Решение по делу № 2-937/2023 от 29.12.2022

    Дело № 2-937/2023

    УИД: 03RS0004-01-2022-006458-31

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года

город Уфа, ул.Аксакова, д.71

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

с участием истца Ахметзяновой Г.М. и представителя ответчика ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» - Волкова С.Л. (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Ахметзяновой Г. М. к Частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных на основании приказов, взыскании премии,

УСТАНОВИЛ:

Ахметзянова Г.М. обратилась в суд с иском к ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных на основании приказа № от 15 сентября 2022 года и приказа № от 19 сентября 2022 года, взыскании премии.

В обоснование иска указано на то, что 24 августа 2021 года Ахметзянова Г.М. работает в ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина города Уфы» в должности заведующего аптекой. Приказом № от 15 сентября 2022 года на Ахметзянову Г.М. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания в связи с ошибочно неверным указанием единиц измерения, повлекшим неправильно оформленную заявку отделения анестезиологии и реанимации на получение медикаментов: натрия хлорида 0,9%, флаконы 400 мл, на общую сумму 7844 рублей; отсутствием контроля за качеством ведения профессиональной документации, оформляемой аптекой при приемке и выдаче лекарственных средств учреждения; установлено расхождение между фактическим наличием медикаментов и данными бухгалтерского учета в аптеке учреждения, приведшие к образованию излишек указанного выше лекарственного средства. Указанные в приказе обстоятельства являются необоснованным, т.к. оприходовано и выписано в правильной единице измерения, как указано в накладной и фактически получено. При этом факт не выдачи провизором Ивановой И.Г. и не получения Гумеровой Д.Д. лекарственного средства был скрыт от Ахметзяновой. В дальнейшем лекарственное средство списано в отделении реанимации на лечение пациентов в полном объеме, о чем необходимо было провести служебное расследование. К тому же по системе МДЛП, товар на момент инвентаризации находился на балансе аптеки, поэтому его присутствие на складе для меня было очевидным. Приказом № от 19 сентября 2022 года на Ахметзянову Г.М. наложено дисциплинарное в виде замечания за установленный факт наличия в аптеке учреждения лекарственных средств с ограниченным и истекающим сроком действия, принятые и оприходованные провизором Воробьевой И.М., и допустившей ненадлежащий контроль деятельностью аптеки заведующей аптекой, в нарушение условий договоров на лекарственных средств, регламентирующих остаточные сроки годности поставляемого товара в аптеку учреждения в нарушении условий договоров на поставку лекарственных средств и медицинских изделий. Между тем, в договорах на поставку медизделий не указан срок годности поставляемого товара. Также наложенное дисциплинарное взыскание не отвечает основной задаче аптека: бесперебойное обеспечение населения лекарственными средствами. Кроме того, все закупленные лекарственные средства были использованы до истечения срока годности.

В судебном заседании истец Ахметзянова Г.М. исковые требования поддержала, просила восстановить 3-х месячный срок на оспаривание приказов.

В судебном заседании представитель ответчика ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» - Волков С.Л. в удовлетворении иска просил отказать за необоснованностью, указав на отсутствие уважительных причин для пропуска срока на оспаривание приказов.

                                                            Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

                                                            В соответствии со ст.192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст.193 Трудового кодекса РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

                                                            Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» № от 20 августа 2021 года Ахметзянова М.Г. принята на работу на должности заведующей аптеки с 24 августа 2021 года.

                                                            Согласно должностной инструкции заведующей аптеки, в должностные обязанности последней входит выполнение правил внутреннего распорядка больницы; требований лечебно- охранительного и санитарно - эпидемических режимов; контроля за выполнение работниками отделения (аптеки) приказов и распоряжений); осуществление контроля за работой персонала отделения (аптеки); осуществление контроля за качеством ведения профессиональной документации; контролирование качества выполнения работы подчиненными сотрудниками соблюдения ими правил внутреннего трудового распорядка.

Приказом ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» № от 15 сентября 2022 года к заведующей аптекой Ахметзяновой Г.М. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение ч.13.п.2, п.п. 4.2,4.4. должностной инструкции заведующего аптекой от 24 августа 2021 года (л.д.18).

Основанием для привлечения Ахметзяновой Г.М. к дисциплинарной ответственности послужили:

- протокол заседания инвентаризационной комиссии ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» город Уфа» от 25 июля 2022 года, согласно которого в связи с ошибочно неверным указанием единиц измерения, повлекшим неправильно оформленную заявку на отделения анестезиологии и реанимации на получение медикаментов: Натрия- хлорида-СОЛОфарм, р-р д/инфузий 0,9%, флаконы 400 мл., на общую сумму 7 844 руб., отсутствием контроля за качеством ведения профессиональной документации, оформляемой аптекой при приемке и выдаче лекарственных средств отделениям учреждения, установлено расхождение между фактическим наличием медикаментов и данными бухгалтерского учета в аптеке учреждения, приведшие к образованию излишек указанного выше лекарственного средства (л.д.74);

- объяснительная заведующей аптекой Ахметзяновой Г.М. от 09 сентября 2022 года, из которой следует, что    излишки в аптеке препарата Натрия-хлорида-СОЛОфарм, р-р д/инф., 0,9%, флаконы 400 мл. возникли в результате ошибочного указания фасовки препарата (коробки вместо флаконов);

- согласно Правил внутреннего распорядка, каждый работник обязан добросовестно и в полном объеме исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, иными локальными нормативными актами ( п.3.2);

- должностная инструкция от 24 августа 2021 года, согласно которой     заведующий аптекой несет ответственность за правонарушения, допущенные в процессе осуществлен деятельности в соответствии с законодательством РФ, и ответственность за оборот медицинских изделий (п.п. 4.2, 4.4).

Суду представлена инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей, в которой отражены наименование лекарственных средств, их количество, фактические наличие и наличие по данным бухгалтерского учета.

28 октября 2022 года на заседании комиссии по трудовым спорам рассмотрено заявление заведующей аптеки Ахметзяновой Г.М. об оспаривании приказа от 15 сентября 2022 года, по результатам заседания которой заявление об оспаривании приказа оставлено без удовлетворения (л.д.28-29).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Ахметзянова Г.М. в нарушение указанных положений должностной инструкции не осуществила контроль за качеством ведения профессиональной документацией, потому приказ ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» № от 15 сентября 2022 года является законным и обоснованным, дисциплинарное взыскание в виде замечания назначено в соответствии с тяжестью совершенного проступка заведующей аптекой и обстоятельств дел.

Порядок и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, Ахметзянова Г.М. привлечена к ответственности по результатам проведенной ревизии от 25 июля 2022 года.

Приказом ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» № от 19 сентября 2022 года к заведующей аптекой Ахметзяновой Г.М. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение ч.13.п.2, п.п. 4.2, 4.4. должностной инструкции заведующего аптекой от 24 августа 2021 года (л.д.19).

Основанием для привлечения Ахметзяновой Г.М. к дисциплинарной ответственности послужили:

- служебная записка ведущего бухгалтера Ишбулатовой А.М. от 05 сентября 2022 года, согласно которой установлен факт наличия в аптеке учреждения лекарственных средств с ограниченным и истекающим сроком действия:

    ванкомицин, пор. для р-ра д/ин, 1 гр.- общий срок годности - 24 мес., остаточный срок годности при поступлении - 11 мес. при допустимом минимальном сроке годности при поступлении - 14, 4 мес.;

    натрия хлорид р-р д/инф. 20 мл. - общий срок годности - 24 мес., остаточный срок годности при поступлении - 6 мес. при допустимом минимальном сроке [ при поступлении - 14, 4 мес.;

    нить полиамидная (капрон) плетеная 20м.,. - общий срок годности - 5 лет, остаточный срок годности при поступлении - 8 мес. при допустимом минимальном сроке годности при поступлении - 36 мес.;

перчатки хирургические стерильные опудренные латекс р 8, общий срок годности - 5 лет, остаточный срок годности при поступлении - 8 мес. при допустимом минимальном сроке годности при поступлении - 36 мес.;

наборы для забора крови «Medical Case» стандарт, общий срок годности - 3 года, остаточный срок годности при поступлении - 6 мес. при допустимом минимальном сроке годности при поступлении - 21,6 мес.

- объяснительные Ахметзяновой Г.М. и Воробьевой И.М.;

- правила внутреннего распорядка, каждый работник обязан добросовестно и в полном объеме исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, иными локальными нормативными актами (п.3.2);

- должностная инструкция, согласно которой заведующая аптекой несет ответственность за нарушения, допущенные ею в процессе трудовой деятельности, за оборот медицинских изделий (п.4.2, 4.4).

Суду представлены договор 18032022 от 18 марта 2022 года и договор №, в п.5.2 которых предусмотрено, что остаточный срок годности товара не менее 60%. Срок годности товара подтверждается инструкцией по медицинскому применению товара на русском языке, а также информацией, указанной на русском языке, на первичной упаковке товара (за исключением первичной упаковки лекарственных растительных препаратов) и на вторичном (потребительской) упаковке (л.д.22-24,75-78).

Как следствие, недопустима    поставка лекарственных препаратов, при оприходовании которых остаточный срок годности будет равняться 60%.

Как следствие, недопустимо оприходование в аптеку лекарственных средств, с остаточными сроками годности 60% в нарушение условий договоров, а именно:    лекарственных средств с ограниченным и истекающим сроком действия: Ванкомицин, пор. для р-ра д/ин, 1 гр., натрия хлорид р-р д/инф. 20 мл.

В части оприходования в аптеку нити полиамидной (капрон) плетеной 20 м.,     перчаток хирургических стерильных опудренных латекс р 8, Дипромет сусп. д/ин, наборов для забора крови «Medical Case» стандарт, шприцов стерильных 2 мл, нарушений не допущено, в связи с некорректным оформлением договоров на поставку медицинских изделий.

При этом суд отмечает то обстоятельство, что ненадлежащий контроль остатков на складах аптеки привел к оприходованию в аптеку лекарственных средств, с остаточными сроками годности 60% в нарушение условий договоров, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей со стороны Ахметзяновой Г.М.

28 октября 2022 года на заседании комиссии по трудовым спорам рассмотрено заявление заведующей аптеки Ахметзяновой Г.М. об оспаривании приказа от 19 сентября 2022 года, которая в части заявление об оспаривании удовлетворила (л.д.20-21).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Ахметзянова Г.М. в нарушение указанных положений должностной инструкции не осуществила контроль за качеством ведения профессиональной документацией, потому приказ ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» № от 15 сентября 2022 года является законным и обоснованным, с учетом решения Комиссии по трудовым спорам, дисциплинарное взыскание в виде замечания назначено в соответствии с тяжестью совершенного проступка заведующей аптекой и обстоятельств дел.

Порядок и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, Ахметзянова Г.М.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок.

Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (пункт 16).

Представителем ответчика в возражениях на заявление истца о восстановлении срока на обжалование заявлено о пропуске срока на оспаривание приказов.

Приказ № Ахметзяновой Г.М. получен 15 сентября 2022 года и приказ № – 19 сентября 2022 года (л.д.18, 19).

Судом принимается во внимание, что ранее Ахметзянова М.Г. оспаривала дисциплинарные взыскания в комиссию по трудовым спорам, по результатам чего вынесены решения от 28 октября 2022 года, т.е. после истечения времени нахождения на листках не трудоспособности в периоды с 22 августа по 29 августа 2022 года, с 03 октября по 05 октября 2022 года, то ссылка Ахметзяновой состояние здоровье как на уважительную причину пропуска для обращения в суд, суд признает несостоятельной.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что до истечения трехмесячного срока для оспаривания приказа от 15 сентября 2022 года и приказа от 19 сентября 2022 года, после вынесения решений комиссии по трудовым спорам от 28 октября 2022 года, Ахметзяновой М.Г. оставалось соответственно 1 месяц 18 дней и 1 месяц 22 дня.

Как следствие, 28 декабря 2022 года при обращении в суд с иском об оспаривании приказов (оборот л.д.8), срок на их обжалование пропущен не по уважительной причине и потому не подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных на основании приказа № от 15 сентября 2022 года и приказа № от 19 сентября 2022 года, надлежит отказать, как следствие, не подлежат удовлетворению производные требования взыскании премии в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    в удовлетворении исковых требований Ахметзяновой Г. М. к Частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Уфы» об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных на основании приказа № от 15 сентября 2022 года и приказа № от 19 сентября 2022 года, взыскании премии отказать.

    Мотивированное решение составлено    23 марта 2023 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий                Н.Е. Лялина