Решение по делу № 2-202/2012 (2-2081/2011;) от 09.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2012 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Жегулеве А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 202

по иску Хмелевой Л.В. к ГУ – Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о праве на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья,-

установил:

Истец обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мне досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, обязать ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы. На основании представленных документов в специальный стаж засчитаны периоды лечебной работы в размере "***" лет "***" месяцев "***" дней, при этом в стаж лечебной работы необоснованно не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ(профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых даёт право на выслугу лет, согласно этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002 г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.)

С 29.10.2002 г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых даёт право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж лечебной деятельности по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Хмелевой Л.В. досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, обязать ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области назначить Хмелевой Л.В. пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева