Решение по делу № 2-2824/2023 от 14.03.2023

КОПИЯ

№ 2-2824/2023

УИД 63RS0038-01-2023-001540-53

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2824/2023 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском с к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом, мотивируя свои требования тем, что истцу принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 23,5 кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Площадь земельного участка под указанным объектом недвижимости составляет 26,0 кв. м.

Право собственности на вышеуказанный гараж зарегистрировано на основании решения мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ и определения мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Для оформления земельного участка истец обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ответ до настоящего времени не получен.

Таким образом, истец не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном порядке.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производи необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

С учетом изложенного, истец просил признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес> общей площадью 26,0 кв. м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО6

Истец ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменного отзыва, заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третьи лица Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ПК "ГСК № 288" в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником объекта недвижимости – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 23,5 кв.м., основание возникновение права собственности – решение мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ и определения мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области по гражданскому делу № исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Самара, ПК ГСК № о признании права собственности на гараж удовлетворены, за ФИО2 признано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 23,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда разъяснено определением мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области по гражданскому делу № (л.д. 16).

На основании решения суда выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на гараж №, общей площадью 23,5 кв.м. (л.д. 10).

Решением от 04.08.89г. № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» <адрес> было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами (л.д.11).

Для строительства гаражей и хозяйственных кладовых был образован при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № гаражно-хозяйственный кооператив.

После окончания строительства Постановлением Администрации г. Самары № от 13.05.1992г. «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в Кировском районе», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу. Предоставленный участок фактически занят построенными хозсараями и гаражами (л.д.12-13).

В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер «ГСК-288», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 13.10.2003г

ФИО2 является членом «ГСК-288» с момента его создания и по настоящее время и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. Паевый взнос за указанный гараж им был выплачен, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 23,5 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка от 23.12.2022г., выполненным кадастровым инженером ФИО6, (л.д. 22).

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка (л.д. 36). Ответ истцом до сих пор не получен.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. отсутствует информация о регистрации права собственности истца в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно, право собственности на испрашиваемый объект недвижимости не зарегистрировано (л.д. 51, 55).

Из выписки из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области, следует что ФИО2. на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 23,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 54).

Согласно экспертному заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет фактическую площадь 26 кв.м. На данном участке расположено строение-гараж площадью 23,5 кв.м. с кадастровым номером №. Внешний замеры данного строения соответствуют площади земельного участка и составляют 26 кв.м. Гараж полностью расположен на земельном участке и за пределы его не выходит. Пересечений границ земельного участка со смежными земельными участками нет (л.д. 49-50).

Согласно экспертного заключения Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 26,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 26,00 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Испрашиваемые земельные участки полностью расположены в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: распоряжение Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ППТ); распоряжение    Правительства    Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ПМТ); распоряжение Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория «Безымянна», подзоны 3,4,5,6 (полностью); приаэродромная территория «Кряж» (полностью); охранная зона транспорта, учетный № (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (канализация) (л.д. 42-44).

По информации Отдела водных ресурсов по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен вне зоны воздействия Саратовского водохранилища (л.д. 45).

По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (л.д. 46).

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование гаражно-хозяйственному кооперативу (в настоящее время ПК «ГСК №»). Право собственности на гараж зарегистрировано за истцом на основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., споров по границам земельного участка не имеется.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), о признании права собственности на земельный участок под гаражом - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 26,0 кв. м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО6

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (Семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок принятия мотивированного решения – 18 мая 2023г.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу «____» ____________________ г.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

__________________________________________

« _____ » ____________ 20_____ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2824/2023

(УИД 63RS0038-01-2023-001540-53) Кировского районного суда г. Самары