Решение по делу № 2-3608/2023 от 10.08.2023

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                 1 ноября 2023 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> к Государственному унитарному предприятию «Ингушавтотранс» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

        установил:

Прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу проведена проверка соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищённости и социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что на территории и в помещении автовокзала ГУП «Ингушавтотранс» в нарушении указанных требований:

-не обеспечена доступность объектов автостанции и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов;

-не обеспечен беспрепятственный вход на объект и выход из них самостоятельно или с помощью персонала и вспомогательных средств;

-не обеспечена возможность самостоятельно или с помощью персонала и вспомогательных средств передвижения по территории объектов в целях доступа к месту предоставления услуг;

-отсутствуют сотрудники для работы с пассажирами из числа инвалидов по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов предоставляемых услуг;

-на объекте отсутствуют низкорасположенные телефоны с функцией регулирования громкости и текстофоны для связи со службами информации экстренной помощи;

-не обеспечена возможность для пассажиров из числа инвалидов проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услуга оказываемых указанной категории пассажиров на объектах.

В здании автостанции отсутствуют:

-санузел для маломобильных групп населения;

-наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входе в здание автовокзала;

-билетные кассы с пониженной высотой расположения окошек (до 85 см.) для удобства маломобильных групп населения;

-пандусы, в полной мере соответствующие требованиям «Свода правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения) G 59.13330.2020;

-по зданию автовокзала направляющие тактильные напольные указатель для инвалидов по зрению для обозначения основных путей безопасного передвижения, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СП 59.13330.2020

-не обеспечено информирование инвалидов с нарушениями зрения » о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойками и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д. устройствами тактильно контрастных наземных указателей по ГОСТ Р52875 или изменением поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения СП 59.13330.2020;

- в нарушение требований п. 6 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций» автостанция не оборудована перронами (площадками) для посадки и высадки пассажиров.

Данные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к услугам по перевозкам пассажиров и багажа. Просит обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской - Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1)условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2)условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3)возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5)надлежащее размещение оборудования и носителей информации необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6)дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7)допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8)оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Установлено, что Прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу проведена проверка соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищённости и социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что на территории и в помещении автовокзала ГУП «Ингушавтотранс» в нарушении указанных требований:

-не обеспечена доступность объектов автостанции и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов;

-не обеспечен беспрепятственный вход на объект и выход из них самостоятельно или с помощью персонала и вспомогательных средств;

-не обеспечена возможность самостоятельно или с помощью персонала и вспомогательных средств передвижения по территории объектов в целях доступа к месту предоставления услуг;

-отсутствуют сотрудники для работы с пассажирами из числа инвалидов по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов предоставляемых услуг;

-на объекте отсутствуют низкорасположенные телефоны с функцией регулирования громкости и текстофоны для связи со службами информации экстренной помощи;

-не обеспечена возможность для пассажиров из числа инвалидов проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услуга оказываемых указанной категории пассажиров на объектах.

В здании автостанции отсутствуют:

-санузел для маломобильных групп населения;

-наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входе в здание автовокзала;

-билетные кассы с пониженной высотой расположения окошек (до 85 см.) для удобства маломобильных групп населения;

-пандусы, в полной мере соответствующие требованиям «Свода правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения) G 59.13330.2020;

-по зданию автовокзала направляющие тактильные напольные указатель для инвалидов по зрению для обозначения основных путей безопасного передвижения, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СП 59.13330.2020;

-не обеспечено информирование инвалидов с нарушениями зрения » о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойками и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д. устройствами тактильно контрастных наземных указателей по ГОСТ Р52875 или изменением поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения СП 59.13330.2020;

- в нарушение требований п. 6 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций» автостанция не оборудована перронами (площадками) для посадки и высадки пассажиров.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В соответствии с п.З «Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктур и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи", утверждённого приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № владельцы автовокзалов, автостанций обеспечивают:

1)беспрепятственное перемещение по территории автовокзала, автостанции пассажира из числа инвалидов самостоятельно или с помощью персонала автовокзала, автостанции и вспомогательных средств;

2)возможность прохода пассажиров из числа инвалидов, использующих для передвижения кресло-коляску, через контрольно-пропускное устройство (при наличии таких устройств на территории автовокзала, автостанции);

3)сопровождение пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории автовокзала, автостанции;

4)помощь пассажирам из числа инвалидов при передвижении по территории автовокзала, автостанции в том числе при посадке в транспортное средство и высадке из транспортного средства, а также при оформлении и получении багажа;

5)возможность ознакомления пассажира из числа инвалидов в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или посредством телефонной (мобильной) связи с Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

6)дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой информации;

7)размещение перед входами в помещения, в которых предоставляются услуги пассажирам, табличек с информацией о назначении помещения, выполненной в виде рельефно-точечного шрифта Брайля;

8)допуск на территорию автовокзала, автостанции собаки-проводника при наличии документа, выданного в отношении данной собаки в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ;

9)информирование пассажиров из числа инвалидов посредством передачи звуковой, визуальной информации или с использованием информационного терминала:

о расположении на территории автовокзала, автостанции мест, оборудованных кнопкой оповещения (вызова) персонала или низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, текстофонами или иными обеспечивающими вызов (оповещение) техническими средствами;

о расположении выделенных для инвалидов парковок;

о расположении на территории автовокзала, автостанции мест встречи пассажиров из числа инвалидов;

о номерах телефонов, по которым можно получить информацию (в том числе в текстовом виде) о Правилах перевозки пассажиров, а также об условиях перевозки пассажиров из числа инвалидов;

о расположении мест для выгула собак-проводников;

о порядке осуществления взаимодействия с уполномоченными должностными лицами владельца автовокзала, автостанции;

о планируемом времени отправления транспортного средства в случае задержки рейса;

о расположении специально оборудованных для инвалидов санитарно-бытовых помещений;

10)размещение в здании автовокзала, автостанции справочной службы для пассажиров из числа инвалидов или размещение при входе в здание автовокзала автостанции информационной тактильно-звуковой мнемосхемы, отображающие информацию о помещениях, в которых предоставляются услуги пассажирам;

11)проведение инструктажа работников, осуществляющих непосредственное взаимодействие с пассажирами из числа инвалидов.

Несоблюдение ГУП «Ингушавтотранс» требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п.3 «Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктур и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи", утверждённого приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № затрагивают интересы неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к услугам по перевозкам пассажиров и багажа.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

    решил:

Исковое заявление Прокурора <адрес> к Государственному унитарному предприятию «Ингушавтотранс» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Ингушавтотранс»:

-обеспечить возможность самостоятельно или с помощью персонала и вспомогательных средств передвижения по территории объектов в целях доступа к месту предоставления услуг;

-обеспечить сотрудниками для работы с пассажирами из числа инвалидов по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и предоставляемых услуг;

-оборудовать низкорасположенные телефоны с функцией регулирования громкости и текстофоны для связи со службами информации экстренной помощи;

-обеспечить возможность для пассажиров из числа инвалидов информирования о предстоящей поездке и потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров на объектах.

В здании автостанции оборудовать:

-санузел для маломобильных групп населения;

-наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входе в здание автовокзала;

-билетные кассы с пониженной высотой расположения окошек (до 85 см.) для удобства маломобильных групп населения;

-пандусы, в полной мере соответствующие требованиям «Свода правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения) СП 59.13330.2020;

-по зданию автовокзала направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению для обозначения основных путей безопасного передвижения, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СП 59.13330.2020;

-организовать информирование инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойками и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т. д.) устройствами тактильно контрастных наземных указателей по ГОСТ Р52875 или изменением поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения СП 59.13330.2020;

-во исполнение требований п. 6 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций» оборудовать автостанцию перронами (площадками) для посадки и высадки пассажиров.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна: Судья