Решение по делу № 2-39/2023 от 29.12.2022

УИД 35RS0005-01-2022-000270-88                                                               Дело № 2-39/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    23 марта 2023 года             село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Захаровой О.Н.,

с участием представителя истца Фомичевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоглева А.Г. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района Вологодской области, администрации сельского поселения Киснемское Вашкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Гоглев А.Г. обратился в суд с иском к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, администрации сельского поселения Киснемское Вашкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 33,9 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек контура здания: <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что на основании постановления главы Вашкинского муниципального района от <данные изъяты> №... «О предоставлении в аренду земельного участка Гоглеву А.Г. для достройки жилого дома в <адрес>» истцу был предоставлен в аренду земельный участок в <адрес>, общей площадью 15000 квадратных метров, из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности и не закрепленный за конкретными лицами, для строительства жилого дома с утвержденным проектом границ земельного участка. В целях строительства индивидуального жилого дома в установленном законом порядке им было получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Главы сельского поселения Киснемское от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении реестра адресного хозяйства сельского поселения Киснемское» жилому дому, строительство которого завершено в 2006 году, присвоен адрес: <адрес>. В целях оформления права собственности на жилой дом, его постановки его на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «АПБ-основа» по заявлению истца изготовлен технический план здания. По причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, возможность осуществления государственной регистрации права собственности истца на указанный жилой дом отсутствует. Ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка утрачен, а арендодатель возражений и уведомлений в адрес арендатора не направлял, а также на то, что во внесудебном порядке Гоглев А.Г. лишен возможности реализовать свои законные права, истец просил исковые требования удовлетворить.

Определением судьи от 12.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области).

Определением суда от 13.03.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области на надлежащего – Комитет по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района.

Истец Гоглев А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, для представления своих интересов и участия в судебном заседании направил своего представителя, оформив соответствующую доверенность.

Представитель истца по доверенности Фомичева Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отзыву против удовлетворения исковых требований не возражал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Киснемское Вашкинского района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отзыву против удовлетворения исковых требований не возражал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Фомичеву Ю.В., суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статье 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из того, что в результате строительства (окончания строительства) появляется новый объект, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения статьи 222 ГК РФ.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных при ответе на вопрос №2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007, а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., по смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства (достройки) соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Судом установлено, что на основании заявления Гоглева А.Г., протокола заседания земельной комиссии при администрации Вашкинского муниципального района №... от ДД.ММ.ГГГГ и акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Вашкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №... Гоглеву А.Н. в аренду передан земельный участок из категории земель поселений площадью 1500 квадратных метров, находящийся в государственной собственности и не закрепленный за конкретными лицами, расположенный в <адрес>, сроком на 11 месяцев с правом продления срока аренды до 3 лет, для достройки жилого дома с утвержденным проектом границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства администрации Вашкинского муниципального района Гоглеву А.Г. выдано разрешение №... на выполнение строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом, согласованным с отделом архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ; срок начала строительства – декабрь 2005 года, срок окончания строительства – ноябрь 2006 года.

Согласно справке администрации сельского поселения Киснемское от ДД.ММ.ГГГГ №... договор аренды земельного участка в делах администрации отсутствует, при этом Гоглеву А.Г. в 2005 году, действительно, в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью 1500 квадратных метров в кадастровом квартале №..., территориальная зона Ж-1 в <адрес> для строительства жилого дома. В настоящее время жилой дом достроен, дому присвоен адрес: <адрес>

Строительство жилого дома осуществлено Гоглевым А.Г. в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, выданным его отцу Г., имеющим намерение осуществить строительство жилого дома в <адрес>, но по причине смерти ДД.ММ.ГГГГ данное намерение не реализовавшим.

Согласно техническому плану здания, изготовленного кадастровым инженером ООО «АПБ-основа» П. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Гоглева А.Г., схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, жилой дом №... по адресу <адрес>, расположен в кадастровом квартале №..., имеет координаты характерных точек контура здания: <данные изъяты>; строительство которого окончено в 2006 году, назначение – жилое, площадь – 33,9 квадратных метров, количество этажей – 1, материал наружных стен – деревянный.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением главы Вашкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №..., проектом границ земельного участка, разрешением на выполнение строительно-монтажных работ №... от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания, выпиской из постановления главы сельского поселения Киснемское от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении реестра адресного хозяйства сельского поселения Киснемское», свидетельством о смерти Гоглева Г.А., архитектурно-планировочным заданием, а также показаниями свидетелей Егорова А.С., Иванова С.А., которые в судебном заседании показали, что Гоглев А.Г. самостоятельно на собственные средства, для себя осуществил строительство жилого дома в <адрес> более 15 лет назад, который пригоден для постоянного проживания.

В соответствии с положениями статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

    Суд принимает признание иска представителями ответчиков - администрации сельского поселения Киснемское Вашкинского муниципального района Вологодской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района, поскольку оно (признание) не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

    Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая данные обстоятельства, то, что строительство спорного объекта недвижимости осуществлено Гоглевым А.Г. на основании разрешения на строительство на отведенном ему для строительства индивидуального жилого дома земельном участке и не имеет признаков самовольной постройки, создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание признание иска представителями ответчиков, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Гоглева А.Г. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района Вологодской области, администрации сельского поселения Киснемское Вашкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать право собственности Гоглева А.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт <данные изъяты>, на жилой дом, общей площадью 33,9 квадратных метров, год завершения строительства – 2006, расположенный по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек контура здания: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2023 года.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>