Решение по делу № 2а-1067/2019 от 28.08.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева А.М., при секретаре Басаевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РД ТО <адрес> к МКУ «Управление коммунального хозяйства <адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по РД ТО <адрес> обратилось в суд с иском к МКУ «Управление коммунального хозяйства <адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Патапова О.П., представляющая интересы Управления Роспотребнадзора по РД ТО <адрес>, в судебном заседании исковые требования административного истца поддержала полностью и просила признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении водоотведения на территории <адрес> и в целях недопущения загрязнения поверхности земли территории населенных мест и ликвидации несанкционированных стоков, обязать МКУ «Управление коммунального хозяйства <адрес>» в течение трех календарных месяцев со дня вступления Решения суда в законную силу, обеспечить в пределах границ территории <адрес> проведение работ по прокладке ливневой и канализационной сети для сброса сточных вод в централизованную систему канализации <адрес>.

Представитель административного ответчика – МКУ «Управление коммунального хозяйства <адрес>» Саидов С.А. признал исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД ТО <адрес>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления Управления Роспотребнадзора по РД ТО <адрес> к МКУ «Управление коммунального хозяйства <адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства по следующим основаниям.

Управлением Роспотребнадзора по РД в рамках рассмотрения обращения поступившее в адрес главы Республики Дагестан (вх.: №-А/16-10-7265/19 от 07.08.2019г.) от жителей <адрес> на зловонный запах от канализационного стока вблизи жилых домов, было дано поручение в фФБУЗ «ЦГ и Э в <адрес>» для проведения обследования территории указанной в обращении жителей <адрес>. В ходе обследования установлено, что факт, указанный в обращении жителей подтвердился.

При осмотре установлено, что через <адрес>, стекают городские сточные воды от коллектора открытого типа, от которого исходит специфический запах, зловоние. К коллектору со сточными водами имеется свободный доступ детей, животных. Со слов жителей поселка сточными водами канализации часто затапливает прилегающие территории к жилым домам поселка Северный.

Сброс неочищенных сточных вод оказывает негативное воздействие на почву, ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку, создаёт опасность вредного воздействия среды обитания человека, что является нарушением требований ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», раздел 2.3 п. 2.3.1. СанПиН 42-128- 4890-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», раздел II п.2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования ] условиям проживания в жилых зданиях».

Указанное является нарушением требований СанПин 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест», в которых сказано, что систем; санитарной очистки и уборки территории населенных мест должна предусматривав рациональный сбор, удаление, надежное обеззараживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов жидких из не канализованных зданий.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № от 30.03.1999г. при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексной: благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер пс предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов средь обитания.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из преамбулы к Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В ст.1 настоящего Федерального закона определено понятие «государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Ответчик нарушил требования п.4 ч.1 статьи 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которыми к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, и п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 7 декабря 201 1 № - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно постановлению Администрации МО ГО «<адрес>» от 30.04.2019г. за №п «О внесении дополнений в Устав Муниципального казенного учреждения «Управление коммунального хозяйства <адрес>» в полномочия Управления коммунального хозяйства включены вопросы организации в границах городского округа электро, -тепло, -газо снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, и утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений городского округа «<адрес>», а также организация работ по очистке и содержанию в исправном состоянии магистральных и внутриквартальных сетей ливневой канализации.

МКУ «Управление коммунального хозяйства <адрес>» не организовано должным образом водоотведение в границах <адрес>, что привело к нарушению прав жителей поселка на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, в соответствии с ст. 8 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а также положений СанПиН 42-128- 4890-88 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД ТО <адрес> к МКУ «Управление коммунального хозяйства <адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Управление коммунального хозяйства <адрес>» выразившееся в ненадлежащем обеспечении водоотведения на территории <адрес>.

Обязать МКУ «Управление коммунального хозяйства <адрес>» в целях недопущения загрязнения поверхности земли территории населенных мест и ликвидации несанкционированных стоков в течение трех календарных месяцев со дня вступления Решения суда в законную силу, обеспечить в пределах границ территории <адрес> проведение работ по прокладке ливневой и канализационной сети для сброса сточных вод в централизованную систему канализации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2019г.

Судья А.М.Корголоев