Решение по делу № 2а-432/2021 от 29.10.2020

Дело №а-432/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                            11 марта 2021 г.

    Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

    председательствующего судьи Барановой Е.А.,

    при секретаре Кочикян Н.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

    установил:

    Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару (далее - ИФНС № 3) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

    В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 3 по г. Краснодару по месту его жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Надымского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в силу, установлена обязанность ФИО1 об уплате налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в сумме <данные изъяты> руб. На основании данного решения было возбуждено исполнительное производство № (исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ). Исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ. и не возобновлялось, таким образом, налогоплательщиком не погашен основной долг по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и др. лицами, занимающимися частной практикой в размере <данные изъяты> руб. и пени. Налогоплательщик обратился в Октябрьский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением о признании необоснованным отказа ИФНС России № 3 по г. Краснодару по признанию сумм налога безнадежными к взысканию и обязанности их уплате прекращенными. По данному делу Октябрьским районным судом г. Краснодара вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к ИФНС России № 3 по г. Краснодару о признании необоснованным отказа в признании сумм налога безнадежными к взысканию и обязанности их уплаты. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. решения суда первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены следующие требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до 07.12.2012г. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от 30.03.2018г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. Срок уплаты задолженности установлен до <данные изъяты>. Требование № от <данные изъяты>. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до <данные изъяты>. Неисполнение вышеуказанных требований явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 55 Центрального внутригородского округа города Краснодара. ДД.ММ.ГГГГ. года мировым судьей вынесено определение об отказе Налоговому органу в принятии заявления о взыскании задолженности путем вынесения судебного приказа. Таким образом, до настоящего времени обязанность по уплате налогов и пени не исполнена, что явилось поводом для обращения в суд.

    В административном иске налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по следующим налоговым обязательствам: налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой ст. 227 НК РФ: пеня в размере <данные изъяты> руб.

    Представитель ИФНС № 3 в судебном заседании уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по следующим налоговым обязательствам: налог на доходы физических лиц, полученных физическими лицами, в соответствии со ст. 228 НК РФ пеня в размере <данные изъяты> коп.

    Административный ответчик в судебном заседании против требований иска возражал по причине пропуска срока исковой давности.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    Согласно п. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

    В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

    В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

    Согласно административному исковому заявлению ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 3 по г. Краснодару по месту его жительства с ДД.ММ.ГГГГ и является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в соответствии со ст. 227 НК РФ (глава 23 НК РФ).

    Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 НК РФ).

    Решением Надымского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в силу, установлена обязанность ФИО1 об уплате налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в сумме <данные изъяты> руб.

    На основании указанного решения было возбуждено исполнительное производство № (исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ).

     Исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании пункта 1 части 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не возобновлялось.

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением о признании необоснованным отказа ИФНС России № 3 по г. Краснодару по признанию сумм налога безнадежными к взысканию и обязанности их уплате прекращенными.

    Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении административного иска ФИО1 к ИФНС России № 3 по г. Краснодару о признании необоснованным отказа в признании сумм налога безнадежными к взысканию и обязанности их уплаты отказано. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. решения суда первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

    Налоговым органом соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены следующие требования: 1. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ; 2. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности пё пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ; 3. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности и пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 4. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 5. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, Процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности и пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 6. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 7. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 8. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, Процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 9. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 10. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 11. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 12. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности по пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.; 13. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) задолженности и пени в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

    Между тем, налог в установленный срок не был оплачен.

    Неисполнение вышеуказанных требований явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> в порядке статьи 48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка № 55 Центрального внутригородского округа города Краснодара вынесено определение об отказе Налоговому органу в принятии заявления о взыскании задолженности путем вынесения судебного приказа.

    Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был восстановлен процессуальный срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 55 ЦО г. Краснодара № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого с него в пользу ИФНС России № 3 по г. Краснодару взыскана сумма в размере 1 <данные изъяты> коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. Отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 55 ЦО г. Краснодара № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого с ФИО1 в пользу ИФНС России № 3 по г. Краснодару взыскана сумма в размере <данные изъяты> коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

    Административным ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

    Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Кроме этого согласно вышеуказанной нормы если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пене, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

    В рассматриваемом деле все платежи превышают 3000 руб., соответственно действует срок обращения в суд 6 месяцев.

    В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

    В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании задолженности и не были поданы иски в суд.

    Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

    Административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

    По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

    При этом административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, поскольку административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок является достаточным.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару к ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 11.03.2021.