Решение по делу № 33-7631/2021 от 02.07.2021

Дело № 33 – 7631/2021

(№ 2 -2040/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.

и судей Юрченко И.В., Шабалиной И.А.,

при секретаре Носовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 02 августа 2021 года дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» на решение Свердловского районного суда г.Перми от 14 апреля 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (потребителям) жилых помещений многоквартирного дома №38а по Комсомольскому проспекту города Перми в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом №38а по Комсомольскому проспекту г. Перми не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 руб.»,

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Шабалиной И.А., пояснения представителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края Осокина Д.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратилась с иском к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (потребителям) жилых помещений многоквартирного дома №38а по Комсомольскому проспекту г. Перми, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

В обоснование требований указав, что на основании распоряжения от 17.03.2020 №2757 инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Пермская сетевая компания» обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме №38 а по Комсомольскому проспекту г.Перми. В ходе проверки уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований – температура горячей воды (ГВС) на вводе в дом составляет +52 градуса Цельсия, в связи с чем температура ГВС в ванной комнате (после 3 минут пропуска составляет +35 градусов Цельсия, что является нарушением п.5 Приложений 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Сведения о выявленном нарушении зафиксированы в акте от 19.03.2020 №2757. По результатам проведения проверки выдано предписание от 19.03.2020 №2757 об устранении выявленного нарушения до 20.04.2020. В ходе проведения проверок исполнения указанного предписания выявлено, что нарушения не устранены. Неисполнение требований норм действующего законодательства ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в помещениях указанного многоквартирного дома.

Судом постановлено приведенное выше решение с которым не согласился ответчик обратившись с апелляционной жалобой просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование требований указано, что требования к ООО «ПСК» не подлежали удовлетворению, поскольку общество не является надлежащим ответчиком. Дом №38а по Комсомольскому проспекту г. Перми запитан от ЦТП-7, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 25 и представляет собой часть (2 секции) многоквартирного дома, которому также присвоены адреса: ул. Луначарского, 51 и 51а. Здание ЦТП-7 и инженерные сети от указанного ЦТП до жилого дома по ул. Луначарского, 51 принадлежат на праве собственности ООО «Пермская сетевая компания». По подвалу жилого дома проходят транзитные сети, которые ООО «ПСК» не принадлежат. Температура горячей воды в ЦТП-7 является нормативной, температура горячей воды на вводе в многоквартирный дом по ул. Луначарского, 51 также соответствует нормативным параметрам, что подтверждается отчетом о суточных параметрах ГВС. Согласно акту осмотра транзитного трубопровода от 11.01.2021 трубопровод ГВС находится в надлежащем состоянии. Исполнителем коммунальных услуг и управляющей организацией в отношении жителей многоквартирного дома по пр. Комсомольскому, 38а г. Перми является ТСЖ «Проспект Комсомольский Д38а». Внешней границей сетей горячего водоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома. Обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе сетей горячего водоснабжения, находящихся в доме по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект, 38а, лежит на ТСЖ «Проспект Комсомольский Д38а». Причиной снижения качества коммунальной услуги является ненадлежащее выполнение со стороны ТСЖ «Проспект Комсомольский Д38а» возложенных на него обязанностей по содержанию внутридомовой системы горячего водоснабжения, относящейся к общедомовому имуществу собственников дома и находящегося в зоне ответственности товарищества собственников жилья. Судом необоснованно не дана оценка доводу ответчика о том, что заявленные исковые требования не отвечают критерию исполнимости.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края представило возражения на апелляционную жалобу в которых просит решение Свердловского районного суда г.Перми от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, указав, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, полностью повторяют доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, которые были полно и всесторонне рассмотрены судом первой инстанции и правомерно отклонены. Кроме того, обязанность поставки ресурса надлежащего качества, необходимого для предоставления коммунальной услуги, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения дома лежит на поставщике ресурса вне зависимости от состояния транзитных сетей и нахождение этих сетей в чьей-либо собственности. Считают, что судом не нарушены нормы материального права, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19).    

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) (далее СанПиН 2.1.4.2496-09) горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В соответствии с п. 2.3. СанПиН 2.1.4.2496-09 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: - предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila; - минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; - предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

В силу п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ООО «Пермская сетевая компания» осуществляет подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом №38а по Комсомольскому проспекту г. Перми, является ресурсоснабжающей организацией.

На основании распоряжения заместителя начальника ИГЖН Пермского края от 17.03.2020 №2757 инспекцией инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Пермская сетевая компания» обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме №38а по Комсомольскому проспекту г.Перми.

При этом в ходе проверки уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований – температура горячей воды (ГВС) на вводе в дом составляет +52 градуса Цельсия, в связи с чем температура ГВС в ванной комнате (после 3 минут пропуска составляет +35 градусов Цельсия, что является нарушением п.5 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Сведения о выявленном нарушении зафиксированы в акте от 19.03.2020 №2757.

По результатам проведения проверки выдано предписание от 19.03.2020 №2757 об устранении выявленного нарушения до 20.04.2020.

На основании распоряжения заместителя начальника ИГЖН Пермского края от 29.06.2020 №2757/1 с целью проверки исполнения предписания от 19.03.2020 №№2757 инспекцией инициирована проверка в отношении ООО «Пермская сетевая компания».

Согласно акту №2757/1 от 24.07.2020 проверка не была проведена ввиду непредставления ООО «ПСК» необходимых документов.

На основании распоряжения заместителя начальника ИГЖН Пермского края от 27.07.2020 №2757/2 с целью проверки исполнения предписания от 19.03.2020 №2757 вновь была инициирована проверка в отношении ООО «Пермская сетевая компания».

Согласно акту проверки от 12.08.2020 №2757/2 предписание от 19.03.2020 №2757 ООО «Пермская сетевая компания» не исполнено. На вводе в дом температура ГВС составляет +43 градусов Цельсия, давление 6.6 кгс/кв.см., обратка +23,7 градусов Цельсия, горячая вода идет с циркуляцией. В квартире №88 в ванной комнате большей площадью температура горячей воды после 3-х минут пропуска составляет +22 градуса Цельсия, в ванной комнате меньшей площадью температура горячей воды после 3-х минут пропуска составляет +20 градусов Цельсия.

Выдано предписание №2757/2 от 12.08.2020 о необходимости обществу в срок до 14.09.2020 устранить нарушения.

На основании распоряжения заместителя начальника ИГЖН Пермского края от 01.10.2020 №2757/3 о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки исполнения предписания от 12.08.2020 №2757/2 в отношении ООО «Пермская сетевая компания» проведена проверка. Согласно акту №№2757/2 предписание от 29.08.2019 №6120/1 Обществом не исполнено.

Исходя из акта учета тепловой энергии ГВС от 21.02.2021 за период с 21.01.2021 по 20.02.2021 среднесуточная температура на вводе в многоквартирный дом по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект 38а составила 55,99 градусов Цельсия.

Согласно акту учета тепловой энергии ГВС от 21.02.2021 за период с 20.02.2021 по 21.03.2021 среднесуточная температура на вводе в многоквартирный дом по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект 38а составила 59,01 градусов Цельсия.

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан вывод о том, что нашел подтверждение факт несоответствия нормативному горячего водоснабжения в доме №38а по Комсомольскому проспекту г. Перми, что влечет невозможность получения потребителями коммунальных ресурсов надлежащего качества.

При этом, со ссылкой на Правила № 354, оценив доводы возражений ответчика о том, что он по заявленным требованиям надлежащим ответчиком не является указал, что ООО «Пермская сетевая компания» является ресурсоснабжающей организацией, непосредственно осуществляет услугу по горячему водоснабжению, а в свою очередь управляющая организация не является участником правоотношений по предоставлении услуги по горячему водоснабжению, в связи с чем в данном случае отсутствует солидарная обязанность на стороне исполнителя услуги. При этом отметил, что доказательств некачественного предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не по вине ООО «ПСК» и что обществом приняты все возможные меры к надлежащему оказанию услуги жителям многоквартирного дома, суду не представлено.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что ответчиком требования СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, ООО «Пермская сетевая компания» не исполнены, предписания органа, осуществляющего государственный надзор ООО «Пермская сетевая компания» также не исполнены.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции и приходит к выводу, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судебного решения по следующим основаниям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что температура горячей воды на вводе в многоквартирный дом соответствует нормативным параметрам судом отвергаются, поскольку данное утверждение противоречит установленным по делу обстоятельствам и не подтверждается исследованными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Общество не является надлежащим ответчиком состоятельными не являются, данные доводы были предметом оценки судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание что заявленные требования не отвечают критерию исполнимости судом как основание к отмене или изменению решения суда не могут быть приняты, поскольку данное мнение является субъективным и голословным, соответствующих доказательств не представлено.

В целом доводы апелляционной жалобы дублируют позицию ответчика в суде первой инстанции, при этом апелляционная жалоба не содержит сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы поскольку решение постановлено в точном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и основано на всесторонней оценке всех установленных по делу обстоятельств по правилам ст. 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Свердловского районного суда г.Перми от 14 апреля 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: