Решение по делу № 2-311/2024 (2-4671/2023;) от 11.07.2023

Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2024 года

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2024 года

УИД 32RS0027-01-2023-003258-40

Дело №2-311/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года город Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Петраковой А.Д., с участием истца Ольховского С.С., представителя истца Гапеева С.К., представителя ответчика Ширшовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ольховского Сергея Сергеевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ольховский С.С. обратился в суд с административным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ссылаясь на то, что 05.07.2023 получил в клиентской службе Фокинского района г.Брянска копию решения ОСФР по Брянской области об отказе в установлении досрочной пенсии. Ответчиком из стажа исключены периоды работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок компрессорного участка в СП ООО «Элга» (с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>). Указанные периоды не были зачтены в льготный стаж в связи с тем, что администрация СП ООО «Элга» передала в пенсионный фонд индивидуальные сведения без кода льготы. По подсчетам ОСФР по Брянской области льготный стаж составил 08 лет 06 месяцев 20 дней вместо 12 лет 10 месяцев 26 дней. Просил признать незаконным действия должностных лиц ОСФР по Брянской области об отказе в установлении досрочной пенсии; признать периоды работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок компрессорного участка в СП ООО «Элга»: с <дата> по <дата> (02 года 04 месяца 06 дней) и с <дата> по <дата> (02 года), как работы с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика установить досрочную пенсию с момента достижения возраста 55 лет, с <дата>.

Определением от 03.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда от 19.02.2024 прекращено производство по делу в части исковых требований Ольховского С.С. о признании решения ОСФР по Брянской области №174585/23 от 22.06.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, в связи с отказом от иска.

В судебном заседании истец Ольховский С.С., представитель истца Гапеев С.К. уточнили исковые требования, и окончательно просили включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости с <дата>, периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

В судебном заседании представитель ответчика Ширшова С.Н. в исковые требования не признала, и пояснила, что не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ при исчислении по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок компрессорного участка в СП ООО «Элга», поскольку индивидуальные сведения сданы без кода льготы, не подтверждена полная занятость в вредных условиях. Согласно имеющихся в ОСФР по Брянской области сведений стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Ольховского С.С. составляет 09 лет 00 месяцев 16 дней. Страховой стаж на 16.06.2023 составляет 35 лет 06 месяцев 15 дней. Право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ольховский С.С. приобретает по достижении 57 лет. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 №1173 поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 №10 поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому работа в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, относится к работе с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФС «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец Ольховский С.С. в период с <дата> по <дата> работал машинистом аммиачно-холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки в СП ООО «Элга», что подтверждается трудовой книжкой №... от <дата>.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава Российской Федерации №258н от 31.03.2011 (подпункты 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ №Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, в соответствии со справкой от 16.04.2004, выданной Совместным предприятием ООО «Элга», уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда подтверждается, что Ольховский С.С. работал с <дата> (приказ №...-к от <дата>) по <дата> (приказ №...-к от 16,04.2004) из них фактических полных рабочих дней 05 лет 07 месяцев 23 дня, на механическом участке СП ООО «Элга» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок компрессорного участка, с указанием Списка №2, раздела 33 Общие профессии, позицией 23200000-14341. Основанием выдачи справки послужили приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы, табеля учета рабочего времени за 1998-2004.

Согласно должностной инструкции машиниста аммиачных холодильных установок в обязанности машиниста входит эксплуатация и обслуживание (ремонт) аммиачно-холодильных установок, согласно уставу СП ООО «Элга», положения о порядке организации и проведения работ по обслуживанию и ремонту аммиачного холодильного оборудования на данном предприятии использовались исключительно аммиачные холодильные машины: аммиачно-холодильная установка, в составе которой компрессоры АУ-200, АУУ-400 и ДАУУ-100 и других, которые предназначены для работы в замкнутом холодильном цикле в системах холодильных аммиачных установок промышленного типа в стационарных и транспортных условиях.

Данный факт работы истца на аммиачно-холодильных установках подтверждается и другими материалами дела: паспортом компрессора марки АУУ-400 (год выпуска 1981), инвентарными карточками учета основных средств, актами приемки-передачи основных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 55, частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Н. и М. пояснили, что с 1998 они работали вместе с истцом в должностях машинистов аммиачно-холодильных установок компрессорного участка СП ООО «Элга». Ольховский С.С. работал постоянно в течении полного рабочего дня. В его обязанности входило обслуживание аммиачно-холодильных установок, в том числе поддержание самого выгодного режима работы холодильных установок, регулирование работы компрессоров аммиачных и других механизмов холодильных установок, определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок. Работа осуществлялась во вредных условиях, так как холодильные установки, которые обслуживали машинисты, работали на аммиаке. Других холодильных установок в цехе не имелось. Работу по обслуживаю и ремонту аммиачно-холодильный установок они производили в спецодеже.

Показания свидетелей, оцененные судом в совокупности с иными письменными доказательствами, подтверждают то обстоятельство, что истец работал в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в СП ООО «Элга» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок компрессорного участка.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорные периоды Ольховский С.С. действительно работал в режиме полного рабочего дня в течении полной рабочей недели в должности машиниста аммиачных холодильных установок с тяжелыми и вредными условиями труда СП ООО «Элга», где использовались аммиачные холодильные установки, эксплуатацию и обслуживание которых в указанный период времени осуществлял истец.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено, в материалах дела не содержится.

По наименованию должности, указанной в трудовой книжке, можно судить, что основной деятельностью Ольховского С.С. в спорные периоды являлось обслуживание аммиачно-холодильных установок. Поэтому с учетом уточняющей справки работодателя судом установлено, что условия и характер деятельности истца в спорные периоды, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузка соответствовали работе машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о периодах работы, подлежащих включению в специальный стаж, суд приходит к выводу об обоснованности его требований в части включения в специальный стаж периодов его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в СП ООО «Элга» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок компрессорного участка.

Суд находит необходимым отметить, что ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из системного анализа вышеуказанных положений закона, фактических обстоятельств дела и изложенных письменных доказательств следует, что истец имеет полное право на включение вышеназванных периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в вышеуказанные спорные периоды времени он осуществлял трудовую деятельность и выполнял работу по конкретной профессии - машиниста аммиачно-холодильных установок в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии по Спискам №2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец <дата> достиг возраста 55 лет, его общий страховой стаж на момент обращения к ответчику составил 35 лет 06 месяцев 15 дней, специальный стаж составляет 13 лет 8 месяцев 7 дней, что превышает требуемый стаж работы, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Ольховский С.С. имеет право на льготное обеспечение.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статьи 19 (части 1 и 2) и статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный стаж Ольховскому Сергею Сергеевичу (паспорт <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок компрессорного участка Совместного предприятия Общества с ограниченной ответственностью «Элга» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить Ольховскому Сергею Сергеевичу (паспорт <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.С. Куприн