Решение по делу № 33-2794/2024 от 25.07.2024

Судья Ерохова Л.А.. 33-2794/2024

10RS0008-01-2023-001567-74

2-117/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2024 годаг. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Гудковой Г.В. и Душнюк Н.В.

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 24 мая 2024 года по исковому заявлению Куницыной Светланы Викторовны к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Республики Карелия «Медвежьегорский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куницына С.В обратилась с иском по тем основаниям, что работает в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Республики Карелия «Медвежьегорский психоневрологический интернат» (далее - ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ», учреждение) в должности (...), также работает по совместительству. Работодатель не в полном объеме выплачивает заработную плату, доплата за работу с вредными условиями труда включается в состав минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), что приводит к уменьшению доплаты до МРОТ; кроме того, доплата за работу в ночное время, выплата за вредные условия труда, оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производятся исходя лишь из должностного оклада, размер которого по сравнению с МРОТ незначителен.

Куницына С.В. с учетом дополнения исковых требований просила взыскать с ответчика невыплаченную часть заработной платы в размере 26339 руб. 37 коп. за период с ноября 2022 года по декабрь 2023 года, компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 руб., также почтовые расходы.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр административного и бухгалтерского обеспечения при Министерстве социальной защиты Республики Карелия», Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

С ГБСУ СО РК «Медвежьегорский психоневрологический интернат» в пользу Куницыной С.В. взыскана недоначисленная заработная плата за период с ноября 2022 года по декабрь 2023 года в сумме 3013 руб. 85 коп., компенсация морального вреда в сумме 800 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 1300 руб., почтовые расходы - 56 руб. 68 коп. В остальной части иска отказано.

Взыскана с ГБСУ СО РК «Медвежьегорский психоневрологический интернат» в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственная пошлина в размере 100 руб.

С таким решением суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании недоначисленной заработной платы за работу с вредными условиями труда и за работу в ночное время не согласна истец, в апелляционной жалобе её представитель, действующая по доверенности Федоткова А.Ю., просит решение суда первой инстанции в указанной части отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ответчик в спорный период с ноября 2022 года по декабрь 2023 года производил расчет оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, только от установленного оклада истца, который не соответствует гарантированному Трудовым кодексом Российской Федерации минимальному размеру вознаграждений работнику за труд в обычных условиях при условии выполнения нормы рабочего времени. Расчет доплаты за работу в ночное время производится исходя из среднегодовой тарифной ставки, что не предусмотрено трудовым законодательством, в данном случае должна применяться ставка, рассчитанная за месяц. Судом не была дана оценка доводам истца о том, что если расчет доплаты за работу во вредных условиях труда и за работу в ночное время производится от оклада, размер которого не сопоставим с МРОТ и не изменен на протяжении длительного времени, то повышение уровня реального содержания этой части заработной платы не происходит, что противоречит положениям статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации. Выплаты за работу во вредных условиях труда и за работу в ночное время являются составными частями заработной платы и должны индексироваться работодателем, однако ответчиком такая индексация при повышении МРОТ не производилась. Размер надбавки за работу во вредных условиях труда (7%), исходя из оклада в размере 3962 руб., составляет 277 руб. 34 коп., доплата в таком размере остается неизменной на протяжении нескольких лет, несмотря на повышение МРОТ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом первой инстанции установлено, что Куницына С.В. работает в ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ» в должности (...), в том числе по указанной должности в порядке внутреннего совместительства.

Согласно трудовому договору и дополнительными к нему соглашениями истцу установлены 36 часовая рабочая неделя в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, выходные и нерабочие праздничные дни по графику.

В соответствии с Положением об оплате труда ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ», утвержденным директором учреждения и согласованным с профсоюзной организацией 10 августа 2022 года, также Положением об оплате труда ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ», утвержденным приказом и.о.директора учреждения 29 мая 2023 года №, работникам учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера в том числе: надбавка за выслугу лет, выплаты за сложность и напряженность работы, за наличие почетных званий, за квалификационную категорию, премиальные выплаты по итогам работы, за выполнение особо важных и сложных задач, также выплаты компенсационного характера, в том числе выплаты за работу во вредных условиях, за работу в местности с особыми климатическими условиями, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных условий (совмещение профессий, сверхурочная работа, работа в ночное время, за работу с выходные и нерабочие праздничные дни), доплаты до минимального размера оплаты труда.

Заявляя о взыскании с работодателя недоначисленной заработной платы за период с ноября 2022 года по декабрь 2023 года с учетом доплаты за работу в ночное время, во вредных условиях и за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, истец полагает, что работодателем нарушены положения трудового законодательства о минимальном размере оплаты труда, а именно доплата за работу во вредных условиях и доплата за работу в ночное время подлежат начислению исходя из МРОТ, а не из установленного истцу оклада, также доплата за работу во вредных условиях не подлежит включению в состав заработной платы, подлежащей доведению до МРОТ.

В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу положений Трудового кодекса Российской Федерации ночное время - время с 22 часов до 6 часов (часть 1 статьи 96 ТК РФ), работа в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 154 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года №554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с трудовым договором, дополнительными к нему соглашениями, также действующим в учреждении Положением об оплате труда, результатами оценки рабочих мест об установлении 3,4 подкласса условий труда истцу в спорный период установлены компенсационные выплаты за работу во вредных условиях - 7% от должностного оклада, за работу в ночное время - 30% части должностного оклада, районный коэффициент - 0,3, процентная надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 0,5.

Поскольку работодателем Куницыной С.В. произведено начисление доплаты за период с ноября 2022 года по декабрь 2023 года за работу в ночное время и за работу во вредных условиях по основной работе и по внутреннему совместительству, исходя из фактически отработанного времени и оклада истца в размере 3962 руб., суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, в том числе табели учета рабочего времени, расчетные листки, действующие в учреждении локальные нормативные акты, пришел к выводу о правомерности начисления указанных компенсационных выплатах.

Истцом Куницыной С.В. также заявлены исковые требования о доначислении заработной платы за работу в спорный период с учетом установления доплаты за работу во вредных условиях, также по тем основаниям, что данная доплата не подлежит включению в состав заработной платы, подлежащей доведению до МРОТ.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции установил, что ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ» при расчете заработной платы включало доплату за работу во вредных условиях труда в состав начисленной заработной платы, подлежащей доведению до МРОТ.

Такой порядок начисления заработной установлен действующим в учреждении Положением об оплате труда ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ».

Так, согласно пунктам 50 и 51 указанного Положения в случае, если начисленная месячная заработная плата работника учреждения (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, доплат за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания или увеличение объема работы) ниже минимального размера оплаты труда (либо минимальной заработной платы в Республике Карелия, если ее размер выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом) при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени, установленная законодательством Российской Федерации, и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), устанавливается доплата до минимального размера оплаты труда (либо минимального размера заработной платы в Республике Карелия, если ее размер выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом). Работнику учреждения, не полностью отработавшему месячную норму рабочего времени, и не полностью выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), доплата производится пропорционально отработанному времени (выполненному объему работы). Доплата к начисленной месячной заработной плате устанавливается в абсолютной величине.

Между тем, с учетом положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи со статьями 149, 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе во вредных условиях труда, в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Учитывая правовую позицию, выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года №11-П, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года №3011-О, от 01 октября 2009 года №1160-О-О, от 17 декабря 2009 года №1557-О-О, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, представляющие собой выплаты за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, который гарантирован каждому работнику, отработавшему норму рабочего времени в нормальных условиях.

При таких обстоятельствах правильным является вывод суда первой инстанции о том, что включение доплаты за работу во вредных условиях труда в состав начисленной заработной платы при ее доведении до МРОТ, не соответствует нормам материального права, исковые требования истца в этой части признаны обоснованными.

Частично удовлетворяя исковые требования в этой части, суд признал верным расчет истца за те месяцы, когда базовая часть заработной платы истца с учетом включения в неё доплаты за работу во вредных условиях труда была равна или была менее МРОТ, в остальных случаях надбавка за работу во вредных условиях, исчисленная работодателем, не требовала сопоставления базовой части заработной платы истца с МРОТ.

Верным является расчет суда о размере доплаты за работу во вредных условиях (сверх МРОТ) за период с ноября 2022 года по декабрь 2023 года в размере 1495 руб. 76 коп., в том числе по основному месту работы - 896 руб. 12 коп. (497 руб. 85 коп. с учетом районного коэффициента - 30% и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%), по внутреннему совместительству - 599 руб. 64 коп. (333 руб. 13 коп. с учетом районного коэффициента - 30% и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%).

Истцом Куницыной С.В. также заявлены исковые требования о взыскании с работодателя недочисленной в спорный период оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, поскольку повышенный размер оплаты труда не включает в себя стимулирующие выплаты.

В соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Разрешая спор, суд первой инстанции учитывал правовую позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2018 года №26-П, в силу которой предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни.

Поскольку истец привлекалась к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в ноябре 2023 года сверх месячной нормы рабочего времени, эта работа не была компенсирована предоставлением ей другого дня отдыха, следовательно оплата за работу в этом случае должна включать наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты.

Исковые требования в этой части судом первой инстанции были удовлетворены частично, дополнительная оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни в ноябре 2023 года взыскана в пользу истца в размере 1518 руб. 09 коп. (3692 руб. : 147,95 х 9 час. (с учетом 5% - за выслугу лет, 7% - за вредность, 5% - за сложность, стимулирующей доплаты - 884 руб. 35 коп.) = 1407 руб. 36 коп. - 843 руб. 38 коп. (факт. выплата) х 30% (районный коэффициент) х 50% (надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Не являются основанием для отмены судебного решения доводы апелляционной жалобы о том, что расчет доплаты за работу во вредных условиях и за работу в ночное время исходя из должностного оклада не соответствует гарантированному Трудовым кодексом Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда, также свидетельствует о дискриминации и принудительном характере труда. Учитывая, что выплаты за работу во вредных условиях труда и за работу в ночное время являются составными частями заработной платы, в минимальный размер которого подлежат включению также стимулирующие выплаты, не имеется оснований для начисления указанных компенсационных выплат исходя из МРОТ. Довод стороны истца о необходимости начисления этих выплат исходя из МРОТ не основан на нормах материального права.

При этом судебная коллегия учитывает, что истцу указанные компенсационные выплаты установлены в размерах, превышающих минимальным выплатам, установленным трудовым законодательством. Так, согласно законодательству, минимальные размеры выплат составляют за работу во вредных условиях - 4% от оклада, за работу в ночное время - 20% от оклада; истцу установлены, соответственно, - 7% от оклада и 30% от оклада. Таким образом, указанными выплатами обеспечено реальное повышение размера оплаты труда по сравнению с оплатой труда тех работников, которые не работают в условиях при отклонении от нормальных.

Отклоняются судебной коллегией доводы апелляционной жалобы истца о неверном исчислении работодателем доплаты за работу в ночное время исходя из среднегодовой тарифной ставки. В данном случае расчет части оклада за час работы исходя из среднемесячного количества рабочих часов в соответствующем календарном году установлен локальным нормативным актом учреждения - пунктом 45 Положения об оплате труда работников ГБСУ СО «Медвежьегорский ПНИ». Применение такого порядка расчета части оклада за час работы для оплаты за работу в ночное время позволяет за равное количество часов, отработанных в различных месяцах, получать одинаковую оплату. Кроме того, такой порядок расчета рекомендован Письмом Министерства здравоохранения России от 2 июля 2014 года № 16-4/2059436.

Не соглашается судебная коллегия и с доводами апелляционной жалобы истца о том, что на протяжении многих лет не индексируются и остаются неизменными рассчитанные от оклада выплаты за работу во вредных условиях и за работу в ночное время. Статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена индексация заработной платы в целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Между тем, истцом не заявлялись и судом не разрешались исковые требования об индексации заработной платы. Также следует учитывать, что индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности повышением размеров отдельных выплат, премий и т.п. (пункт 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 года).

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 24 мая 2024 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи