Решение по делу № 2-3462/2023 от 12.05.2023

К делу № 2-3462/2023

УИД 61RS0022-01-2023-003236-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года                         г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

с участием истца Стариков А.С., его представителя Шилова А.В., действующей на основании доверенности от <дата>

представителя истцов Бойчук С.А., Орлова Т.С., Старикова И.Н. – Шилова А.В., действующей на основании доверенностей от <дата>, от <дата>, от <дата>

представителя ответчика Администрации г. Таганрога Клевченя М.В., действующей на основании доверенности от <дата>

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Фурсова В.В., действующей на основании доверенности от <дата>

представителя ответчика ООО «Алые паруса» Агамирзоева И.Г., действующей на основании доверенности от <дата>

представителя ответчика ООО «ДОН-СТРОЙ и С» в лице директора Бандурист А.В.

при секретаре судебного заседания Судницыной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старикова И.Н., Стариков А.С., Орлова Т.С., Бойчук С.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», Администрации г. Таганрога ООО «Алые паруса», ООО «ДОН-СТРОЙ и С», третье лицо ООО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о признании бездействия незаконным, обязании подключения квартиры к газоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что на основании постановления Администрации г. Таганрога истцам предоставлена по договору социального найма двух комнатная квартира общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, заключен договор социального найма. <дата> истцы обратились к ответчику с просьбой заключения договора на поставку газа, произвести первичное подключение газа в квартиру.

Решением Таганрогского городского суда от <дата> указанные выше обстоятельства были установлены, а также установлено, что ответчик располагал всеми документами с тем, чтобы подключить квартиру истцов к газоснабжению, однако до настоящего времени квартира истцов не подключена к газоснабжению.

Истцы указали, что из-за бездействия ответчика вынуждены пользоваться электрической печью, нести траты за электроэнергию, поскольку ответчик уклоняется от требования истцов о подключении квартиры к газоснабжению.

Истцы просят признать бездействие ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», выразившееся в неподключении к газоснабжению <адрес>, обязать ответчика подключить к газоснабжению квартиру <адрес>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Администрация г. Таганрога.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «ДОН-СТРОЙ и С».

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Таганрога с исключением из числа третьих лиц, а также приняты дополнения исковых требований к Администрации г. Таганрога о возложении обязанности на Администрацию г. Таганрога по устранению недостатков переданной истцам квартиры <адрес>, обеспечив предоставление предусмотренных договором социального найма жилого помещения № от <дата> коммунальных услуг надлежащего качества (газоснабжения в указанную квартиру).

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Алые паруса», а также приняты дополнения исковых требований к ООО «Алые паруса» о возложении обязанности на ООО «Алые паруса» по принятию мер по подключению газа.

Протокольным определением суда от <дата> приняты изменения исковых требований к ООО «Алые паруса» о возложении обязанности на ООО «Алые паруса» по принятию мер по подключению газоснабжения по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ДОН-СТРОЙ и С» с исключением из числа третьих лиц, а также приняты дополнения исковых требований о возложении обязанности на ООО «Алые паруса» по принятию мер по подключению газоснабжения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Стариков А.С., а также представитель Шилова А.В., действующая в интересах Стариков А.С., Старикова И.Н., Орлова Т.С. и Бойчук С.А. требования иска к ответчикам поддержали, просили удовлетворить.

Истцы Старикова И.Н., Орлова Т.С., Бойчук С.А. в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Алые паруса» Агамирзоева И.Г., действующая на основании доверенности, считала, что являются ненадлежащим ответчиком по делу, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога Клевченя М.В., действующая на основании доверенности, считала требования истцов не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Фурсова В.В., действующая на основании доверенности, считала, что являются ненадлежащим ответчиком, просила в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «ДОН-СТРОЙ и С» в лице директора Бандурист А.В., считала требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации <адрес> № от <дата> Старикова И.Н., Стариков А.С., Орлова Т.С., Бойчук С.А. предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>.

<дата> заключен договор социального найма жилого помещения № между МКУ «Альтернатива» и Старикова И.Н. на указанную квартиру. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Орлова Т.С., Стариков А.С., Бойчук С.А.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

В силу статьи 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации.

Порядок заключения договора поставки газа регламентируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (далее - Правила поставки газа).

Согласно п. 5, 7 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

В соответствии с п. 9 Правил поставки газа, к заявлению прилагаются следующие документы: а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения; з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении); л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> истцы обратились в адрес Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в котором просили заключить договор на поставку газа и произвести первичное подключение газа в квартиру <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в установленный законом срок, не выполнило обязанности по направлению и вручению копии ответа на обращение, в связи с чем, истцы Стариков А.С., Старикова И.Н., Орлова Т.С. и Бойчук С.А. обратились в суд.

Решением Таганрогского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу, установлено, что в процессе рассмотрения указанного спора ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» вручило истцам ответ на их письменное обращение от <дата>, в связи с чем, судом принят отказ от исковых требований в части признания незаконным бездействие ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Таганрогский участок, выразившееся в непредставлении истцам по их письменному заявлению от <дата> ответа (вх.№ от <дата>) на их заявление и обязании устранить нарушенное право истцов, путем рассмотрения их заявления от <дата> ответа (вх.№ от <дата>) и предоставлении мотивированного ответа на него, в связи с добровольным удовлетворении требований истцов после обращения их в суд с настоящим иском. Вместе с тем, решением суда от <дата> с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Старикова И.Н., Стариков А.С., Орлова Т.С., Бойчук С.А. взыскана компенсация морального вреда, судебные расходы.

Судом установлено, что в ответ на обращение истцов от <дата>, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» подготовило ответ от <дата>, в соответствии с которым указано, что ООО «Алые паруса», являясь управляющей компанией, обратилось с целью заключения договоров на поставку газа по ряду квартир по адресу <адрес>. В отношении квартиры <адрес> предоставлен не полный пакет документов, который не соответствует исчерпывающему перечню документов, установленному Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в частности не представлен проект на подключение к газораспределительной сети, а также акт приемки законченного строительства объекта сети газораспределения (газопотребления)» (л.д. №).

В силу пп. "г" п. 13 Правил, предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, является основанием для отказа от заключения договора.

Поскольку истцами (либо управляющей компанией ООО «Алые паруса») к заявлению о заключении договора поставки газа не приложен полный пакет документов, предусмотренный п. 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в соответствии с п. "г" п. 13 Правил обоснованно отказал в заключении договора поставки газа.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является коммерческой организацией, целями и задачами которой является поставка газа потребителям Ростовской области.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не имеет в собственности сетей инженерно-технического обеспечения, положения ч. 9 ст. 13 Закона N 261-ФЗ на него не распространяются, в силу чего, требования истцов к указанному ответчику о признания незаконными бездействия, выразившегося в неподключении к газоснабжению квартиры № <адрес> и обязании подключения к газоснабжению квартиры <адрес>, суд оставляет без удовлетворения.

Судом установлено, что с заявлением в адрес Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога <дата> обратился директор ООО «ДОН-СТРОЙ и С» с просьбой выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства 1-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. № т. №).

Администрацией г. Таганрога <дата> ООО «ДОН-СТРОЙ и С» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. № т. №).

На основании муниципального контракта № от <дата> в муниципальную собственность г. Таганрога приобретено жилое помещение, путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в целях предоставления жилого помещения гражданам во исполнение решений таганрогского городского суда по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями указанного муниципального контракта, ООО «ДОН-СТРОЙ и С» обязано передать по передаточному акту объект долевого строительства – жилое помещение квартиру <адрес>, соответствующее характеристикам, описанным в приложении № (описание объекта капитального строительства) в том числе с подключенным коммунальным сетям газоснабжения (л.д. № т. №).

Квартира № по <адрес> поставлена на кадастровый учет <дата>, регистрация права собственности произведена <дата> на основании передаточного акта объекта долевого строительства жилого помещения (квартиры) от <дата> (л.д. № т. 1), в соответствии с которым застройщиком передана, а участником долевого строительства принята в муниципальную собственность <адрес>, в соответствующем контракту техническом состоянии на момент подписания настоящего акта, дефекты и недостатки не обнаружены.

В судебном заседании, исходя из позиции сторон, исследованных материалов установлено, что квартира <адрес> была передана в муниципальную собственность без подключения квартиры к газоснабжению. Факт отсутствия надлежащего исполнения обязательств застройщика ООО «ДОН-СТРОЙ и С» подтвержден перепиской Администрации г. Таганрога в адрес застройщика относительно выполнения условий муниципального контракта в части принятия мер по подключению газоснабжения в МКД по <адрес>.

В силу ст. 7 Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является движимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от <дата>, которым изменено решение Таганрогского городского суда от <дата>, в части возложения на Администрацию г. Таганрога обязанности предоставить Старикова И.Н. на семью из четырех человек на условиях социального найма жилое помещение не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее их двух жилых комнат, судом апелляционной инстанции указано, что Старикова И.Н. на семью из четырех человек по договору социального найма подлежит передача благоустроенного жилого помещения (л.д. № т. №).

В силу статьей 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Из положений ст. 16 ЖК РФ, следует, что квартира является жилым помещением.

В соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, а также разделами V, 11, VI Приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на муниципалитет обязанности по устранению недостатков, переданной нанимателю по договору социального найма квартиры, поскольку именно на Администрации г. Таганрога лежит ответственность по предоставлению жилого помещения, соответствующего требованиям, предъявляемым к благоустроенности жилых помещений.

В рамках рассмотрения спора, судом не установлены обстоятельства принятия Администрацией г. Таганрога надлежащих мер после получения квартиры от застройщика по обеспечению спорной квартиры газоснабжением, при том, что сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что первая очередь строительства МКД по <адрес> обеспечены газоснабжением. Бездействием Администрации г. Таганрога нарушаются права истцов как нанимателей жилого помещения многоквартирного дома, переданного по договору социального найма.

Переданная истцам квартира имеет недостатки (отсутствие газоснабжения), которые делают ее непригодной для предусмотренного договором использования, в силу чего Администрация г. Таганрога, как собственник муниципального имущества, к которому относится спорная квартира, обязана устранить недостатки, переданной истцам по договору социального найма квартиры.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об участии в долевом строительстве) к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" настоящий закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.

Понятие недостатка товара (работы, услуги), приведено в преамбуле Закона о защите прав потребителей, в силу которой недостатком товара является его несоответствие обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию.

По смыслу указанного положения, если в договоре отсутствуют конкретные требования к качеству товара (работы, услуги), то оно должно соответствовать обычно предъявляемым требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Администрация г. Таганрога является собственником, а Старикова И.Н. по договору социального найма является нанимателем квартиры <адрес>, Стариков А.С., Орлова Т.С. и Бойчук С.А. вселены в указанную квартиру совместно с нанимателем.

Условиями муниципального контракта № от <дата> ООО «ДОН-СТРОЙ и С» обязано передать Администрации г. Таганрога по передаточному акту объект долевого строительства – жилое помещение квартиру <адрес>, соответствующее характеристикам, описанным в приложении № (описание объекта капитального строительства) в том числе с подключенным коммунальным сетям газоснабжения (л.д. № т. №).

Судом установлено, что ввиду отсутствия в течение длительного срока в спорной квартире коммунальной услуги газоснабжения, истцы обратились в адрес ООО «ДОН-СТРОЙ и С» <дата> (л.д. № т. №) с требованием в течение 15-ти дней устранить недостатки переданной муниципалитетом в адрес истцов квартиры, в том числе обеспечить газоснабжение в квартире.

<дата> претензия получена ответчиком ООО «ДОН-СТРОЙ и С». В адрес истцов направлен ответ на претензию, в которой указано, что ООО «ДОН-СТРОЙ и С» выполнило все мероприятия для осуществления газоснабжения жилого дома, однако по вине управляющей компании МКД – ООО «Алые паруса» не произведен первичный пуск газа (л.д. № т. №).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что квартира была передана ООО «ДОН-СТРОЙ и С» Администрации г. Таганрога, в последствии и истцам по договору социального найма с недостатками – отсутствие газоснабжения квартиры, которые до настоящего времени не устранены.

Истцы заявили о недостатке переданной им для проживания квартиры, в пределах установленного п. 6.1 муниципального контракта №.

Таким образом, в гарантийный период между сторонами возник спор в связи с имеющимся недостатком – отсутствие газоснабжения квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона об участии в долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд (ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ).

Удовлетворяя требования истцов в части устранения недостатка – отсутствие газоснабжения квартиры, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, характер имеющегося в квартире истцов недостатка - отсутствие газоснабжения, а соответственно невозможности пользоваться газовой плитой в квартире, в период с момента передачи квартиры истцу с <дата> свидетельствует о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Приходя к такому выводу, суд также учитывает положения ст. 15 ЖК РФ, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, а также основания признания такого помещения непригодным для постоянного проживания определены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 (ред. от 29.11.2019 г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В соответствии с п. 12 названного Положения обязательным требованием, предъявляемым к жилым помещениям в отношении инженерных систем и инженерного оборудования, является следующее: жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Газоснабжение является коммунальной услугой, предоставляемой потребителю с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилого помещения (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354).

Таким образом, отсутствие такой коммунальной услуги, как газоснабжение в квартире истца (а также во всем доме) делает её непригодным для проживания, поскольку не обеспечиваются благоприятные и безопасные условия использования жилого помещения.

Технологическое присоединение газораспределительных сетей к сетям внутриквартирного газового оборудования и своевременное заключение с газоснабжающей организацией договора о подключении дома к газораспределительной сети являются обязанностями застройщика, которые он должен осуществить до ввода объекта в эксплуатацию и передачи объекта участнику долевого строительства, чего в данном случае сделано не было. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика устранить недостатки переданной истцам квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно обеспечить газоснабжение в указанную квартиру.

ООО «Алые паруса» является управляющей компанией многоквартирного дома по <адрес>, в обязанность которой входит оказание собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме услуг по надлежащему содержанию общего имущества.

Поскольку в функции управляющей организации не входит осуществление технологического присоединения к сетям и обязанность по газоснабжению дома, оснований для возложения на указанного ответчика обязанности по обеспечению газоснабжения в квартиру № №, не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ размер госпошлины подлежащий взысканию с ответчиков в доход местного бюджета в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 600 руб. (по 300 руб. с каждого по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старикова И.Н., Стариков А.С., Орлова Т.С., Бойчук С.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», Администрации г. Таганрога ООО «Алые паруса», ООО «ДОН-СТРОЙ и С», третье лицо ООО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о признании бездействия незаконным, обязании подключения квартиры к газоснабжению, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Таганрога (ИНН №) устранить недостатки, переданной Старикова И.Н., Стариков А.С., Орлова Т.С., Бойчук С.А. по договору социального найма квартиры <адрес>, обеспечив газоснабжение в указанную квартиру.

Обязать ООО «Дон-Строй и С» (ИНН №, ОГРН №) устранить недостатки квартиры, переданной в муниципальную собственность Муниципальному образованию «Город Таганрог», расположенную по адресу: <адрес>, а именно обеспечить газоснабжение в указанную квартиру.

Исковые требования Старикова И.Н., Стариков А.С., Орлова Т.С., Бойчук С.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ООО «Алые паруса», оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Дон-Строй и С» (ИНН №, ОГРН №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Взыскать с Администрации г. Таганрога госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:          Качаева Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2023 года.