Решение по делу № 2-53/2022 (2-3910/2021;) от 24.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                                                  03 февраля 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при помощнике судьи Кычиковой Д.Н.,

с участием истца ФИО5, представителей истца ФИО13, ФИО10, действующих на основании доверенности, представителя ответчика ФИО11, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-53/2022 по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что он в периоды с 10.10.1977 по 11.02.1986 и с 27.04.1989 по 27.04.1991 отбывал наказание в местах лишения свободы. В это время действовала советская исправительно-трудовая система. Находясь в исправительных учреждениях, он трудился на государственных производственных предприятиях, заводах, фабриках. Добросовестно выполнял работу в тяжелейших и вредных для здоровья условиях, в том числе с химически опасными и токсичными веществами. В 1977 г. работал на государственном предприятии - Ангарском ЖБИ, производили теплоизоляционную скорлупу - стекловату, которая проникала в органы дыхания и покрывала все тело. Работников с этого производства еженедельно увозили в Вихоревскую туберкулезную зону с диагнозом «туберкулез». Молоко, которое получали за вредность, не помогало. В 1979 г. в исправительной трудовой колонии № 21 в г. Тайшете производил мебель, а это полиэфир, краска, вреднейшие пары растворителей. В 1982 г. в г. Зиме строил химический завод - вреднейшее строительство, связанное с ртутью. Участвовал и в строительстве Саянской птицефабрики, которая осуществляет свою деятельность по сей день. В 1985 г. на севере в учреждении КИ 450/5 рубил лес - в мороз, вьюгу. Нормой рабочего процесса считалась температура до -42 °С. В 1989 г. в исправительной трудовой колонии № 15 (г. Ангарск) изготавливал железнодорожные контейнеры, а это - сварка, краска, металл. В 1990 г. в исправительной трудовой колонии №6 (г. Иркутск) занимался обработкой радиодеталей и комплектующих для государственного предприятия - Иркутского радиозавода. Наказание за содеянное отбыл полностью, возместил ущерб государству. После освобождения трудоустроиться было сложно, поэтому брался за любую работу, чтобы обеспечить себя средствами к существованию. В 2018 году он обратился в территориальное отделение Пенсионного фонда России за назначением страховой пенсии по старости. 04.07.2019г. Управление Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Иркутска приняло решение об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости (далее - Решение), в связи с тем, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета его трудовой стаж составляет 1 год 1 месяц 19 дней при требуемом не менее 10 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 1,202 при требуемом - не ниже 16.2. Таким образом, периоды работы, выполняемой им в местах лишения свободы, не включены в трудовой стаж, несмотря на то, что он трудился как и все остальные граждане страны, отдавая все свои силы и здоровье во благо Родины, которой теперь стал не угоден и оставлен на произвол судьбы. Принятое Решение нарушает его конституционные права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство граждан перед законом и судом, и права, предусмотренные ст. 39 Конституции РФ, гарантирующей социальное обеспечение по возрасту в соответствии с Пенсионным законодательством РФ, а также противоречит критериям человечности и здравому смыслу. 20.04.2020г. он обратился в ГУФСИН России по Иркутской области с заявлением о предоставлении сведений, подтверждающих факт выполнения им работ в период отбывания наказания. Однако в связи с истечением срока хранения его личного дела ведомство в письме от 18.05.2020г. сообщило о невозможности предоставления запрашиваемой информации. Вместе с тем, в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ему после истечения срока отбывания наказания, допущена ошибка - наказание он отбывал не с 11.02.1980, как указано в документе, а с 10.10.1977 (достоверность даты может быть подтверждена архивными документами). Факт осуществления им трудовых функций во время нахождения в исправительно-трудовой колонии может быть подтвержден показаниями свидетелей (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В период отбывания его наказания действовал Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18.12.1970. Статья 38 вышеназванного кодекса не предусматривала включение времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж. Однако, Законом Российской Федерации от 12.06.1992 № 29-88-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» статья 38 была дополнена частью 6, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Фактически имеет место быть абсурдная коллизия, дискриминирующая людей, отбывавших наказание до дня вступления в силу указанных поправок - 01.09.1992. Он неоднократно обращался за помощью в разрешении сложившейся несправедливой ситуации к Губернатору Иркутской области, в территориальный орган соцзащиты населения, к уполномоченному по правам человека. Однако попытки оказались безуспешными. Поэтому он вынужден надеяться на справедливое и логичное оправданное решение суда. Согласно ст. 67.1 Конституции РФ Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории. Положения ч.1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ говорят о том, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Однако, в соответствии с положениями ч.2, 3 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые изменения, в том числе и порядок подсчета общего трудового стажа не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, то есть подтверждается принцип не ухудшения правового положения граждан. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п.5, 37 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска № 127/107 от 04.07.2019г. в части не включения в страховой стаж ФИО5 периодов работы; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО5 время работы в период отбывания наказания с 10.10.1977г. по 11.02.1986г., с 27.04.1989г. по 27.04.1991г., периоды работы: с 04.01.1987г. по 22.05.1987г. слесарем по ремонту оборудования 4 разряда компрессорного цеха в Иркутском объединении Росмясомолторга, с 10.12.1987г. по 04.04.1988г. плотником-бетонщиком 3 разряда в Областном проектно-строительном объединении "Иркутскгражданремстрой", с 03.06.1991г. по 27.12.1991г. формовщиком-литейщиком на участок художественной обработки металлов на предприятии «Бронзовый век», с 22.04.1992г. по 22.06.1992г. слесарем инструментальщиком в производственном кооперативе «Сплав» при Братском алюминиевом заводе, с 16.09.1992г. по 17.11.1992г. грузчиком в Братском ЛПХ, с 20.11.1992г. по 18.12.1994г. в должности ученика ювелира г.Вихоревка мастера ФИО12; период ухода за матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1998-2003гг.; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить страховую пенсию с 21.06.2019г.

    В судебном заседании истец ФИО5, представители истца ФИО13, ФИО14, действующей на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

    В судебном заседании представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.06.2019г. ФИО5 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

ГУ - Управлением ПФ РФ в Ленинском районе города Иркутска рассмотрены следующие документы:

- заявление ФИО5 № от 21.06.2019г;

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО5

В страховой стаж ФИО5 включены:

- период работы с 28.04.1986г. по 15.12.1986г. (00-07-18) в Жилкинском предприятии оптовой торговли РОСОПТПРОДТОРГА;

- период работы с 10.01.1992г. по 10.03.1992г. (00-02-01) в Приангарском ЛПХ г. Братска;

- период работы с 01.06.2008г. по 30.09.2008г. (00-04-00) в ООО «Злато».

Основание: стаж учтен по выписке из лицевого счета застрахованного лица и после даты регистрации подтвержден данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховой стажу ФИО5 составляет 1 год 1 месяц 19 дней, при требуемом стаже не менее 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 1,202, при требуемом не ниже 16,2.

Решением ГУ – УПФР в Ленинском районе города Иркутска от 04.07.2019г. № ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец ФИО5, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что Пенсионным фондом не были засчитаны в стаж периоды работы, в связи с чем, ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии.

Рассматривая исковые требования истца, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу п. 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Из трудовой книжки истца AT-IV №, следует, что 28.04.1986г. ФИО5 принят грузчиком в Жилкинское предприятие оптовой торговли Росоптпродторга; 15.12.1986г. уволен по собственному желанию; 04.01.1987г. принят слесарем по ремонту оборудования 4 разряда компрессорного цеха Иркутского объединения Росмясомолторга; 22.05.1987г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; 10.12.1987г. принят плотником-бетонщиком 3-го разряда в Областное проектно-строительное объединение «Иркутскгражданремстрой»; 04.04.1988г. уволен по собственному желанию; 03.06.1991г. принят формовщиком-литейщиком на участок художественной обработки металлов на предприятии «Бронзовый век»; 27.12.1991г. уволен по собственному желанию; 10.01.1992г. принят в Приангарский ЛПХ г. Братска лесорубом; 10.03.1992г. уволен по собственному желанию; 22.04.1992г. принят слесарем инструментальщиком в производственный кооператив «Сплав» при Братском алюминиевом заводе; 22.06.1992г. уволен по собственному желанию; 16.09.1992г. принят грузчиком в Братский ЛПХ; 17.11.1992г. уволен по собственному желанию; 20.11. 1992г. принят учеником ювелира г. Вихоревка к мастеру ФИО12, освоил второй разряд ювелира; 18.12.1994г. уволен по собственному желанию; 09.01.2008г. принят на должность ювелира в ювелирный цех ООО «Злато»; 04.02.2008г. уволен по собственному желанию.

Внесенные записи имеют ссылки на приказы работодателя, заверены печатями организаций.

Из ответа ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» № С-6564 от 21.02.2021. следует, что в документах архивного фонда Государственного предприятия «Иркутский хладокомбинат» объединения «Росмясомолторг» (до 1992 - Иркутское объединение по оптовой торговле мясом, маслом и молочными товарами «Росмясомолторг») за 1987г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО5, ДД.ММ.ГГГГгода рождения (так в личной карточке Ф.Т-2): 5 января 1987 принять слесарем 4 раз. по ремонту оборудования компрессорного цеха с повременно-премиальной оплатой труда (нормальные условия труда) (приказ начальника от 6 января 1987 № 5-к); 22 мая 1987 уволить слесаря-ремонтника компрессорного цеха (приказ начальника от 25 мая 1987 № 112-к). В расчетной ведомости по заработной плате за январь - июнь 1987г. имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО5 составляла: январь 1987г. – 104-30 руб., февраль 1987г. – 135-58 руб., март – 105-26 руб., апрель – 143-22 руб., май – 106-65 руб., июнь – 57-02 руб., в т.ч. отпуск 35-28, премия 18-12 руб.

Согласно ответу ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» № С-6552 от 21.02.2021. на судебный запрос, документы по личному составу работников Областного проектно-строительного объединения «Иркутскгражданремстрой», Предприятия «Бронзовый век», Производственного кооператива «Сплав» при Братском алюминиевом заводе, Братского ЛПХ, Индивидуального предпринимателя г. Вихоревка на хранение в архив не поступали.

В соответствии с ответом Архивного отдела Администрации МО г. Братска № А-7 от 10.01.2022г. на судебный запрос, документы по личному составу Областного проектно-строительного объединения «Иркутскгражданремстрой» за 1987-1988гг. на хранение в архивный отдел администрации города Братска Иркутской области не поступали. В частично сохранившихся документах по личному составу Братского ремонтно-строительного управления производственного объединения «Иркутскремстрой» города Братска Иркутской области сведения о работе и начислении заработной платы за 1987-1988гг. на ФИО5 не обнаружены.

Согласно ответу ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» № 16-0005 от 28.01.2022г. на судебный запрос, документы по личному составу и лицевые счета на уволенных рабочих и служащих производственного кооператива «Сплав», в том числе на ФИО5 (г.р.ДД.ММ.ГГГГ) за период работы с 22.04.1992г - по 22.06.1992г. в архив ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» не поступали. Местонахождение вышеуказанных документов не установлено. Согласно постановлению администрации г.Братска Иркутской области № 1102 от 26.11.1992г. Братский Ордена Ленина алюминиевый завод преобразован в акционерное общество открытого типа (АООТ) «Братский алюминиевый завод». На основании распоряжения № 1533 от 17.12.1996г. акционерное общество открытого типа «Братский алюминиевый завод» преобразовано в открытое акционерное общество (ОАО) «Братский алюминиевый завод». На основании приказа № 333 от 28.06.2006г. ОАО «Братский алюминиевый завод» переименован в Открытое акционерное общество «РУСАЛ Братский алюминиевый завод». На основании приказа № РБ-17-342 от 24.04.2017г. наименование Открытое акционерное общество «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» изменено на Публичное акционерное общество «РУСАЛ Братский алюминиевый завод».

Из пояснений истца ФИО5, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в периоды с 04.01.1987г. по 22.05.1987г., с 10.12.1987г. по 04.04.1988г., с 03.06.1991г. по 27.12.1991г., с 22.04.1992г. по 22.06.1992г., с 16.09.1992г. по 17.11.1992г., с 20.11.1992г. по 18.12.1994г., он осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой. Иных документов, подтверждающих факт его работы в указанные периоды, отсутствуют, в архивы на хранение переданы не были.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО2 пояснил, что после отбывания наказания ФИО5, он, будучи директором предприятия «Бронзовый век», пригласил его на работу формовщиком. Факт трудовой деятельности истца в период с 03.06.1991г. по 27.12.1991г. в должности формовщика-литейщика на участке художественной обработки металлов, подтвердил.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, с учётом пояснений истца, свидетеля, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 в период времени с 04.01.1987г. по 22.05.1987г., с 10.12.1987г. по 04.04.1988г., с 03.06.1991г. по 27.12.1991г., с 22.04.1992г. по 22.06.1992г., с 16.09.1992г. по 17.11.1992г., с 20.11.1992г. по 18.12.1994г. осуществлял свою трудовую деятельность. В связи с чем, указанные периоды подлежат включения в страховой стаж истца.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска 127/107 от 04.07.2019г. в части не включения в страховой стаж ФИО5 вышеуказанных периодов работы, является незаконным.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж время работы в период отбывания наказания с 10.10.1977г. по 11.02.1986г., с 27.04.1989г. по 27.04.1991г., суд приходит к следующему.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

На основании части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (от 08.01.1997 N 1-ФЗ) время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02 ноября 1992 года N 1-94-У утверждена Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".

В соответствии с данной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (пункт 3.1).

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1.

В связи с внесением изменений в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано о том, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

До внесения изменений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года, от 4 марта 1983 года и от 18 сентября 1985 года) часть 6 статьи 38 и часть 3 статьи 66 предусматривали, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

Согласно справке серия ДВ №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 11.02.1980г. по 11.02.1986г.

Согласно справке серия ДВ №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 27.04.1989г. по 27.04.1991г.

Согласно ответу ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области № 38/15/12-8841 от 09.12.2021г. на судебный запрос, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области с 08.06.1988 по 08.12.1989 год. На основании ч.6 ст. 38 Указания Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 №1- 94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» согласно которой, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитываемого в общий трудовой стаж для назначения пенсии учитывается с 1 сентября 1992 года.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца время работы с 10.10.1977г. по 11.02.1986г., с 27.04.1989г. по 27.04.1991г. в период отбывания наказания. Поскольку периоды работы истца в местах лишения свободы были до 1 сентября 1992 года, а согласно положениям статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующей в спорные периоды, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного, не засчитывалось. При этом время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 года, а основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до 1 сентября 1992 года являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведующего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся. Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом такого решения суду не представлено и в ходе судебного разбирательства наличия данного решения судом не установлено.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода ухода за матерью, суд приходит к следующему.

Заявляя требования о включении в страховой стаж периода ухода за матерью, истец указывает на то, что в период с 1998г. по 2003г. осуществлял уход за матерью-инвалидом 1 группы. Данные обстоятельства также были подтверждены допрошенными в ходе судебного разбирательства по ходатайству истца свидетелями ФИО15, ФИО16

Вместе с тем, в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с предусмотренными ст. 11 периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Из ответа ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО» № 1799 от 09.09.2021г. следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы бессрочно с 02.09.1993 года, причина «общее заболевание». Дату первичного освидетельствования указать не представляется возможным из-за отсутствия более ранних архивных документов.

ФИО6 умерла 06.01.2017г., что подтверждается материалами дела.

Судом установлено и не оспорено истцом в ходе судебного разбирательства, что ФИО5 в пенсионный орган по месту жительства своей матери ФИО6 с заявлением об установлении периода ухода за ней не обращался.

При этом доказательств того, что ФИО6 в спорный период 1998-2003гг. была установлена первая группа инвалидности, истцом суду не представлено. Кроме того, на 1993г. ФИО6 не достигла возраста 80 лет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования истца о включении в страховой стаж периода ухода за матерью, у суда не имеется.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу положений вышеуказанного закона, продолжительность страховой стаж в 2019 году составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть ниже 16,2.

При указанных обстоятельствах, с учетом зачтенных периодов Пенсионным фондом и судом (1 год 1 месяц 19 дней + 3 года 8 месяцев 10 дней = 5 лет 4 месяца 29 дней), у истца не возникло право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО5 страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Иркутска № 127/107 от 04.07.2019г. в части не включения в страховой стаж ФИО5 периодов работы.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО5 периоды работы: с 04.01.1987г. по 22.05.1987г. слесарем по ремонту оборудования 4 разряда компрессорного цеха в Иркутском объединении Росмясомолторга, с 10.12.1987г. по 04.04.1988г. плотником-бетонщиком 3 разряда в Областном проектно-строительном объединении "Иркутскгражданремстрой", с 03.06.1991г. по 27.12.1991г. формовщиком-литейщиком на участок художественной обработки металлов на предприятии «Бронзовый век», с 22.04.1992г. по 22.06.1992г. слесарем инструментальщиком в производственном кооперативе «Сплав» при Братском алюминиевом заводе, с 16.09.1992г. по 17.11.1992г. грузчиком в Братском ЛПХ, с 20.11.1992г. по 18.12.1994г. в должности ученика ювелира г.Вихоревка мастера ФИО12

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО5 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                              О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 10.02.2022г.

Судья                                                     О.В. Луст