Решение по делу № 2-374/2023 (2-6202/2022;) от 02.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 г.                              г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

с участием представителя истца – адвоката Мингалеевой Г.И., представившей удостоверение №, ордер № от 01.12.2022, доверенность от 07.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелконяна Б.А. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на здание,

установил :

Мелконян Б.А. обратился в суд с иском, после уточнения исковых требований, - к Администрации г.о. Самара, в котором, с учетом его уточнения, просил признать за собой право собственности на нежилое здание площадью 625,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту от 20.02.2022, изготовленному кадастровым инженером Р.Д.

В обоснование своих требований ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № (категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание), расположенного по адресу: <адрес> площадью 1388 кв.м. Данный адрес присвоен Распоряжением № Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара от 10.10.2022. Ранее адрес земельного участка был: <адрес>

На данном земельном участке истцом построено нежилое здание, площадь которого согласно техническому паспорту составила 625,3 кв.м. Права на здание не зарегистрированы.

С целью оформления прав на возведенное строение и постановки его на кадастровый учет, истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Письмом № от 23.08.2022 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Созданное истцом нежилое здание соответствует всем нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании представитель истца – Мингалеева Г.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещались судом о его времени и месте, о причинах неявки суду не сообщили, отложить судебное разбирательство не просили и суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Администрация городского округа Самара представила суду письменные возражения на исковое заявление Мелконяна Б.А., в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, подробно изложенным в возражениях на иск.

Департамент градостроительства городского округа Самара представил суду письменные возражения на исковое заявление Мелконяна Б.А., в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, подробно изложенным в возражениях на иск.

Согласно представленному представителем третьего лица Нашатыркина В.В. – Струковым А.А. отзыву на иск, залогодержатель земельного участка с кадастровым № Нашатыркин В.В. не возражает против удовлетворения исковых требования Мелконяна Б.А.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Из письменных материалов гражданского дела следует и судом установлено, что Мелконян Б.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № (категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1388 кв.м. Данный адрес присвоен Распоряжением № Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара от 10.10.2022. Ранее адрес земельного участка был: <адрес>.

На данном земельном участке истцом построено нежилое здание, площадь которого согласно техническому паспорту составила 625,3 кв.м. Права на здание не зарегистрированы.

С целью оформления прав на возведенное строение и постановки его на кадастровый учет, истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Письмом № от 23.08.2022 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Как следует из технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> от 20.02.2022, здание благоустроенной площадью 625,3 кв.м., оборудовано водопроводом, местной канализацией, автономным отоплением, электроснабжением, используется по назначению.

Согласно заключению ООО <данные изъяты>» «Техническое обследование строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> от 23.03.2022, при натурном обследовании несущих строительных конструкций здания, дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность (трещин, перекосов и т.п.) не обнаружено. Техническое состояние строительных конструкций обследуемого здания оценивается как работоспособное.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «<данные изъяты>» № от 25.07.2022, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» таблиц 5.2, 5.25 п. 1 по определяемым показателям.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» № от 15.04.2022 по результатам проведения экспертизы на соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений объекта защиты требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Из заключения кадастрового инженера от 09.11.2022 следует, что в ходе геодезических и камеральных работ выявлено, что объект капитального строительства располагается в границах земельного участка с кадастровым № и за его пределы не выходит. Пересечений и наложений с красными линиями и с землями общего пользования не имеется.

Согласно экспертному заключению Филиала ФГБУ «<данные изъяты> от 28.11.2022, по состоянию на 23.11.2022 проверяемый объект недвижимости по адресу: <адрес>, земельный участок 212, располагается в границах земельного участка с кадастровым № (площадь 644,77 кв.м.).

Как следует из акта экспертного исследования ООО «<данные изъяты>» от 31.01.2023, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что нежилое здание возведено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования Мелконяна Б.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Соответственно суд признает соответствующие возражения ответчика Администрации городского округа Самара и третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара не состоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Мелконяна Б.А. (<данные изъяты>) к Администрации городского округа Самара (<данные изъяты>) удовлетворить.

Признать за Мелконяном Б.А. право собственности на нежилое здание площадью 625,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту от 20.02.2022, изготовленному кадастровым инженером Р.Д..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Срок принятия мотивированного решения – 15 февраля 2023 г.

Председательствующий                           А.Н. Баданов