жилых комнатах квартир с 23-00 часов до 07-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 30 дБА, с 07.00 часов до 23-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 40 дБА.

В нарушение вышеуказанных требований закона измеренные уровни шума в жилой комнате (спальная) квартиры №4, расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу, создаваемые работой технологического оборудования кафе <данные изъяты> превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 12 дБА, для дневного времени суток – на 2 дБА и составляют 42 дБА, при допустимом уровне 30 дБА для ночного времени суток и 40 дБА для дневного времени суток.

Из материалов дела следует, что Прохоренко М.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, имеет на праве аренды нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <данные изъяты> которое использует для осуществления предпринимательской деятельности – организации общественного питания.

        Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что эксплуатация нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома, осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Соблюдение санитарных правил в силу пункт 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

        Таким образом, Прохоренко М.С., как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязан соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению, вплоть до изменения вида деятельности или ее временного приостановления. Следовательно, индивидуального предпринимателя Прохоренко М.С. следует признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

        В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судья учитывает признание вины.

        При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ИП Прохоренко М.С. наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

        ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Прохоренко М.С. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) расчетный счет № 40101810900000010001 наименование банка: отделение Иркутск БИК 042520001 КД 14111628000016000140 ИНН 3811087738 КПП 380801001 ОКТМО 25701000 лицевой счет 04341787640 УИН 14104380003500036313 Назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора, постановление №ИП/М-0150/19-06.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья:                                                                                                       С.В. Почепова