Решение по делу № 12-233/2021 от 09.07.2021

Дело № 12-233/2021

64RS0043-01-2021-004673-32

Решение

30 августа 2021 года                     город Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Тютюкина И.В.,

при секретаре Федотове А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя кооператива «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки Сусликова С.А.,

инспектора отделения по Волжскому и Кировскому районам г. Саратова отдела НД и ПР по г. Саратову управления надзорной деятельности и профилактической работы (государственный инспектор г. Саратова по пожарному надзору) Панчехина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя кооператива «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки Сусликова СА на постановление государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору от 28 июня 2021 года о привлечении председателя кооператива «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки Сусликова СА к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    установил:    

постановлением государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору от 28 июня 2021 года председатель кооператива «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки Сусликов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб. в связи с тем, что 25 июня 2021 года в 16 часов 00 минут на основании распоряжения № от «30» апреля 2021 г. было окончено проведение внеплановой выездной проверки помещений объекта защиты Кооператив «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой было установлено, что председатель кооператива «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки Сусликов С.А., допустил нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно:

Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»:

Система оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии в нарушение, п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Не согласившись с данным постановлением, председатель кооператива «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки Сусликов С.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре находились не в неисправном состоянии, а были отключены, просит освободить его от ответственности, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор г. Саратова по пожарному надзору Панчехин А.А. возражал против доводов жалобы, указав на общественную опасность совершенного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из представленных материалов факт совершения административного правонарушения и виновность председателя кооператива «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки Сусликов С.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от 25 июня 2021 года,

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) от 30 апреля 2021 года №;

- актом проверки органа государственного контроля (надзора) № от 25 июня 2021 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Так, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Суд приходит к выводу, что председатель кооператива «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки Сусликов С.А. действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Административное наказание Сусликову С.А. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Доводы заявителя о своей невиновности в совершении вменяемого ему в вину правонарушения какими-либо допустимыми, достоверными доказательствами не подтверждены, в связи с чем судом они расцениваются как направленные на освобождение от наказания за совершенное административное правонарушение.

Доводы жалобы о том, что система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре находились не в неисправном состоянии, а были отключены не влияют на правильность обжалуемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

решил:

постановление государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору от 28 июня 2021 года о привлечении председателя кооператива «Фаэтон» по строительству хозблоков и автостоянки Сусликова СА к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья      И.В. Тютюкина