Решение по делу № 2-2071/2022 от 09.09.2022

<данные изъяты>

УИД: 76RS0015-01-2022-002371-87

Дело № 2-2071/2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Соколовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Александра Михайловича к Публичному акционерному обществу "Россети Центр" о заключении договора технологического присоединения, исполнении договора,

у с т а н о в и л :

Семенов А.М. обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу "Россети Центр", с учетом уточненного заявления просит возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, с кадастровым номером 76:17:168702:1581, по типовой форме, предусмотренной Правилами технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2014 г., разместить в личном кабинете потребителя на сайте портал-тр.рф типовой договор об осуществлении технологического присоединения, счет на оплату за технологическое присоединение в размере платы на день обращения в Общество 10 апреля 2022 г. и технические условия; исполнить договор, а именно: выполнить мероприятия по технологическому присоединению в шестимесячный срок с момента заключения договора.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что истец является собственником указанного выше земельного участка, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в 250 метрах по направлению на юг от деревни Иваново-Кошевники Ивняковского сельского округа Ярославской области, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковский сельский округ. На данном земельном участке истец планирует осуществить строительство жилого дома, что невозможно без проведения на участок электроэнергии. 19 апреля 2022 г. обратился в адрес ответчика с заявкой №17217802 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью 15 кВт, используемых для бытовых нужд, по объекту. На свое обращение истец получил отказ, с которым не согласен. По указанным основаниям возник настоящий иск.

Истец Семенов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Публичного акционерного общества "Россети Центр" в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее представил в дело письменный отзыв, в котором указал, что в целях своевременного подключения объекта истца строительство сетевых объектов до участка должно быть учтено в схеме территориального планирования, в установленном порядке согласовано с землепользователями и землеустроителями и утверждено; необходимо запланировать источник финансирования под реализацию мероприятий для технологического присоединения объектов истца. В удовлетворении требований просил отказать.

В возражениях ответчика также указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 823 от 17 октября 2009 г. "О схемах и программам перспективного развития электроэнергетики" необходимо обеспечить работу в рамках процедуры формирования схемы и программы развития электроэнергетики региона на пятилетний период и ее ежегодным утверждением Губернатором Ярославской области. На основании утвержденной Схемы и программы развития электроэнергетики региона будет возможно включение объекта строительства или реконструкции в инвестиционную программу филиала. Для подключения истца необходимо будет произвести выбор трассы ВЛ/ТСЛ по заявленному напряжению в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и с учетом перспективы развития прилегающего района, согласовать с землепользователями и землеустроителями. Выполнить согласование проектно-сметной документации в надзорных органах, согласовать прохождение трассы ВЛ/КЛ, получить всю разрешительную документацию для получения разрешения на строительство и отвод земли.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Семенов А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:168702:1581, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, примерно 250 метров по направлению на юг от ориентира деревня Иваново-Кошевники, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковский сельский округ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Участок не электрифицирован.

19 апреля 2022 г. Семенов А.М. через портал электронных услуг обратился в Публичное акционерное общество "Россети Центр" с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

На обращение Семенова А.М. №17217802 ответчик в лице филиала Ярэнерго сообщил, что с целью своевременного подключения объекта заявителя строительство сетевых объектов до участка должно быть учтено в схеме территориального планирования, в установленном порядке согласовано с землепользователями и землеустроителями и утверждено. Кроме того, необходимо запланировать источник финансирования под реализацию мероприятий для технологического присоединения объектов истца. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №823 от 17 октября 2009 г. "О схемах и программам перспективного развития электроэнергетики" необходимо обеспечить работу в рамках процедуры формирования схемы и программы развития электроэнергетики региона на пятилетний период и ее ежегодным утверждением Губернатором Ярославской области. На основании утвержденной схемы и программы развития электроэнергетики региона на пятилетний период будет возможно включение объекта строительства или реконструкции в инвестиционную программу филиала. Для подключения заявителя необходимо будет произвести выбор трассы ВЛ/ТСЛ по заявленному напряжению в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и с учетом перспективы развития прилегающего района, согласовать с землепользователями и землеустроителями. Выполнить согласование проектно-сметной документации в надзорных органах, согласовать прохождение трассы ВЛ/КЛ, получить всю разрешительную документацию для получения разрешения на строительство и отвод земли согласно пункту 7 статьи 51 ГрК РФ. Технологическое присоединение с учетом вышеизложенной процедуры может занять значительное время. В соответствии с пунктом 4 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861, заявитель вправе подключить построенные им энергообъекты (ЛЭП, ТП/РП) к электрическим сетям сетевой организации.

Семенов А.М. не согласен с данным ответом, обратился в суд с иском.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

Согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые Правительством РФ.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике". закреплено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

С учетом изложенного, электросетевая организация при наличии технической возможности технологического присоединения не вправе отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (статья 426 ГК РФ, пункт 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861).

Сами по себе Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861 в соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца 2 пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица, которые обратились в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия по существу направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

При этом, подпунктом "а" пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий.

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится истец Семенов А.М., сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Изложенное выше означает, что ответчик, как энергоснабжающая организация, по договору обязан был не только осуществить мероприятия по технологическому присоединению, но и совершить действия, направленные на обеспечение технической возможности такого присоединения.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к объектам электросетевого хозяйства филиала Публичного акционерного общества "Россети Центр" - "Ярэнерго".

Каких-либо оснований правомерности действий ответчика в отношении потребителя - истца судом не установлено.

Таким образом, отказ ответчика по заключению с истцом Семеновым А.М. договора на технологическое присоединение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

Исходя из положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно абзацу 13 подпункта "б" пункта 16 названных Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 (3), 13 (5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Следовательно, предложенный Семеновым А.М. срок исполнения ответчиком договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в шесть месяцев предусмотрен законом, является разумным и соответствующим балансу интересов сторон.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Семенова Александра Михайловича (ИНН №) удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество "Россети-Центр" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) заключить с Семеновым Александром Михайловичем (ИНН №) договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №76:17:168702:1581, по адресу: Ярославская область, Ярославский район, участок находится примерно в 250 м по направлению на юг от ориентира деревни Иваново-Кошевники, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ярославская область, Ярославский район, Ивняковский сельский округ, по типовой форме, предусмотренной Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ №861 от 27 декабря 2014 г., разместить в личном кабинете потребителя на сайте портал-тр.рф типовой договор об осуществлении технологического присоединения с размером платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей и технические условия.

Обязать Публичное акционерное общество "Россети-Центр" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №76:17:168702:1581, выполнить мероприятия по технологическому присоединению в шестимесячный срок с момента заключения договора.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети-Центр" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) в пользу Семенова Александра Михайловича (ИНН №) возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Куклева