Решение по делу № 2а-88/2018 от 27.02.2018

Дело № 2а-88/2018                   

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

6 марта 2018 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Андреевой А.П.,

с участием старшего помощника прокурора Селивановского района Соловьева Я.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Селивановскому району Беспаловой Н.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя административного ответчика адвоката Лапшовой Е.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по административному иску

Отделения МВД России по Селивановскому району к Груздеву С.Г. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отделение Министерства внутренних дел России по Селивановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Груздеву С.Г. об установлении административного надзора на срок 2 года и административных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением времени для осуществления трудовой деятельности; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив. В административном исковом заявлении указано, что Груздев С.Г. приговором Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее Груздев С.Г. был судим по приговору Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно по постановлению Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ с не отбытым сроком 9 месяцев 12 дней, совершил преступление в период условно-досрочного освобождения, которое было отменено приговором от ДД.ММ.ГГГГ Груздев С.Г., осужденный за совершение тяжкого преступления, при рецидиве, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, после чего поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Селивановскому району. В ДД.ММ.ГГГГ Груздев С.Г. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ распивал спиртные напитки в общественном месте, за что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа; ДД.ММ.ГГГГ Груздев С.Г. в общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушив общественный порядок, за что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа. Груздев С.Г. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции отрицательно, поскольку злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности; на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога Селивановской ЦРБ. Груздев С.Г. совершил оба преступления в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время.

Представитель административного истца Отделения МВД России по Селивановскому району Беспалова Н.А. поддержала административное исковое заявление и изложенные в нем доводы, просила установить Груздеву С.Г. административный надзор на срок 2 года с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив, пояснив, что Груздев С.Г., отбывавший наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, освобожден ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на профилактический учет. В ДД.ММ.ГГГГ Груздев С.Г. дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ. Установление запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением времени для осуществления трудовой деятельности на Груздева С.Г. оставила на усмотрение суда, в связи с тем, что жилое помещение, в котором зарегистрирован по месту жительства Груздев С.Г. пригодно для проживания частично, в нем нет печного отопления, поэтому      Груздев С.Г. ночует у своих знакомых или родственников каждый раз в разных местах.

Административный ответчик Груздев С.Г. в судебное заседание не явился, уведомление о времени и месте рассмотрения дела не получил. По адресу регистрации в пос<адрес> Груздев С.Г. отсутствует, место его фактического пребывания неизвестно. Учитывая данные обстоятельства, а также разъяснения, содержащиеся в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ), суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика      Груздева С.Г., отсутствующего по месту жительства, место пребывания которого не известно, назначив адвоката в качестве его представителя.

Представитель административного ответчика Груздева С.Г. - адвокат     Лапшова Е.А., в судебном заседании с заявлением об установлении Груздеву С.Г. административного надзора и возложении на него ограничений, указанных в иске, не согласилась, пояснив, что Груздев С.Г. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, старшего помощника прокурора Соловьева Я.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, за исключением возложения обязанности на Груздева С.Г. о пребывании вне жилого помещения в ночное время, исследовав представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление Отделения МВД России по Селивановскому району к Груздеву С.Г. об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что Груздев С.Г. приговором Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. Также отменено условно-досрочное освобождение по приговору Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ст. 70 к наказанию, назначенному приговором Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание Груздеву С.Г. в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен в действиях Груздева С.Г. рецидив преступлений.

Груздев С.Г. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов, приложенных к административному исковому заявлению, усматривается, что Груздев С.Г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Отд МВД России по Селивановскому району Груздев С.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут, находясь в общественном месте в <адрес> распивал в спиртные напитки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Отд МВД России по Селивановскому району Груздев С.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут, в п. <адрес>, в общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неустойчивую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, а также протоколами об административном правонарушении.

Поскольку Груздев С.Г. имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, а также за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд считает, что имеются законные основания для установления в отношении Груздева С.Г. административного надзора.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (на момент осуждения Груздева приговором Селивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ).

Следовательно, административный надзор в отношении освобожденного из мест лишения свободы Груздева С.Г., имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, должен устанавливаться на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В административном исковом заявлении содержится требование об установлении Груздеву С.Г. административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением времени для осуществления трудовой деятельности; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Груздев С.Г. по месту регистрации <данные изъяты>

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и обстоятельства преступления, совершенного Груздевым С.Г. при рецидиве преступлений, сведения об образе жизни и поведении Груздева С.Г. после освобождения из мест лишения свободы, привлечение к административной ответственности за совершение двух правонарушений, связанного с нарушениями общественного порядка и употреблением алкоголя, суд находит необходимым в целях индивидуального профилактического воздействия установить Груздеву С.Г. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета на посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре); в связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям, суд не усматривает оснований для установления Груздеву С.Г. ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением времени для осуществления трудовой деятельности, поскольку жилое помещение, в котором Груздев С.Г. зарегистрирован по месту жительства, не пригодно для проживания.

Суд находит, что установленный на два года административный надзор с указанными административными ограничениями предупредит совершение Груздевым С.Г. преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Селивановскому району к Груздеву С.Г. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить Груздеву Сергею Геннадьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: п<адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить Груздеву С.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить посещение мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                                                  С.В. Чернова