Решение от 31.01.2018 по делу № 2-112/2018 (2-2196/2017;) от 10.11.2017

Дело №2-112/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года     г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сенченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Клименок М.А.,

с участием истца Ивановой Е.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Иванова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО6 к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 768,0 кв.м., с кадастровым номером ..., местоположение: земельный участок находится примерно в 3 метрах по направлению на восток от ориентира – жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****. Права истца на земельный участок подтверждаются договором аренды. В 2014г. истец со своей семьей за счет своих средств и сил построила на принадлежащем ей земельном участке индивидуальный жилой дом общей площадью 320 кв.м., что подтверждается: чеками, квитанциями, товарными накладными, счетами. Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка: строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается договором аренды № ... земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена от ***., выпиской из градостроительного плана, техническим паспортом на жилой дом от ***. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, о чем свидетельствует схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает, прав и законных интересов третьих лиц, кроме того, истец предприняла все меры для получения разрешительной документации, что подтверждается: заявлением на выдачу разрешения на строительство. Однако получить необходимую документацию не удалось, так как индивидуальный жилой дом построен, о чем свидетельствует отказ в выдаче разрешения на строительство объекта. Просит суд признать за Ивановой Е.В. право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, местоположение: земельный участок находится примерно в 3 метрах по направлению на восток от ориентира – жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****

Определением суда от 15.12.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Иванов А.Д.

В судебном заседании истец Иванова Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании третье лицо Иванов А.Д. пояснил о согласии с заявленными исковыми требованиями.

Представитель ответчика администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в т.ч. с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика. Согласно ранее поступившим возражениям, ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку жилой дом является согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой, истец не приобретает на него прав. Согласно ответу Департамента архитектуры, строительства и землепользования, разрешение на строительство объекта капитального строительства по ул. **** не выдавалось, таким образом, спорный объект построен в отсутствие разрешения на строительство, т.е. самовольно. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ установлены условия, при которых право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу предоставлен на праве аренды земельный участок, площадью 768 кв.м, с кадастровым номером ... на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № ... от ***., договора от ***. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 10253 от 22.09.2008г., что следует из содержания указанных договоров, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке, а также выписки из ЕГРН от ***. Земельный участок находится примерно в 3 метрах по направлению на восток от ориентира – жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ****

Согласно п. 1.2 договора аренды земельного участка № ... от ***. земельный участок предоставлялся для строительства индивидуального жилого дома. Согласно градостроительному плану земельного участка он находится в территориальной зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки Ж-1. Этот вид разрешенного использования земельного участка на момент рассмотрения спора не изменился и указан в ЕГРН, что следует также из выписки из ЕГРН от ***.

Создание объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ создание объектов капитального строительства может быть осуществлено при наличии разрешения на строительство, которое подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Истцом без получения разрешения на строительство на предоставленном ей земельном участке возведен трехэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 384,1 кв.м (в т.ч. жилой площадью 123,0 кв.м), 2014 года постройки, который является капитальным строением, объектом недвижимого имущества, что следует из составленного КГБУ «Хабкрайкадастр» технического паспорта по состоянию на ***. (инвентарный номер ..., р ...).

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу указанных положений закона, поскольку строительство индивидуального жилого дома осуществлено истцом без получения разрешения на строительство, указанный объект является самовольным постройкой.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, указанным Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), судом также может быть признано право собственности на самовольную постройку за лицом ее возведшую, которому земельный участок предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела следует, что Ивановой Е.В. принимались меры к легализации самовольной постройки путем обращения в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, письмом которого от ***. №... ей отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду окончания строительства. С учетом указанного, обращение с иском о признании права собственности на жилой дом после его самовольной постройки является возможным способом защиты права.

Таким образом, с учетом указанных разъяснений, истец согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ имеет право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, поскольку спорный объект находится на земельном участке, предоставленном ей на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома.

Спорный жилой дом находится в пределах предоставленного для этих целей земельного участка с кадастровым номером ..., что подтверждается заключением кадастрового инженера Лепехина П.А. от ***. о выполненном им натурном обследовании земельного участка с кадастровым номером ..., с приложением схемы расположения здания на земельном участке.

Также представленными в материалы дела и исследованными судом доказательствами подтверждается, что построенный индивидуальный жилой дом не имеет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно заключению ООО «ЭКОМ-КОТТЕДЖ» от *** г. № ... по материалам обследования технического состояния жилого дома № б./н., инв. № ..., расположенного на участке, который находится примерно в 3 м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****, установлено, что при проведении обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома (Лит. А, а, а1) признаков нарушения несущей способности – прогибов, просадок, кренов, характерных деформационных трещин обнаружено не было. Признаков нарушения эксплуатационных качеств обнаружено не было. В результате обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома (Лит. А, а, а1) в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное. Обследованный дом является капитальным устойчивым строением, не создает угрозу для жизни и здоровья.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от *** года №... жилой № б./н., инв. № ..., расположенный на участке, который находится примерно в 3 м. по направлению на восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ****, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Пожарный аудит» от ***. № ... система обеспечения пожарной безопасности жилого дома соответствует требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и обеспечивает безопасность людей и имущества третьих лиц при пожаре.

Согласно заключению ООО «ЭНЕРГОЦЕНТР» № ... от ***. техническое состояние электропроводки (ПУЭ п. 1.3, 2.1., 6.1-6.6., 7.1), аппаратов защиты (ПУЭ п.1.3.5, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.9, 1.4.17, 3.1), заземление и зануление (ПУЭ п. 1.7.46, 1.7.51, 7.1.54-7.1.60, 7.2.60) и потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил устройства электроустановок (ПУЭ) и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация элетропроводки в жилом доме не представляет опасности для жизни и здоровья.

С учетом изложенных норм и установленных обстоятельств, принимая во внимание, что построенный жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка, который предоставлен истцу на праве аренды для строительства жилого дома, находится в пределах земельного участка, его строительство осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании за истцом права собственности на созданный объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 384,1 кв.м (согласно техническому паспорту КГБУ «Хабкрайкадастр», составленному по состоянию на ***.), расположенный на земельном участке с кадастровым номером ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 384,1 ░░.░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ***.), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: ****.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 05 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░