Решение по делу № 2-644/2023 от 31.03.2023

Принято в окончательной форме 16.06.2023 г.

УИД 76RS0021-01-2023-000523-91

Дело № 2-644/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к Иерусалимцевой Т.Ю, Бондареву В.А о признании неприобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к Иерусалимцевой Т.Ю., Бондареву В.А., в котором просит признать Иерусалимцеву Т.Ю. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» снять Иерусалимцеву Т.Ю. с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. По договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанного жилого помещения является Бондарев В.А. Совместно с нанимателем в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 – сын нанимателя, ФИО2 – жена ФИО1 и Иерусалимцева Т.Ю. – постороннее нанимателю лицо. ДД.ММ.ГГГГ Бондарев В.А. обратился к истцу с заявлением об изменении состава семьи в договоре социального найма спорного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области указанное заявление оставлено без удовлетворения. Регистрация Иерусалимцевой Т.Ю. в спорном жилом помещении была произведена с согласия наймодателя – Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на основании предоставления заведомо недостоверных сведения для такой регистрации и при отсутствии у Иерусалимцевой Т.Ю. намерения пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, что является признаком состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация). Иерусалимцева Т.Ю. членом семьи нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма не является, по указанному адресу фактически не вселялась и не проживает, совместного хозяйства с Бондаревым В.А. не ведет, кровного родства не имеет, предметов мебели и своих вещей не хранила, что подтверждается атом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время сняться с регистрационного учета добровольно Иерусалимцева Т.Ю. намерений не имеет. Согласно выписке из ЕГРН у Иерусалимцевой Т.Ю. имеется в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она в отсутствии объективных причин была снята с регистрационного учета и зарегистрирована в спорном жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности Устинова О.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что регистрация Иерусалимцевой Т.Ю. в жилом помещении была произведена в установленном законом порядке, с согласия Администрациии Константиновского сельского поселения, как собственника жилого помещения. Основанием для удовлетворения иска является тот факт, что регистрация Иерусалимцевой Т.Ю. носит формальный характер без намерения дальнейшего проживания.

Ответчик Иерусалимцева Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в судебное заседание представителя по доверенности Исаченко А.Н.

Представитель ответчика по доверенности Исаченко А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что регистрация Иерусалимцевой Т.Ю. в спорном жилом помещении была произведена с соблюдением требований закона, с согласия собственника, в спорной квартире имеется часть ее вещей, она несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. Не оспаривала, что в настоящее время Иерусалимцева Т.Ю. в настоящее время не проживает в квартире, но в дальнейшем намерена проживать в указанном жилом помещении. Истцом в обосновании заявленных требований представлен только акт осмотра спорного жилого помещения, в котором указаны слова Бондарева В.А. о фактической регистрации Иерусалимцевой Т.Ю. без намерения дальнейшего проживания, однако Бондарев В.А. такого сказать не мог, этот акт не подписан им.

Ответчик Бондарев В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Третье лицо Бондарев А.В. в судебном заседании полагал, что заявленные требования являются необоснованными, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что Иерусалицецва Т.Ю. приходится сестрой его жене ФИО2, зарегистрироваться в спорном жилом помещении она попросила для проживания на период продажи ее квартиры и поиска новой.

Третье лицо Бондарева М.А. в судебном заседании полагала, что заявленные требования являются необоснованными, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что у Иерусалимцевой Т.Ю. сложились сложные отношения с мужем, с согласия Бондарева В.А. она зарегистрировалась в спорном жилом помещении, хранит там свои вещи, оплачивает свою часть коммунальных платежей, так как ее квартира выставлена на продажу, намерена проживать в спорной квартире после продажи своей квартиры.

Представитель третьего лица – Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – <адрес> является объектом муниципальной собственности Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района (л.д. 6).

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Бондареву В.А. (Наниматель) была предоставлена для проживания, квартира общей площадью 41,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, совместно с Нанимателем в указанное жилое помещение были вселены следующие члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын (л.д. 9).

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Исходя из изложенного, если член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением. Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

ДД.ММ.ГГГГ Бондарев В.А. и ФИО1 обратились с заявлением в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» о регистрации родственницы Иерусалимцевой Т.Ю. в предоставленную им на квартиру на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 33-34).

ДД.ММ.ГГГГ Иерусалимцева Т.Ю. обратилась с заявлением в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» о регистрации ее в жилом помещении, предоставленном Администрацией Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что вселение Иерусалимцевой Т.Ю. произведено в соответствии с законодательством РФ по согласованию с Администрацией Константиновского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» принято решение зарегистрировать Иерусалимцеву Т.Ю. по месту жительства в соответствии с п. 18 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (л.д. 32)

Согласно сообщению Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» от ДД.ММ.ГГГГ Иерусалимцева Т.Ю. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. Бондарев В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. (л.д. 29).

Из пояснений представителя истца и третьих лиц следует, что отсутствие Иерусалимцевой Т.Ю. в жилом помещении носит временный характер, что она передает деньги в счет оплаты жилого помещения, что в квартире находятся ее личные вещи.

Судом установлено, что Иерусалимцева Т.Ю. была вселена в спорную квартиру и была принята на регистрационный учет по адресу <адрес>, с согласия нанимателя Бондарева В.А. и члена его семьи ФИО1 в качестве члена семьи, в связи с чем, как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма приобрела равные с нанимателем права и обязанности, сам по себе факт отсутствия родственных отношений Иерусалимцевой Т.Ю. с нанимателем, не исключает приобретение ею права пользования жилым помещением.

При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам представителя истца Иерусалимцева Т.Ю. приобрела право пользования спорным жилым помещением. Бесспорных доказательств того, что регистрация Иерусалимцевой Т.Ю. носит фиктивный характер без намерения вселяться в нее и проживатьв ней, истцом суду не представлено.

Представленный истцом акт осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в квартире вещей Иерусалимцевой Т.Ю. изложенных выводов суда не опровергает, а лишь подтверждает факт отсутствия вещей в квартире на ДД.ММ.ГГГГ. Указание в акте на пояснения Бондарева В.А. относительно намерений Иерусалимцевой Т.Ю. в отношении проживания квартиры также основанием для удовлетворения требований не является, поскольку Иерусалимцева Т.Ю. сама таких намерений не высказывала, подпись Бондарева В.А., позволяющая прийти к выводу о том, что он ознакомлен с актом и действительно давал такие пояснения, в акте отсутствует.

Учитывая, что Иерусалимцева Т.Ю. приобрела право пользования спорным жилым помещением, и отсутствуют предусмотренные законом основания для признания ее утратившей право пользования жилым помещение, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич