Решение по делу № 2-1208/2022 от 15.03.2022

Дело № 2-1208/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2022г. Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Подчипаевой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО15 о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО16 о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указывает на то, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в отдел по обслуживанию технологического оборудования на должность рабочей по ремонту канализационных сетей и очистных сооружений. Заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43, 45-46 т.1).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел охраны и противопожарной безопасности на должность ведущего инженера.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за курение ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО17 во время выполнения трудовых обязанностей.

Считает приказ незаконным.

До настоящего времени не установлен сам факт совершения дисциплинарного проступка,что возможно только после просмотра имеющихся видеозаписей. Видеозаписи, зафиксировавшие по мнению работодателя факты курения истца во время работы на территории центра, произведены с видеокамер, которые имеют низкое качество разрешения.

При наложении дисциплинарного взыскания не учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства при которых он был совершен, не учтено предшествующее поведение истица - ранее к дисциплинарной ответственности не привлекалась, имеет поощрения.

Приказ издан на основании локальных нормативных актов – Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики, должностной инструкции, которые не содержат в себе запрет курения на территории ФИО18

В письменных объяснениях по обстоятельствам, изложенных в служебных записках, просила образовать комиссию для разрешения индивидуального трудового спора. Работодателем комиссия не была образована, чем были нарушены права истца.

В приказе отсутствует ссылка на пункт должностной инструкции, по которой истец должна нести ответственность за якобы совершенный дисциплинарный проступок. Вменяется нарушение Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О запрете курения», однако с данным приказом истица не ознакомлена. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О запрете курения» издан на основании Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ которое утратило силу ДД.ММ.ГГГГ

Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который выразился в резко ухудшимся состоянием здоровья, подавленном моральном состоянии, длительной невозможности исполнять трудовые обязанности.

Просит признать Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным.

Взыскать с ФИО20 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. (уточненное исковое заявление л.д. 1-6 т.2).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.111 т.1).

Представитель истца по доверенности (л.д.114 т.1) ФИО5 иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО21 по доверенности ( л.д.102 т.1) ФИО6 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.112 т.1).

Представитель ответчика ФИО22 по доверенности( л.д.102 т.1) ФИО7 с иском не согласна.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 на основании приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в отдел по обслуживанию технологического оборудования на должность рабочей по ремонту канализационных сетей и очистных сооружений.

Заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43, 45-46 т.1).

Приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена в отдел охраны и противопожарной безопасности на должность ведущего инженера.

Заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44, 47 т.1).

В соответствии с должностной инструкцией ведущего инженера отдела охраны и противопожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ в своей деятельности ведущий инженер руководствуется:

- действующим законодательством РФ;

- приказами, распоряжениями и указаниями руководства учреждения;

- методическими материалами по вопросам своей работы;

- уставом учреждения;

- правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами учреждения;

- положением о структурном подразделении;

- настоящей должностной инструкцией (п.1.3).

Ведущий инженер отдела охраны и противопожарной безопасности должен знать, в том числе законы иные нормативные правовые акты РФ по вопросам организации пожарной безопасности (п.1.4).

При несении суточного дежурства обязан выполнять требования пожарной безопасности в местах проведения работ; осуществлять не менее четырех раз в сутки (два из них ночью) обход помещений и территории центра на предмет выявления нарушений правил пожарной безопасности, установленные в учреждении (п.3.1.1).

В вопросах обеспечения пожарной безопасности ведущий инженер отдела охраны и противопожарной безопасности обязан:

- вести постоянное наблюдение и контроль за содержанием в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допуская их использования не по прямому назначению;

- вести журнал первичных инструктажей, а также журнал учета первичных средств пожаротушения;

- прорабатывать и внедрять систему мероприятий по подготовке и защите персонала, посетителей и материальных ценностей от опасностей, возникающих при возникновении пожаров и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

-проводить анализ пожарной безопасности учреждения, разрабатывать приказы и положения, устанавливающие должный противопожарный режим в учреждении, обучение работающих принятым на предприятии мерам пожарной безопасности;

- организовывать и контролировать прохождение всеми руководителями, специалистами, рабочими и служащими противопожарных инструктажей, проводимых ответственным за пожарную безопасность в службах, отделах учреждения;

-проводить и организовывать обучение пожарно-техническому минимуму лиц (руководители, специалисты, рабочие, служащие), выполнение обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью или ответственными за пожарную безопасность в службах, отделах учреждения;

- участвовать в расследовании, оформлять и вести учет случаев пожаров, возгораний, пострадавших и погибших на пожарах, определять материальный ущерб от пожара в учреждении;

- разрабатывать инструкции, устанавливающие основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты в учреждении в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности и действующим законодательством РФ, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара;

- обеспечивать постоянный контроль за проведением любых видов огнеопасных работ порядком их проведения, сопряженных с ними, мероприятий, проводимых в учреждении, в строгом соответствии с действующими правилами;

- незамедлительно сообщать руководителю учреждения и пожарную охрану о возникающих пожарах, неисправностях имеющихся средств и систем противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов, ведущих к месту возгорания;

- обеспечивать выполнение требований отдела надзорной деятельности, касающегося его деятельности и соблюдение действующих норм по обеспечению пожарной безопасности (п.3.3).

Ведущий инженер отдела охраны и противопожарной безопасности обязан знать требования инструкции «О мерах пожарной безопасности в ФИО23 (п.3.6) (л.д.170-174 т.1).

С должностной инструкцией ведущего инженера отдела охраны и противопожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлена, о чем имеется ее подпись в листке ознакомления (л.д.175 т.1).

В силу Правил внутреннего трудового распорядка ФИО24, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (п.3.2.1- п.3.2.3), работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора и должностной инструкцией, соблюдать настоящие правила и иные локальные нормативные акты, принятые вс учреждении в установленном порядке;

- соблюдать трудовую дисциплину. своевременно и точно исполнять устные и письменные приказы и pаспоряжения работодателя и своего непосредственного руководителя, не противоречащие законодательству РФ, локальные нормативные акты, действующиевучреждении, использовать все рабочее время для производственного труда, воздерживаться от действий, создающих помехи другим работникам исполнять свои трудовые обязанности;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечениюбезопасности труда, требования правил техники безопасности производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране, правила и нормы электробезопасности предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями, в то м числе и принятыми в учреждении локальными нормативными актами (л.д. 127-153 т.1).

С Правилами внутреннего трудового распорядка ФИО25 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлена, о чем имеется ее подпись в листке ознакомления (л.д.154 т.1).

Согласно п.2.1 Кодекса этики и служебного поведения работников ФИО61 утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ сотрудник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего распорядка;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (л.д.200-204 т.1).

ФИО2 как специалист отдела охраны и противопожарной безопасности прошла обучение:

-в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО63 по дополнительной профессиональной программе <данные изъяты> в объеме <данные изъяты> часов (Удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ;

-в период с ДД.ММ.ГГГГ августа по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО26 по программе профессиональной переподготовке <данные изъяты> (Диплом о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ

Инструктажи по требованиям пожарной безопасности по Инструкции № в ДД.ММ.ГГГГ году с ФИО2 проведены начальником отдела охраны и противопожарной безопасности ФИО11О проведенных инструктажах имеется запись в Журнале учета инструктажей омерах пожарной безопасности 00 и ПБ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 воисполнение ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства № 390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме в РФ», а так же в целях обеспечения мер противопожарной безопасности, вынесен приказ № «О запрете курения», согласно которому запрещено курение на рабочих местах, во всех помещениях центра и на внутренней территории ФИО28 (л.д.53 т.1).

Исходя из инструкции № «О мерах пожарной безопасности в ФИО29 утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ все работники учреждения должны допускаться к работе после прохождения инструктажа и обучения мерам пожарной безопасности. Обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (п.1.2). На территории и в помещениях учреждения запрещается курить и пользоваться открытым огнем (п.6.1) (л.д.189-195 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ведущий инженер отдела охраны и противопожарной безопасности ФИО2, находившаяся, согласно графика сменности на дежурстве, неоднократно курила на территории ФИО31

Данные обстоятельства были обнаружены при проверке записей с видео наблюдения начальником ФИО30

ДД.ММ.ГГГГСвидетель №1 вызвал для дачи объяснений сотрудника ФИО62., работавшего в смене ДД.ММ.ГГГГ., который написал объяснение, из которого следовало, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> мин. на пост охраны № подошла ФИО2 с сигаретой.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФИО32 написал служебную записку от №«О факте нарушения трудовой дисциплины», в которой сообщал о проведенной проверке вотношении ФИО2 и просил рассмотреть вопрос о привлечении ведущего инженера ФИО33 к дисциплинарной ответственности.

В Служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ No № «О привлечении к дисциплинарнойответственности» заместитель директора ФИО9 дал указание отделу кадровподготовить запрос письменного объяснения по данному факту в отношении ФИО2, с целью привлечения к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела кадров ФИО10 запросила письменные объяснения уФИО2 по факту обстоятельств, изложенных в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ. №

ДД.ММ.ГГГГначальник ФИО34 обратился со служебной запиской № «О нарушении трудовой дисциплины», где выразил необходимость о привлеченииФИО2 к дисциплинарной ответственности и объявлении ей выговора.

ДД.ММ.ГГГГ служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ. № сообщено, что ФИО2 ознакомлена с материалами видео архива.

ДД.ММ.ГГГГ служебной запиской № «О факте нарушения трудовой дисциплины» начальник ФИО35 сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно курила на территории центра (<данные изъяты>.) и просил привлечь к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ взяты объяснения у старшего смены охраны ФИО64 который сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ. примерно в <данные изъяты> мин. вышел через пост охраны № вместе с ФИО2, которая закурила сигарету.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №, которым оформлено совещание, повесткой дня которого было обсуждение факта нарушения трудовой дисциплины ведущим инженером ФИО37

ДД.ММ.ГГГГ у истца были запрошены письменные объяснения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. проведено ознакомление истца с записями архива видеонаблюдения за период с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> мин. - <данные изъяты> мин. и <данные изъяты> мин. - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец представила подробные письменные объяснения, в которых свою вину не признала

ДД.ММ.ГГГГ.начальник ФИО38 служебной запиской № просил рассмотреть вопрос о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом и.о. Генерального директора ФИО39 ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к дисциплинарной ответственности» применены к ведущему инженеру отдела охраны и противопожарной безопасности ФИО2 меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Приказ мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ведущий инженер охраны и противопожарной безопасности ФИО2, находившаяся согласно графика сменности на дежурстве, неоднократно курила на территории ФИО40,на замечания сотрудника ФИО41 не реагировала. Своими действиями ведущий инженер отдела охраны и противопожарной безопасности ФИО2, которая непосредственно при несении дежурства и во исполнение своей должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ., отвечающая за обеспечение надлежащего уровня противопожарной безопасности в помещениях и за обеспечение надлежащего уровня ответственности руководителей структурных подразделений и персонала центра за соблюдение норм противопожарной безопасности, нарушила ряд законодательных актов РФ и локальных актов (приказы, распоряжения).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями свидетелей Свидетель №3, ФИО9, ФИО8, ФИО11, опрошенных в судебном заседании, записями архива видеонаблюдения.

Свидетель Свидетель №3 показал, что является сотрудником ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ года, работает на территории ФИО43 охранником № поста. Территория ФИО44 огорожена. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов утра свидетель осуществлял утренний обход территории центра вместе с ФИО2, которая курила обычную сигарету, курила <данные изъяты> минуты, когда проходили под камерой в сторону № поста. За территорией центра создано место для курения, где можно курить. На территории центра курить нельзя, так как это общественное место. На территории центра везде имеются указания о том, что курение на территории центра запрещено. ФИО2 ранее курила за территорией центра.

Согласно показаниям свидетеля ФИО8, свидетель является охранником ФИО45 работает в ФИО46 Работал ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. до ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> час. ФИО2 курит. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> час. находился на № посту, когда подошла ФИО2 с зажженной сигаретой, проверила пост и пошла дальше с этой же сигаретой в строну 2 поста. Свидетель спросил у ФИО2 почему она с сигаретой, ведь везде установлены камеры, она не отреагировала. Это происходило на территории центра. На территории центра везде имеются указатели о том, что курение на территории центра запрещено. Территория центра огорожена забором, имеются посты для прохода с сотрудниками охраны и камеры видеонаблюдения. Конькобежный центр - общественное место, здесь занимаются дети, спортсмены. За территорией центра есть оборудованное место для курения сотрудников. По поводу курения ФИО2 на территории центра обязан был доложить старшему смены.

Исходя из объяснений ФИО11 - начальника отдела охраны и противопожарной безопасности центра, он работает в центре с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 ведущий инженер его отдела. Территория центра огорожена металлическим забором, курить на территории центра запрещено. Свидетель как начальник лично знакомил всех своих сотрудников на совещании с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. «О запрете курения», зачитывал вслух, о чем имеются подписи в листе ознакомления, в т.ч. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. просматривал видеоархив за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, где увидел, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 вышла из помещения, прикурила обычную сигарету при помощи зажигалки и направилась в строну № поста. За территорией центра есть три места, где разрешается курить. На территории центра установлены знаки в 2013 году о запрете курения. По роду занятия ФИО2 должна знать ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан отвоздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащейпродукции». На территории центра установлены камеры и устройства для обнаружения опасности, так как территория центра относится к № категории опасности: на территории центра находится газовая котельная - очень опасный объект, бочки с маслом, бензином для техники, которая закатывает лед. По поводу происшедшего свидетель писал служебные и докладные записки.

Как следует из объяснений свидетеля ФИО9, заместителя директора ФИО47 по вопросам безопасности, он работает в центре с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО2 является его подчиненной. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 курила на территории центра. Курение на территории центра запрещено на основании федерального закона и локальных актов. Территория центра огорожена металлическим забором, за территорией центра есть места для курения. На видеозаписи видно по одежде (одета в форменную куртку) и по внешним признакам (походка, прическа), что это именно ФИО2 В центре существует система контроля доступа, которая осуществляется по карточке-личному ключу, имеющемуся у каждого сотрудника. По этому ключу можно идентифицировать личность и время прохода. ФИО2 проходила инструктаж по технике безопасности, о чем имеется запись в журнале. Учитывая тяжесть содеянного, ФИО2 объявлен выговор, а не замечание, поскольку центр относится к опасному объекту: нахождение в нем около <данные изъяты> детей одновременно, имеется сложное оборудование, работающее на газе, газовая котельная. Нарушение требований пожарной безопасности может привести к большому материальному ущербу, гибели людей. Дисциплинарный проступок совершен ФИО2 в рабочее время на территории учреждения при исполнении трудовых обязанностей, согласно которым она сама должна осуществлять контроль за пожарной безопасностью, предупреждать чрезвычайные ситуации от пожаров и других последствий техногенного характера.

В судебном заседании на обозрение была представлена копия записи видеонаблюдения.

Из видеозаписи № с камеры № (обзор поста № - въезд с <адрес>) следует, что что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в результате обхода территории ФИО2 находилась на посту охраны №, общается с охранником ФИО8, в руках ФИО2 сигарета, которую она курит, после чего направилась в сторону поста №.

Согласно видеозаписи № с камеры № (обзор поста № - въезд с <адрес>) и № с камеры № (обзор поста № - <адрес> территории перед крытой парковой), ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. ФИО2, выходя из здания ФИО48 через пост охраны № прикурила сигарету и куря на ходу последовала через пост охраны № (не выходя за территорию центра) к посту охраны №.

Исходя из видеозаписи № с камеры № (обзор поста № - <адрес> территории перед крытой парковой) и № с камеры № (обзор поста №, центральный въезд <адрес>), видно, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. - <данные изъяты> мин. при совершении обхода территории ФИО49 прикурила сигарету у поста № и продолжила движение в сторону поста охраны №, далее к посту №.

Из видеозаписи № с камеры № (обзор поста № - <адрес> территории перед крытой парковкой) следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> мин. ФИО2 вышла из здания <адрес> через пост охраны №, прикурила сигарету и пошла в сторону подъема, где стоя у парапета продолжает курить.

Копии видеозаписей сделаны системой видео наблюдения ФИО50, интегрированной в систему общественной региональной безопасности <адрес> «Безопасный регион» (камера № - обзор поста №(перед крытой парковкой), камеры № и № - обзор поста № (въезд с <адрес>), имеют дату в время ее осуществления, которые соответствуют времени совершения проступков.

Ход несения дежурства отражен в рабочей тетради дежурного ведущего инженера ФИО51 (л.д.29-30 т.2).

В ночной дежурной смене отдела ФИО52 работает только одна женщина и это ФИО2 По инструкции положено ношение форменной одежды.

Согласно акта обследования и категорирования ФИО53 <адрес> объекту спорта присвоена категория опасности -<данные изъяты> (л.д.23-25 т.2).

Учитывая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в суде нашло подтверждение факт курения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО54 в ходе исполнения трудовых обязанностей.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при котором он был совершен.

В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ, п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2006г. № 63 « О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2» работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывалась тяжесть этого поступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

При совершении дисциплинарного проступкаФИО2 неоднократно нарушался Трудовой кодекс РФ, трудовой договор, должностная инструкция, инструкция № «О мерах пожарной безопасности в ФИО55 Приказ Генерального директора № от ДД.ММ.ГГГГ., ФЗ № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащейпродукции» и на нее правомерно было наложено дисциплинарное взыскание.

Применение дисциплинарного взыскания в отношении ФИО2работодателем произведено с учетом тяжести совершенного дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.

Дисциплинарный проступок совершен на рабочем месте, на территории учреждения, которое является потенциально опасным объектом. Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО56 включено в «Перечень потенциально-опасных объектов на территории <адрес>».

Действия ФИО2, выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности, а именно курении и пользовании открытым огнем на территории учреждения, могли привести к возникновению чрезвычайной ситуации (пожара) и причинению значительного материального ущерба учреждению.

Дисциплинарный проступок носит характер умышленного, неоднократного нарушения при непосредственном исполнении должностных обязанностей. Нарушение происходило демонстративно на глазах сотрудников дежурной смены охраны, открыто.

ФИО2, являясь ведущим инженером отдела охраны и противопожарной безопасности, в силу исполнения своих прямых должностных обязанностей осуществляет контроль соблюдения требований пожарной безопасности на территории и в помещениях учреждения, прорабатывает и внедряет мероприятия по подготовке и защите персонала, посетителей и материальных ценностей от опасностей, возникающих при возникновении пожаров и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данный дисциплинарный проступок является нарушением Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции", за который устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При даче письменных объяснений ФИО2 свою вину не осознает, в совершении дисциплинарного проступка не признается и не раскаивается, что так же учтено при наложении дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст.193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца содня обнаруженияпроступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленныхзаконодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

После совершения дисциплинарного проступка – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено дать письменные объяснения, которые были ею даны ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была ознакомлена с записями видеоархива, после чего ДД.ММ.ГГГГ ею даны письменные объяснения. ДД.ММ.ГГГГ работодателем вынесен приказ № о применении дисциплинарного взыскания. С данным приказом ФИО2 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ после выхода с больничного. Нахождение истца на больничном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой на л.д.50 т.2.

Таким образом, установленные ст. 193 ТК РФ сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности в отношении истца были соблюдены.

Доводы истца о том, что она не курила на территории учреждения, так как нет доказательств об определении территории учреждения, не принимаются судом.

В материалы дела представлена схема ФИО57 из которой следует, что территория учреждения определена, установлено ограждение (л.д.196, 197 т.1).

Доводы о том, что истица не была ознакомлена с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О запрете курения» опровергаются вышеназванными объяснениями свидетеля ФИО11 начальника отдела охраны и противопожарной безопасности Центра. Приказ является действующим, не отменен, издан во исполнение ФЗ от 23.02.2013г. № 15 – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012г. «О противопожарном режиме в РФ», действующих в момент издания приказа.

Истица указывает, что была нарушена процедура наложения дисциплинарного взыскания в связи с не созданием работодателем комиссии по трудовым спорам.

По смыслу ч.1 ст.3ГПК РФ защите в исковом порядке подлежат лишь нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы. С этим связано требование п.4 ч.2 ст.131 ГПК РФ об указании в исковом заявлении, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Установление судом факта отсутствия противоправного поведения ответчика, создающего нарушение или угрозу такого нарушения, является основанием для отказа в исковых требованиях.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положение ст.46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. При этом, в силу принципа состязательности сторон (ст.12 ГПК РФ) и требований ч.2 ст.35, ч.1 ст.56, ч.1 ст.68 ГПК РФ, бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

В силу ст.381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено ворганпо рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно ст.382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам исудами, если иное не установлено настоящимКодексом.

В соответствии со ст.384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Статья 384 ТК не содержит положения oб обязательном создании КТС в организации.

Проявить инициативу в создании КТС могут как работники, так и работодатель.

Предложение о создании КТС должно иметь письменную форму. Устная форма об не влечет правовых последствий.

Возложение на сторону, получившую предложение о создании КТС, обязанности направить своих представителей означает, что сторона должна не только их определить, но сообщить об этом другой стороне.

ТК РФ не предусмотрены ситуации, при которых работодатель вправе отказаться от направления своих представителей в комиссию по трудовым спорам.

Неисполнение работодателем обязанности направить в 10-дневный срок своих представителей в КТС со дня получения предложения свидетельствует о нарушении им трудового законодательства.

При этом, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст.419 ТК РФ).

Отсутствие КТС не может быть препятствием к рассмотрению трудового спора. При отсутствии комиссии работник вправе обратиться с иском в суд за разрешением трудового спора, что и было сделано истцом.

При этом истцом не доказан факт противоправности действий ответчика по отказу в создании КТС, как и не представлено доказательств нарушения данным отказом прав, свобод и законных интересов истца.

При указанных обстоятельствах суд в иске ФИО2 к ФИО58 о признании незаконным приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО59 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора отказывает.

В связи с отказом в требованиях о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда по основаниям ст.237 ТК РФ.

Суд отказывает в требованиях о взыскании компенсации морального вреда в <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению «Конькобежный центр «Коломна» о признании незаконным приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО60 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: