Решение от 30.12.2021 по делу № 9а-1/2022 от 28.12.2021

М-6602/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 декабря 2021 г.                                                                                           <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Третьякова Д.К., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1, ФИО2 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», оформленное уведомлением Отделения АТУ по Первомайскому, Ленинскому и <адрес>м <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о назначении пособия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что отказы в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в связи с превышением среднедушевого дохода их семьи величины прожиточного минимума на душу населения в <адрес>, не соответствует действительности, нарушают права их семьи. В обоснование своих доводов истцы приводят расчеты действительного дохода за 2021 год, подтверждая их справками и декларацией 3 НДФЛ. Просят признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», оформленное уведомлением Отделения АТУ по Первомайскому, Ленинскому и <адрес>м <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязать повторно рассмотреть заявление о назначении пособия.

Согласно ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Критерием для правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная им форма обращения в суд.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав.

Таким образом, спор о признании незаконным решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» об отказе в назначении пособия подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку связан с социальными правами заявителей.

Защита социальных прав осуществляется в порядке гражданского судопроизводства, с оформлением искового заявления в соответствии со статьями 131, 132 ГПК РФ и его подачей с соблюдением правил подсудности.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Как усматривается из содержания административного искового заявления, истцы фактически ставят перед судом вопрос о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, таким образом, заявление не может быть рассмотрено в порядке административного судопроизводства, так как подлежит рассмотрению в ином порядке - в порядке гражданского судопроизводства, ФИО1, ФИО2 необходимо оформить соответствующее исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░1, ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░