Решение по делу № 2а-620/2019 от 20.02.2019

Дело № 2а-620/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием:

представителя административного истца – Коробковой Т.Г.,

ответчика Ковалева И.А.,

помощника прокурора г. Новочебоксарск Фуражникова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск об установлении административного надзора в отношении Ковалева Ивана Александровича,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск (далее - ОМВД РФ по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ковалева Ивана Александровича на срок 2 года и установлении ему следующих ограничений: 1) запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртосодержащая жидкость в розлив; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявление со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» мотивировано тем, что Ковалев И.А. был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.318 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Арзамасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в КУ ИК-1 УФСИН РФ по ЧР.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев И.А. был освобожден по отбытии срока наказания из мест лишения свободы.

После освобождения в течение года Ковалев И.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности и правонарушение, предусмотренное ст.128 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения повторных преступлений необходим постоянный контроль в отношении административного ответчика.

Представитель административного истца – Коробкова Т.Г., действующая на основании доверенности, поддержала заявление об установлении административного надзора и административных ограничений, в отношении Ковалева И.А. по изложенным в заявлении основаниям.

    Административный ответчик Ковалев И.А. в судебном заседании согласился с заявленными требованиями административного истца, признал факт совершения им административных правонарушений, указанным истцом.

    Прокурор полагал обоснованным, подлежащим удовлетворению заявление ОМВД РФ по <адрес>.

    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

    Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

    В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 252-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (часть 2.1 статьи 3 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Ковалев Иван Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики, проживающий по адресу: <адрес> А, <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ, по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев И.А. освобожден по отбытии наказания. Судимость не погашена.

В обоснование установления административного надзора в отношении Ковалева И.А. административным истцом указано на совершение им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения, предусмотренного ст.12.8 КоАП РФ

Доводы административного истца нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Из справки о привлечении к административной ответственности, из представленных заявителем копий постановлений об административном правонарушении, следует, что Ковалев И.А. привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности – ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Таким образом, в течение одного года Ковалевым И.А., имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершено два административных правонарушений, в числе которых правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушение, предусмотренное ст.12.8 КоАП РФ.

Из характеристики административного ответчика, предоставленной участковым уполномоченным полиции по месту жительства, следует, что административный ответчик характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению противоправных деяний.

    В силу положений п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления в отношении Ковалева И.А. административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п.1,2 и 4) ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Суд полагает целесообразным, в целях предупреждения совершения Ковалевым И.А. противоправных деяний установить в отношении Ковалева И.А. административный надзор на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

    Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

С учетом личности административного ответчика, обстоятельств дела, суд считает целесообразным установить в отношении Ковалева И.А. административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц.

Учитывая обстоятельства преступления, совершенного Ковалевым И.А. в состоянии алкогольного опьянения, согласно приговору суда, обстоятельства административных правонарушений, одно из которых совершено в ночное время, в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование ОМВД РФ по <адрес> об установлении в отношении Ковалева И.А. административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Установление указанных ограничений соответствует цели и задачам административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

    Установить в отношении Ковалева Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, <адрес>, административный надзор на срок два года.

    Срок административного надзора в отношении Ковалева Ивана Александровича,

исчислять со дня вступления решения в законную силу.    

Установить в отношении Ковалева Ивана Александровича следующие административные ограничения:

    - являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.В. Смаева