Решение по делу № 33-2075/2018 от 20.08.2018

Судья Шолохова Е.В. Дело № 33-2075

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

Председательствующего судьи Галактионовой Р.А.,

судей Щегловой Е.С., Рябцевой О.В.,

при секретаре Масюк С.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рябцевой О.В.

дело по апелляционной жалобе администрации города Иваново

на решение Ленинского районного суда г.Иваново от 14 мая 2018 года по иску администрации города Иваново к Манджияну Семику Асатуровичу о взыскании неосновательного обогащения,

установила:

Администрация г.Иваново обратилась в суд с иском к Манджияну С.А. о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в размере 151226 руб. 46 коп. за период с 1.01.2015г. по 1.01.2018г., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 14741 руб. 52 коп. за период с 1.01.2016г. по 25.01.2018г., всего – 165967 руб. 98 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что с 15.03.2000г. Манджиян С.А. является собственником нежилого здания (швейного цеха), площадью 584 кв.м., которое расположено на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 868 кв.м., по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для нежилого здания (склад). Права на земельный участок ответчиком не зарегистрированы, в связи с чем он не является плательщиком земельного налога. Поскольку ответчик пользуется земельным участком, имеет место неосновательное обогащение с его стороны в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. С Манджияна С.А. в пользу администрации г.Иваново взыскано неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком за период с 1.01.2015г. по 1.01.2018г. в размере 137015 руб. 98 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12377 руб. 96 коп., всего 149393 руб. 95 коп. Кроме этого с Маснджияна С.А. в доход бюджета города Иваново взыскана государственная пошлина в размере 4188 руб.

С решением не согласна администрация г.Иваново, считает, что оно вынесено с нарушением норм материального права, поэтому просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

Выслушав представителя администрации г.Иваново Воронину С.В., поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что с 15.03.2000г. за Манджияном С.А. зарегистрировано право собственности на нежилое здание (швейный цех), площадью 584 кв.м., которое расположено на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 868 кв.м., по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для нежилого здания (склад).

Земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности, договор аренды земельного участка с ответчиком не заключен. Соответственно, Манджиян С.А. использует земельный участок, не производя оплату земельного налога либо арендной платы.

Поэтому, учитывая предусмотренный п.7 ч.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ принцип платности использования земли, суд пришел к правильному выводу, о неосновательном обогащении ответчика при использовании земельного участка, которое в соответствии с п.1 ст.1102, п.1 ст.1107, п.2 ст.1105 Гражданского кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу администрации г.Иваново.

Суд также верно указал о том, что размер неосновательного обогащения может быть определен по правилам ст.424 ГК РФ, исходя из размера арендной платы за пользование соответствующим земельным участком.

Устанавливая размер арендной платы, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 п.3 ст.39.7 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008г. № 225-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Ивановской городской Думы от 1.11.2006г. № 257 утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов.

Указанными нормативными актами предусмотрен коэффициент 1,27, который применен истцом при расчете неосновательного обогащения в размере арендной платы ответчика.

Однако, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 1.08.2016г. № 7-АПГ16-1 Постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2008г. № 225-п признано недействующим в части установления коэффициента в размере 1,27 в формуле расчета арендной платы за пользование земельными участками в Приложении № 1 к Порядку определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и в части строк 9.1, 13.1 Приложения № 2 к указанному Порядку, со дня вступления в силу указанного определения.

Постановлением Правительства Ивановской области от 21.12.2016г. № 427-п признанные недействующими нормы Постановления Правительства Ивановской области от 25.08.2008г. № 225-п в части установления коэффициента 1,27 в формуле расчета арендной платы за пользование земельными участками исключены, Приложение № 1 к Порядку изложено в новой редакции.

Согласно Приложению № 1 (в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016г. № 427-п) в случае наличия удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается по формуле, в которой значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1.

Исходя из указанных нормативных актов, а также правильно применив Постановление Правительства РФ от 16.07.2009г. № 582, которым установлены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, суд первой инстанции обоснованно не применил коэффициент 1.27 при расчете неосновательного обогащения Манджияна С.А. в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Доводы апелляционной жалобы администрации г.Иваново основаны на том, что нормы Постановления Правительства Ивановской области от 25.08.2008г. № 225-п в части установления коэффициента 1,27 признаны недействующими лишь с 1.08.2016г., а поэтому указанный коэффициент должен применяться при расчете неосновательного обогащения за период с 1.01.2015г. до 1.08.2016г., судебная коллегия признает несостоятельными, как основанные на ошибочном применении норм материального права.

Признавая нормативно-правовой акт Ивановской области частично недействующим, Верховный Суд РФ пришел к выводу о том, что применение коэффициента 1,27 не отвечает общеправовому критерию формальной определенности, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом. Включение в формулу расчета арендной платы элемента без раскрытия его содержания, в том числе наименования, в отсутствие пояснений о необходимости его введения и изменения размера, допускает неоднозначное толкование содержания этой нормы, множественность в ее толковании и носят неопределенный характер. Верховный Суд РФ также указал о том, что Постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2008г. № 225-п в части строк 9.1 и 13.1 Приложения № 2 принято без соблюдения такого основного принципа определения арендной платы, установленного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. № 582, как принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Поскольку указанное несоответствие нормативно-правовому акту, имеющему большую юридическую силу, имело место и до признания норм Постановления Ивановской области от 25.08.2008г. № 225-п недействующими, суд обоснованно исходил из порядка определения размера арендной платы, установленного в соответствии с действующим законодательством.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Иваново от 14 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Иваново – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: