Решение по делу № 2-2822/2015 от 02.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 27 августа 2015г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Ахмедханова М.А., при секретаре Магомедовой М.М., с участием адвоката Далгатова Р.И., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам: Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД к Ильясовой ФИО13 о признании незаконными строительных работ по возведению 5-ти этажного жилого дома, приостановлении строительства, признании жилого дома самовольной постройкой; Рикматуллаева ФИО14 к Ильясовой ФИО15 о признании незаконными строительных работ по возведению 5-ти этажного жилого дома, признании его самовольной постройкой, обязании Ильясову М.К. снести его; Администрации г. Махачкалы к Ильясовой ФИО16 о признании 6-ти этажного жилого дома самовольной постройкой и обязании Ильясову М.К. снести его,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД обратилось в суд с иском к Ильясовой М.К. о признании незаконными строительных работ по возведению 5-ти этажного жилого дома, приостановлении его строительства, признании его самовольной постройкой, по адресу: <адрес>, <адрес>» - участки за №, № №, №, №, №

Рикматуллаев Г.Г. обратился в суд с иском к Ильясовой М.К. о признании незаконными строительных работ по возведению 5-ти этажного жилого дома, признании его самовольной постройкой и обязании Ильясову М.К. снести его.

Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с иском к Ильясовой М.К. о признании 6-ти этажного жилого дома самовольной постройкой и обязании ее снести его.

В связи с тем, что разными истцами иск предъявлен к одному ответчику, речь идет об одном и том же жилом доме, все три иска объединены в одно производство.

Из искового заявления Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД усматривается. что Ильясовой М.К. осуществляется строительство 5-ти этажного жилого многоквартирного дома, расположенного на земельных участках № № №, № № в <адрес>

Ранее Ильясовой М.К. на этом же земельном участке был построен другой пятиэтажный жилой дом, на который решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № за Ильясовой М.К. признано право собственности на 5-ти этажное жилое строение общей площадью 3426,6 кв.м.

Однако Ильясовой М.К. строительство нового 5-ти этажного дома осуществляется без разрешения на строительство, без проектной документации, без получения положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий.

Из искового заявления Рикматуллаева Г.Г. усматривается, что на земельных участках за № в с/т «Скачки» им построено нежилое здание площадью 4714 кв.м. Право собственности Рикматуллаева Г.г. зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. Ильясовой М.К. осуществляется строительство 5-ти этажного дома рядом по соседству, в результате чего возникли трещины в стенах подвала, принадлежащего Рикматуллаеву Г.Г. здания. Согласно выводам ГУП РД «Дагестангражданкоммунпроект» оно не гарантирует безопасность эксплуатации здания Рикматуллаева Г.Г. без выполнения работ по усилению и реконструкции стен подвала.

Допущенные Ильясовой М.К. при строительстве Объекта отклонения от требований строительных норм и правил, указанные в акте проверки, создали угрозу жизни и здоровью граждан.

Из искового заявления Администрации г. Махачкалы усматривается, что при проверке Управлением архитектурно-строительного надзора Администрацией г. Махачкалы был выявлен факт самовольного строительства 6-ти этажного жилого дома в районе бывшего с/т «Скачки», однако в Администрации г. Махачкалы каких-либо сведений о предоставлении в собственность земельного участка нет, жилой многоквартирный дом построен незаконно, поэтому подлежит сносу.

В суде представители: Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД, Рикматуллаева Г.Г. и Администрации г. Махачкалы поддержали свои иски по основаниям, изложенным в них.

Ильясова М.К. иски не признала и пояснила, что здание 5-ти этажного двухподъездного жилого дома построено на принадлежащих ей на праве собственности земельных участках. Ею принимаются меры по выполнению работ для усиления и реконструкции стен подвала строения, принадлежащего Рикматуллаеву Г.Г.

Проверив материалы дела, выслушав сторон, суд находит иски подлежащими удовлетворению.

Ответчицей Ильясовой М.К. в суд были представлены следующие документы: Постановление Главы г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. № о переоформлении Алиярову Н.Д., Алияровой А.Н., Алияровой А.Н., Алияровой А.Р., Алиярову Г.Н. в общую долевую собственность земельных участков № №, №№, № №, № в бывшем с/т «Скачки» и разрешении строительства трехэтажного многоквартирного жилого дома с нежилыми помещениями на первом этаже, свидетельство о государственной регистрации права собственности Ильясовой М.К. на вышеуказанные земельные участки по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.; Постановление Главы г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. о разрешении Ильясовой М.К. строительства надстройки двух этажей над существующим трехэтажным многоквартирным жилым домом на собственных земельных участках № №, № №, № №, № в с/т «Скачки». Других документов у Ильясовой М.К. нет.

В суде установлено бесспорно, что вышеуказанные документы имеют отношение к построенному Ильясовой М.К. 5-ти этажному многоквартирному 4-х подъездному жилому дому, на который решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. признано право собственности Ильясовой М.К.

Иски же по настоящему делу предъявлены по поводу 5(6) этажного двухподъездного жилого многоквартирного дома. У Ильясовой М.К. по поводу вышеуказанного дома нет ни постановления Администрации г. Махачкалы, ни разрешения на строительство, ни проектных документов, ни положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий, т.е. нет вообще каких-либо документов и дом построен самовольно.

Кроме того, из материалов настоящего дела (схема расположения домов Рикматуллаева Г.Г. и Ильясовой М.К., заключения экспертиз) усматривается, что Ильясовой М.К. 5-ти этажное домовладение построено впритык к строению Рикматуллаева Г.Г., тогда как в соответствии с требованиями СНиП вообще жилые дома должны строиться на расстоянии не менее 6 метров друг от друга.

Судом по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза в ФБУ «Дагестанская лаборатория судебных экспертиз» Министерства юстиции РФ.

Согласно заключению судебно-строительной экспертизы незавершенный строительством шестиэтажный многоквартирный жилой дом в с/т «Скачки», № №, № №, №, № г. Махачкала, относящийся к классу Ф1.3 функциональной пожарной опасности, не соответствует требованиям действующих норм и правил и положениям Федерального закона от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Незавершенный строительством шестиэтажный многоквартирный жилой дом в с/т «Скачки», № №, № №, №, № г. Махачкала, относящийся к классу Ф1.3 функциональной пожарной опасности, не соответствует требованиям действующих норм и правил: п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку фактическое расстояние между возводимым шестиэтажным многоквартирным жилым домом в с/т «Скачки», № №, № №, №, № г. Махачкала и существующим вблизи пятиэтажным жилым домом, расположенным вдоль автомобильной дороги на <адрес> - 18,71 м не соответствует минимально допустимому нормативному расстоянию между указанными зданиями при строительстве в сейсмических районах, равному двум высотам наиболее высокого (строящегося) здания - 34,26 м; п. 4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», определяющему соблюдение минимального противопожарного расстояния - 6 метров от исследуемого шестиэтажного многоквартирного жилого дома до здания в с/т «Скачки», № г. Махачкала и двухэтажного железобетонного строения; п. 74 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», запрещающему использование противопожарного расстояния между зданиями под строительство зданий; п.п. 5.9.1, 5.9.2 СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», п. 13.3 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 3.26 СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», п. 4.1.6 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», МДС 13-17.2000 «Методические рекомендации по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда и придомовых территорий», регламентирующим обязательное наличие по периметру исследуемого здания отмостки - конструктивного элемента, устраиваемого для отвода поверхностных вод от строений и защиты фундаментов и грунтов основания от замачивания; п. 9.2.4 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», регламентирующему толщину горизонтальных швов - 12 мм и вертикальных швов - 10 мм кладки стен; п. 9.11.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», устанавливающему заполнение полностью раствором поперечных вертикальных швов кирпичной кладки стен; п. 9.11.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», определяющему для строительства в сейсмических районах выполнение кладки стен с применением однорядной (цепной) перевязки; п.п. 10.3.1,10.3.2 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», регламентирующим наличие защитного слоя бетона толщиной не менее 10 мм монолитных железобетонных конструкций строящегося здания для обеспечения совместной работы арматуры с бетоном; п. 6.5.3 СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», предусматривающему выполнение антисейсмических швов шириной не менее 20 мм вдоль вертикальных торцевых и верхних горизонтальных граней перегородок и несущих конструкций здания для обеспечения их независимого деформирования; п. 6.5.4 СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующему крепление перегородок к несущим железобетонным конструкциям соединительными элементами, приваренными к закладным изделиям или накладным элементам; п. 6.5.5 СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», определяющему необходимость горизонтального армирования перегородок на всю длину не реже, чем через 700 мм по высоте арматурными стержнями общим сечением в шве не менее 0,2 см2, а также усиление кирпичной кладки перегородок вертикальными двухсторонними арматурными сетками в слоях цементно-песчаного раствора не ниже марки 100 толщиной 25 - 30 мм; п. 6.5.6 СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах» об укладке по верху перегородок из кирпича горизонтальных арматурных сеток в слое цементно-песчаного раствора марки 100 толщиной не менее 30 мм; п. 6.5.7 СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующему устройство железобетонного или металлического обрамления дверных проемов в кирпичных (каменных) перегородках на площадках сейсмичностью 8 и 9 баллов; п. 6.8.19 СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах», определяющему необходимость устройства связей кирпичных стен с диафрагмами по вертикали не менее чем в трех точках; п. 11.1.4 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», предъявляющему требования к однородности бетона конструкций при его укладке и уплотнении; п. 11.1.3 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», не допускающему при транспортировании бетонной смеси загрязнение её посторонними материалами; п. 8.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», определяющему оборудование лестничных маршей и площадок ограждениями с поручнями; п. 9.17 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», предусматривающему оборудование световых проемов жилых комнат и кухонь зданий в III климатическом районе регулируемой солнцезащитой; п. 5.1.1 ГОСТ Р 52749-2007 «Швы монтажные оконные с паропроницаемыми саморасширяющимися лентами. Технические условия», определяющему наличие трех слоев монтажного шва между поверхностью стеновых проемов и коробками оконных блоков; п. 4.5 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», устанавливающему необходимость оборудования жилых зданий системами отопления и горячего водоснабжения; п. 4.6 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», предусматривающему наличие в жилых зданиях электроосвещения, силового электрооборудования; п. 4.6 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», предусматривающему наличие в жилых зданиях автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре; п. 5.5.1 СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», определяющему принятие глубины заложения фундаментов возводимого строения с учётом глубины заложения фундаментов примыкающих строений; п. 4.2 СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений» о необходимости проектирования основания и фундаментов строящегося здания с учетом окружающей застройки и влияния на нее вновь строящегося сооружения; п. 13.2.6 СП 50-101-2004 «Правила и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», устанавливающему необходимость принятия мер против возможных деформаций и нарушений устойчивости существующих сооружений при разработке котлована возводимого здания непосредственно около фундаментов существующих строений; п. 13.2.12 СП 50-101-2004 «Правила и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», регламентирующему разработку грунта в котлованах или траншеях уступами при переменной глубине заложенм фундаментов существующего и возводимого строений; п. 5.8.5 СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», предусматривающему в качестве одного из мероприятий, позволяющего уменьшить усилия в конструкциях сооружения при взаимодействии его с основанием, устройство разделительных стенок в месте примыкания существующего и возводимого сооружения; п. 4.13 СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», устанавливающему необходимость осуществления в процессе строительства нового объекта геотехнического мониторинга за поведением конструкций вновь возводимого сооружения, его основания, в том числе грунтового массива, окружающего сооружение, и конструкций сооружения окружающей застройки.

Незавершенный строительством шестиэтажный многоквартирный жилой дом в с/т «Скачки», № №, № №, №, № <адрес>, относящийся к классу Ф1.3 функциональной пожарной опасности, не соответствует требованиям СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»: п. 6.5.3, предусматривающему выполнение антисейсмических швов шириной не менее 20 мм вдоль вертикальных торцевых и верхних горизонтальных граней перегородок и несущих конструкций здания для обеспечения их независимого деформирования; п. 6.5.4, регламентирующему крепление перегородок к несущим железобетонным конструкциям соединительными элементами, приваренными к закладным изделиям или накладным элементам; п. 6.5.5, определяющему необходимость горизонтального армирования перегородок на всю длину не реже, чем через 700 мм по высоте арматурными стержнями общим сечением в шве не менее 0,2 см, а также усиление кирпичной кладки перегородок вертикальными двухсторонними арматурными сетками в слоях цементно-песчаного раствора не ниже марки 100 толщиной 25 - 30 мм; п. 6.5.6 об укладке по верху перегородок из кирпича горизонтальных арматурных сеток в слое цементно-песчаного раствора марки 100 толщиной не менее 30 мм; п. 6.5.7, регламентирующему устройство железобетонного или металлического обрамления дверных проемов в кирпичных (каменных) перегородках на площадках сейсмичностью 8 и 9 баллов; п. 6.8.19, определяющему необходимость устройства связей кирпичных стен с диафрагмами по вертикали не менее чем в трех точках.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что сохранение постройки Ильясовой М.К. нарушает права и интересы Рикматуллаева Г.Г., создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, иски: Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД, Рикматуллаева Г.Г., Администрации г. Махачкалы к Ильясовой М.К. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иски Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД, Рикматуллаева Г.Г. и Администрации г. Махачкалы к Ильясовой ФИО17 – удовлетворить.

Признать пятиэтажное многоквартирное жилое двухподъездное здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>» - участки за №, № №, №, №, № самовольной постройкой, признать незаконными строительные работы по возведению вышеуказанного дома, приостановить работы по завершению дома, обязать Ильясову ФИО18 снести 5-ти этажное многоквартирное жилое двухподъездное здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>», участки за №, № № №, №, №.

Взыскать с Ильясовой ФИО19 в пользу ФБУ «Дагестанская лаборатория судебных экспертиз» Министерства юстиции РФ тридцать три тысячи двести рублей за проведение экспертизы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня провозглашения.

Председательствующий М.А. Ахмедханов