Решение по делу № 2-4969/2021 от 09.09.2021

УИД 61RS0007-01-2021-006505-29

Дело № 2-4969/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Полиновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко И.В. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, СНТ «Удача», Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и в его обоснование указал, что он является членом садового некоммерческого товарищества «Удача» и в его владение и пользование решением общего собрания товарищества передан земельный участок № 2 площадью 747,0кв.м. с кадастровым №. Желая приобрести в собственность бесплатно без проведения торгов данный участок по основаниям указанным в Федеральном законе от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец обратился с заявлением к ответчику, однако, 01.09.2021 года ДИЗО отказало в заявлении истца с мотивировкой, что имеются несоответствия испрашиваемого участка требованиям действующего законодательства.

Истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 747,0кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца Хохлов С.Ю. действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Направил с суд возражения на иск, в котором исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представители третьих лиц: Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Управления Ростреестра в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, о приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьи 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что на момент обращения Ткаченко И.В. с заявлением о приватизации переданного ему в пользование садового участка, спорные правоотношения регулировались пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции от 01.07.2017 года, согласно которому установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания СНТ «Удача» от 10 октября 2014 года Ткаченко И.В. распределен земельный участок № 2 площадью 672,0кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Удача» (л.д. 27).

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013 года, вступившим в законную силу 25 октября 2013 года, за СНТ «Удача» признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 19173 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 19-24).

Данным решением установлено, что во исполнение распоряжения горисполкома № от 19.03.1982 года издано распоряжение Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982 года № о закреплении земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим. В настоящее время на данном земельном участке находится СНТ «Удача» и частично <данные изъяты>

Земельный участок общей площадью 1,9 га, предоставленный на основании распоряжения от 19.03.1982 г. № и от 01.10.1982 г. №, отмежёван и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, что подтверждается кадастровым паспортами от 01.02.2013 г., и согласно сведениям, содержащимся в нем, данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости. Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка: под коллективные огороды. Ограничений в использовании участка нет.

Письмом ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 01.09.2021 года № истцу было отказано в заявлении о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Удача», участок №, кадастровый № (747,0 кв.м.) (л.д.18).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 приведенного выше Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2022 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если в числе прочих указанных в данной норме условий такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, к которым относится, в частности то, что соответствующий земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до даты вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» самой некоммерческой организации, членом которой является заявитель, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

При этом, приведенная норма закона не ставит передачу членам некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Как усматривается из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013 года, во исполнение распоряжения горисполкома № 256 от 19.03.1982 года издано распоряжение Исполнительного комитета Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982 года №113 о закреплении земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры для организации коллективного и индивидуального огородничества их рабочим и служащим.

В настоящее время на данном земельном участке находится СНТ «Удача» и <данные изъяты> Земельный участок общей площадью 1,9 га, предоставленный на основании распоряжения от 19.03.1982 № 256 и от 01.10.1982 № 113, отмежёван и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера. Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка: под коллективные огороды. Ограничений в использовании участка нет.

Изложенные обстоятельства сторонами не оспариваются.

При этом как следует из устава СНТ «Удача» и не опровергнуто сторонами, данное товарищество создано на основе фактически существующего сообщества садоводов-огородников, осуществляющих деятельность на земельном участке, предоставленном на основании распоряжения горисполкома от 19.03.1982 г. №256 и распоряжения исполкома Пролетарского районного совета народных депутатов от 01.10.1982 г. года № 113.

Также материалы дела не содержат доказательств того, что переданное право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 6 га, расположенным ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры прекращалось по указанным в законе основаниям. Нет в деле и доказательств того, что СНТ «Удача» было образовано как самостоятельное юридическое лицо после прекращения прав на данный участок.

Таким образом, право СНТ «Удача» на земельный участок возникло до даты вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно в 1982 г., что при наличии прочих указанных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» условий, является основанием для предоставления бесплатно без проведения торгов в собственность истца земельного участка в пределах СНТ, переданного ей в пользование.

Ссылки ответчика на то, что у СНТ «Удача» право на ведение садоводства на данном земельном участке возникло на основании решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2013 года и на момент вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года СНТ «Удача» еще не было образовано, более того, земельный участок которым пользуется истец зарегистрирован только 23.04.2015года, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, подлежат отклонению как противоречащие пункту 2.7 статьи 3 данного Федерального закона, согласно которому для приобретения земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов необходимо чтобы он был образован из земельного участка, предоставленного до даты вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Земельный участок с кадастровым №, участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 01.10.2014года, образован из земельного участка с кадастровым №,

Таким образом, то обстоятельство, что на момент вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года СНТ «Удача» еще не было образовано, а земельный участок истца зарегистрирован только 23.04.20215года, не имеют правового значения, при том, что является доказанным факт закрепления в 1982 г. земельного участка площадью 6 га, расположенного ниже Александровской свалки до проектной отметки пруда за заводом Газовой аппаратуры, фактическое пользование которым осуществляло объединение садоводов-огородников образовавшее СНТ «Удача».

При установлении таких обстоятельств, суд приходит к обоснованному выводу, что доказана совокупность условий установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для предоставления истцу без проведения торгов в собственность бесплатно находящегося в ее пользовании земельного участка площадью 747,0кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ткаченко И.В. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, СНТ «Удача», Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Ткаченко И.В. право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 747,0кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 октября 2021 года.

Судья Роговая Ю.П.