Решение по делу № 2-852/2016 от 14.01.2016

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре С.Т.Н.

с участием истца А.А.Ю.

его представителя А.И.В.

представителя ответчика Л.Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.Ю. к МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

А.А.Ю. обратился к МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» с иском, в котором просит:

- признать незаконным Акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., составленный МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети»,

- аннулировать выставленную в квитанции на оплату электроэнергии за ноябрь 2015г. задолженность в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 99коп.,

- взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 38коп., за составление искового заявления в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Он является собственником жилого АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенного по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТАг. сотрудником МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» был составлен Акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому установлено, что им (истцом) допущено неучтенное потребление электроэнергии, в связи с нарушением пломбы гос.поверителя. В квитанции за ноябоь 2015г. появилась информация о задолженности за предыдущие периоды в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 99коп., однако он своевременно оплачивал квитанции за электроэнергию, и задолженности за предыдущие периоды у него не было. С суммой задолженности он не согласен, поскольку хищение электроэнергии он не совершал.

Поскольку в Акте отсутствует описание способа безучетного потребления электроэнергии, не отражено в чем выразилось нарушение пломбы гос.поверителя, считает названный Акт незаконным.

В настоящем судебном заседании истец А.А.Ю. и его представитель А.И.В., действующая на основании судебного определения, поддержали исковые требования и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» - Л.Д.А., действующая на основании доверенности, не признала исковые требования А.А.Ю.

Суду пояснила, что ДАТА ИЗЪЯТАг. сотрудником МУПП «ВМЭС» - электромонтером УТЭ СРЭС И.А.Ф. была проведена инструментальная проверка расчетного прибора учета потребителя А.А.Ю. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ ул.им.Салуткина, 11, в результате которой было выявлено отсутствие пломбы госповерителя, что свидетельствовало о факте безучетного потребления электрической энергии. В связи с выявленными нарушениями был составлен Акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя, а также определен объем, потребленной абонентом электрической энергии, способом, предусмотренным пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Требование А.А.Ю. о признании незаконным (недействительным) акта о безучетном потреблении электроэнергии не может быть удовлетворено, поскольку акт безучетного потребления электроэнергии является документом, фиксирующим состояние проверяемого объекта. Составление актов осуществляется в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения в установленном договором и действующими правилами порядке.

Составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости (размера) безучетного потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N442 порядком, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии, тогда как заявитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

МУПП «ВМЭС» является коммерческой организацией и не наделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к А.А.Ю.

Акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. о неучтенном потреблении электроэнергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, и такой способ защиты как признание данного акта недействительным - законодательством не предусмотрен. Акт безучетного потребления энергии, который истец просит признать недействительными, не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанных актов в рамках отдельного спора законом не предусмотрено.

Объем безучетно потребленной электрической энергии А.А.Ю. был рассчитан путем умножения общей мощности ресурсопотребляющего оборудования Истца, перечень которого отражен в Акте от ДАТА ИЗЪЯТАг., на 24 часа и на 180 дней (6 месяцев) безучетного потребления. Во исполнение требований пункта 192 Основных положений Акт о неучтенном потреблении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. был направлен в адрес гарантирующего поставщика электрической энергии – ПАО «Волгоградэнергосбыт» для осуществления последним фактического расчета стоимости потребленной А.А.Ю. электрической энергии и выставления квитанции на оплату.

Полагает, что процедура выявления факта безучетного потребления электрической энергии по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, ул.им.Салуткина, 11 осуществлена сетевой организацией в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, а истцом не представлено доказательств незаконности действий сетевой организации, а также доказательств, свидетельствующих о неправомерности способа определения объема потребленной истцом электрической энергии в нарушение условий договора энергоснабжения.

Учитывая выбранный истцом ненадлежащий способ защиты права, отсутствие доказательств незаконности действий МУПП «ВМЭС», связанных с выявлением безучетного потребления электроэнергии, просит отказать А.А.Ю. в удовлетворении исковых требований к МУПП «ВМЭС».

Выслушав доводы истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования А.А.Ю. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании п.ДАТА ИЗЪЯТА Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г. (в редакции 20.06.2003г.), и п.п. 10.8., 10.9. «Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении РД 3ДАТА ИЗЪЯТА-94», утвержденной Минтопэнерго РФ ДАТА ИЗЪЯТА (в редакции 22.09.1998г.) каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. Нарушение пломбы на расчетном счетчике лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу пункта 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В судебном заседании установлено следующее.

А.А.Ю. является собственником жилого АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенного по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ, и абонентом ОАО «Волгоградэнергосбыт».

ДАТА ИЗЪЯТАг. сотрудником МУПП «ВМЭС» - электромонтером УТЭ СРЭС И.А.Ф. была проведена инструментальная проверка расчетного прибора учета потребителя А.А.Ю. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ ул.им.Салуткина, 11, в результате которой было выявлено отсутствие пломбы госповерителя.

В связи с выявленными нарушениями был составлен Акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя, а также определен объем, потребленной абонентом электрической энергии, способом, предусмотренным пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Во исполнение требований пункта 192 Основных положений, Акт о неучтенном потреблении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. был направлен в адрес гарантирующего поставщика электрической энергии – ПАО «Волгоградэнергосбыт» для осуществления последним фактического расчета стоимости потребленной А.А.Ю. электрической энергии и выставления квитанции на оплату.

В ноябре 2015г. от ПАО «Волгоградэнергосбыт» А.А.Ю. получил квитанцию для оплаты электроэнергии с указанием в ней задолженности за предыдущие месяцы в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 99коп., получателем платежа указано ПАО «Волгоградэнергосбыт».

Не согласившись с названным Актом и начисленной суммой задолженности по оплате электроэнергии, А.А.Ю. обратился в суд с настоящим иском. Доводы истца судом проверены и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ и Устава, муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.    

Согласно статье 543 ГК Российской Федерации сетевая организация осуществляет контроль за соблюдением потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, в том числе порядок учета электрической энергии.

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, предусмотрено право сетевых организаций, как субъектов розничных рынков электрической энергии, проводить проверки, в том числе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункта 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно пункту 195 Основных положений МУПП «ВМЭС» не является стороной, осуществляющей расчет стоимости потребленной абонентом электрической энергии. Данная обязанность возложена на энергоснабжающую организацию.

МУПП «ВМЭС» в рамках имеющихся договорных отношений с ПАО «Волгоградэнергосбыт» является уполномоченным исполнителем, осуществляющим контроль за соблюдением потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, снятие показаний приборов учета, а также выявляющим факты безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Оспариваемый истцом Акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. безучетного потребления электроэнергии является документом, фиксирующим состояние проверяемого объекта. Составление актов осуществляется в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения в установленном договором и действующими правилами порядке. Составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости (размера) безучетного потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N442 порядком, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии, тогда как заявитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который впоследствии передается в адрес потребителя, а также гарантирующего поставщика электрической энергии (ПАО «Волгоградэнергосбыт») для расчета последним фактической стоимости потребленной абонентом электроэнергии в нарушение условий договора энергоснабжения.

Поскольку дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление произведено не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В данном случае период безучетного потребления электрической энергии был определен за 6 месяцев (180 дней) до даты выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Объем безучетно потребленной электрической энергии А.А.Ю. был рассчитан путем умножения общей мощности ресурсопотребляющего оборудования истца, перечень которого отражен в акте от ДАТА ИЗЪЯТАг., на 24 часа и на 180 дней (6 месяцев) безучетного потребления.

Во исполнение требований пункта 192 Основных положений, Акт о безучетном потреблении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. был направлен в адрес гарантирующего поставщика электрической энергии - ПАО «Волгоградэнергосбыт» для осуществления последним фактического расчета стоимости потребленной А.А.Ю. электрической энергии и выставления квитанции на оплату.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что процедура выявления факта безучетного потребления электрической энергии по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ ул.им.Салуткина, 11 осуществлена сетевой организацией в соответствии с нормами действующего законодательства.

Оспариваемая истцом квитанция на оплату электроэнергии в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 99коп. не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, а является одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору энергоснабжения, условиями которого определяется объем обязанностей абонента - истца при нарушении в работе прибора учета.

На основании ст.3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку сами по себе оспариваемые истцом Акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., составленный МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», а также квитанция для оплаты электроэнергии за ноябрь 2015г. на сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 99коп., выданная истцу ПАО «Волгоградэнергосбыт», не могут расцениваться судом, как нарушающие права А.А.Ю., в связи с чем суд отказывает ему в иске о признании незаконным Акта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., составленного МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», а также об аннулировании выставленной в квитанции на оплату электроэнергии за ноябрь 2015г. задолженности в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 99коп.

Поскольку, в силу ст.98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы, однако настоящее судебное решение состоялось не в пользу истца, суд отказывает А.А.Ю. во взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 38коп., за составление искового заявления в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

А.А.Ю. в иске к МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети»:

- о признании незаконным Акта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., составленного МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети»,

- об аннулировании выставленной в квитанции на оплату электроэнергии за ноябрь 2015г. задолженности в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 99коп.,

- о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 38коп., за составление искового заявления в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Федеральный судья - Н.А.Северина