Решение по делу № 2а-112/2022 (2а-878/2021;) от 20.12.2021

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2022г.

Дело № 2а-112/2022

УИД 76RS0003-01-2021-001877-55

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

12 января 2022 года г. Гаврилов-Ям

    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского РОСП УФССП по Ярославской области Жигалова К.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов по Ярославской области Жигаловой К.Ю. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Жигаловой К.Ю. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13.01.2021г. по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

    В обоснование требований в административном иске указано, что 13 января 2021 года административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № 2.1-1322/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области о взыскании с Уколова С.Е. задолженности по кредитному договору №. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Жигаловой К.Ю., которая, по мнению административного истца, бездействует.

    Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Гаврилов-Ямский РОСП УФССП по Ярославской области.

    В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при обращении в суд заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

    Административные ответчики - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области и судебный пристав-исполнитель Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Жигалова К.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области - начальник отделения - старший судебный пристав Романюк Т.М. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что на исполнении в Гаврилов-Ямском районном отделении УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2.1-1322/2020 от 09.11.2020 по делу № 2.1-1322/2020, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) № от ДД.ММ.ГГГГ в размере: 152 702,52 руб., в отношении должника: Уколова С.Е., 19.01.1984 г.р. Указанное ИП входит в состав сводного исполнительного производства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток по сводному составляет 342387,22 руб. Ограничение на выезд должника за пределы РФ вынесено в отношении Уколова С.Е. 18.06.2021,12.01.2022. Выход в адрес осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. Должника застать дома не удалось, оставлено извещение о явке к СПИ. Должник по извещению явился, составлен акт описи и ареста имущества, а именно: сотовый телефон HONOR 8C, модель BKK-L21, цвет синий. Должник воспользовался своим правом на самостоятельную реализацию. Направлены запросы в органы, обладающие информацией об имуществе должника. По ответу Росрееста за должником на праве собственности установлено недвижимое имущество, а именно: 1/2 доля в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которое является единственным жильем и на него не может быть обращено взыскание. Направлены запросы в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, сведения отсутствуют. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник трудоустроен в ООО УК "Технопарк Локаловъ". 25.02.2021 в рамках сводного исполнительного производства н20.04.2021 в рамках исполнительного производства вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Денежные средства поступают своевременно, распределяются в соответствии со ст. 111 Закона. Также, в отношении Уколова С.Е. на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании алиментных платежей, исполнительное производство окончено в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 47 Закона. От взыскателей не поступало заявлений, ходатайств о проверке депозита, или проверке бухгалтерии в рамках исполнительного производства. 12.02.2021 и 18.02.2021 взыскателем направлены ходатайства в рамках ИП, на которые вынесены постановления о рассмотрении ходатайств. 13.05.2021, 14.09.2021 взыскателем направлены жалобы в рамках ИП, на которые направлены постановления о рассмотрении жалоб.

Заинтересованное лицо Уколов С.Е. в судебное заседание не явилась, о дате и времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что в производстве Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № 2.1-1322/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области по делу № 2.1-1322/2020 о взыскании с Уколова С.Е. задолженности по кредитным платежам. Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены все необходимые запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки, государственные органы и иные кредитные организации в целях установления имущества и денежных средств должника, на которые можно обратить взыскание, что подтверждается представленными в суд материалами исполнительного производства № сводкой по исполнительному производству, реестром электронных запросов.

Согласно ответам на запросы судебного пристава-исполнителя, установлено, что Уколову С.Е. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, а именно 1/2 доля в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, которое является единственным жильем и в силу ст. 446 ГПК РФ на него не может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст.64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с чем, вынесено ограничение на выезд должника за пределы РФ от 18.06.2021года и 12.01.2022 года.

25 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Уколова С.Е., которое направлено для исполнения по месту работы. Денежные средства поступают своевременно.

В рамках исполнительного производства 28.01.2021 г. был осуществлен выход в адрес Уколова С.Е. Должника застать дома не удалось, оставлено извещение о явке к судебному приставу. Должник по извещению явился, составлен акт описи и ареста имущества, а именно: сотовый телефон <данные изъяты> цвет синий. Должник воспользовался своим правом на самостоятельную реализацию. 24.01.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества Уколова С.Е. Направлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что взыскатель обращался с заявлениями либо ходатайствами о проверке депозита или проверке бухгалтерии в рамках исполнительного производства.

Таким образом, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены все меры, предусмотренные статьей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного листа, в том числе, направлены запросы в поисках имущества и денежных средств должника, на которые можно было обратить взыскание.

Учитывая перечисленные выше обстоятельства, суд не усматривает бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя Жигаловой К.Ю. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно оснований для удовлетворения административного иска.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, нарушений прав взыскателя и требований закона по делу судом не установлено.

Виновного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству с учетом совокупности установленных судом обстоятельств, не усматривается.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.Я. Малинина