Решение по делу № 2-1878/2016 от 19.02.2016

Дело __

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

xx.xx.xxxx.                                                                                         г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Меликове Э.М., с участием прокурора ПОА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска к Кулаковой Е. В., об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении, указывая на то, что жилое помещение ... включено в реестр муниципального имущества г.Новосибирска, право собственности зарегистрировано __ от xx.xx.xxxx.

Ответчица зарегистрирована по месту жительства по адресу: г....

Однако, выписка из домовой книги, представленная <данные изъяты> содержит сведения о месте регистрации Кулаковой Е.В. с xx.xx.xxxx. по месту жительства по ..., что не соответствует действительности.

Информация, представленная УФМС России по Новосибирской области содержит сведения о том, что Кулакова Е. В., xx.xx.xxxx г.р. зарегистрирована по месту жительства в ... с xx.xx.xxxx., который принадлежит на праве собственности ее <данные изъяты> КОН, xx.xx.xxxx г.р., право собственности зарегистрировано xx.xx.xxxx __

Ответчица незаконно занимает квартиру, расположенную на __ этаже __ этажного жилого дома по адресу: .... Договор социального найма на спорное жилое помещение с ответчицей не заключался, разрешение на вселение уполномоченным органом не принималось.

В соответствии с п.xx.xx.xxxx Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, принятым решением Городского Совета от xx.xx.xxxx. __ жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским     кодексом РФ. Защита прав муниципального образования г.Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда осуществляет в соответствии с законодательством осуществляется в соответствии с законодательством (п.xx.xx.xxxx Положения).

Полномочия администрации закреплены Решением городского Совета Новосибирска от xx.xx.xxxx. __ (ред. от xx.xx.xxxx) "О территориальных органах мэрии города Новосибирска". Согласно п.xx.xx.xxxx администрация от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии на территории соответствующего района (районов) города Новосибирска, в том числе предоставляет муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в пределах компетенции.

В соответствии с Положением, администрация в пределах своих полномочий осуществляет обеспечение соблюдения порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда города Новосибирска (п.__), осуществление защиты прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда города Новосибирска, в пределах установленных полномочий, за исключением жилых помещений маневренного фонда (п.__).

Учитывая, что ответчик незаконно владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности, не приобрела право пользования указанным жилым помещением, зарегистрирована по месту жительства по ... со своей семьей, указанное имущество должно быть истребовано из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральным законами и иными нормативно правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но силу общих начала и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные прав и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниями, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Доказательств возникновения прав на спорное жилое помещения по основаниям, предусмотренным ст. 10 ЖК РФ, а равно и возникновения прав на жилое помещение по основаниям, предусмотренным ранее действовавшим ЖК РСФСР, не представлено. Какого - либо соглашения о пользовании спорным жилым помещением собственник жилого помещения с ответчиком не заключала.

При таких обстоятельствах, у ответчицы отсутствуют правовые основания для пользования и проживания в спорной квартире, в связи с чем, она подлежит выселению из квартиры ... без предоставления другого жилого помещения.

        На основании изложенного, истец просит суд: Истребовать из незаконного владения Кулаковой Е. В., жилое помещение - квартиру ... путем выселения (л.д.3-5).

Представитель истца по доверенности ТЕВ, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Кулакова Е.В., в судебное заседание не явилась, хотя была извещена о дне слушания дела (л.д.18,30,43), а поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства по правилам ст.ст.233-244 ГПК Р.Ф.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора полагавшего, что иск является обоснованным, исследовав представленные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что жилое помещение №... включено в реестр муниципального имущества г.Новосибирска, право собственности зарегистрировано __ от xx.xx.xxxx. (л.д.12).

Ответчик Кулакова Е.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... (л.д.14).

Ответчик Кулакова Е.В. незаконно занимает квартиру, расположенную на __ этаже __- этажного жилого дома по адресу: ..., договор социального найма на спорное жилое помещение с ответчиком не заключался, разрешение на вселение уполномоченным органом не принималось.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК Р.Ф., к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним об шее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу п.25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. __ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с частью I статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия и письменной форме членов своей семьи, в том число временно отсутствующих вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве прожинающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя, который вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска (в редакции от xx.xx.xxxx __), утвержденным решением Совета депутатов города Новосибирска or xx.xx.xxxx __ а также на основании постановления мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx __ «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера», договоры социального найма заключаются на предоставляемые жилые помещения муниципального жилищного фонда по распоряжению мэра, с гражданами, в соответствии с действующим до xx.xx.xxxx года Жилищным кодексом, состоящими на регистрационном учете в данном помещении.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ __ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В п.28 указанного Постановления Пленума указано, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, вселение граждан в жилое помещение по договору социального найма производится на основании письменного согласии нанимателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семья нанимателя.

Ответчиком, не были представлены доказательства, что она была вселена нанимателем в качестве иного члена семьи нанимателя, проживала с ним одной семьей, вела общее хозяйство и иные доказательства о фактическом проживании на условиях договора социального найма, одной семьей нанимателем, также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что умерший наниматель спорного жилого помещения в установленном законом порядке обращался к наймодателю - в администрацию ЦО по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосиоирска с заявлением о вселении истца в качестве члена своей семьи, не просила внести изменения в договор социального найма, ответчик не была зарегистрирована и не вписана в лицевой счет как плательщик коммунальных платежей в данном жилом помещении. При этом согласно информации УФМС по НСО ответчик зарегистрирована на жительство xx.xx.xxxx. со своим <данные изъяты> КОН и <данные изъяты> КВО по адресу: .... Данный дом принадлежит на праве собственности <данные изъяты> ответчика, общей площадью __ кв. метров. Из данных обстоятельств достоверно следует, что ответчик является членом семьи своего <данные изъяты> КОН, брак с которым не расторгнут, а потому оснований для признания ее членом семьи умершего нанимателя по спорному адресу отсутствуют.

Таким образом, поскольку порядок вселения ответчика в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не соблюден, установленный сг.ст.69,70 ЖК РФ, у ответчика отсутствуют основания для признания права пользованием спорным жилым помещением по договору социального найма.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, и предоставляется гражданам, в соответствии с решением городского Совета депутатов г.Новосибирска от xx.xx.xxxx __ признанными малоимущими и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст.ст.49,51,52,57 ЖК РФ, однако ответчик не относится к категориям граждан, претендующих на получение муниципального жилого помещения в качестве состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, кроме того она обеспечена жилым помещением (индивидуальный жилой дом по ...). С самой Кулаковой Е.В. не заключался договор социального найма, поскольку она не относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма (не признана малоимущей, не состоит на учете граждан, нуждающихся н улучшении жилищных условий).

Сам по себе факт проживания ответчика как <данные изъяты> нанимателя в жилом помещении, находящимся в собственности муниципального образования, без его надлежащего вселения в силу ст.ст.69,70 ЖК РФ не порождает правовых последствий в виде возникновения права пользования муниципальным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

xx.xx.xxxx ..., путем выселения Кулаковой Е.В.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                                                                       Елапов Ю.В.