Решение по делу № 2-239/2020 от 24.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Рамонь 4 августа 2020 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Кривякиной О.А.,

с участием: истца Кушнаревой Т.С.,

представителей ответчика – СНТ «Технолог» Гранкина В.М., Богомоловой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело №... – №... по иску Кушнаревой Т. С. к <.......>» о признании незаконными действия СНТ «Технолог» по отключению земельного участка от электроснабжения, о возложении обязанности восстановить электроснабжение указанного участка в определенный срок, о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кушнарева Т.С. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что она является членом <.......>», собственником земельного участка №... в СНТ «Технолог» и жилого строения, расположенного на этом участке. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отключил принадлежащий ей земельный участок с жилым строением от электроснабжения путем отсоединения электропроводов, проложенных к дому истца от столба линии электропередач. Неоднократные обращения к руководству СНТ «Технолог» с требованием подключить электроэнергию к положительному результату не привели. Полагая, что указанные неправомерные действия СНТ «Технолог» препятствуют ей в пользовании принадлежащим ей имуществом, а также повлекли причинение убытков в размере <.......> руб., вынудив ее приобрести газовую плиту для приготовления пищи, Кушнарева Т.С. просила суд: признать незаконными действия СНТ «Технолог» по отключению от электроснабжения земельного участка №... с кадастровым номером №... с находящимся на нем жилым строением с условным номером №..., расположенных по адресу: <.......>, СНТ «Технолог», участок №...; обязать СНТ «Технолог» восстановить подачу электроэнергии на указанный земельный участок, в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения законную силу, взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Технолог» в ее пользу материальный ущерб в размере <.......> руб.

В судебном заседании истец Кушнарева Т.С. заявленные исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика – СНТ «Технолог» Гранкин В.М., Богомолова М.Д. исковые требования не признали, указывая на то, что действующее законодательство допускает возможность ограничения садоводческими товариществами подачи электроэнергии потребителям в случае образования задолженности по ее оплате.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «ТНС энерго Воронеж» о времени и месте судебного заседания было извещено. Его представитель в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица

В своем письменном отзыве по существу иска ПАО «ТНС энерго Воронеж» указало, что энергоснабжение садового участка Кушнаревой Т.В., а также остальных членов садоводческого некоммерческого товарищества «Технолог» осуществляется в рамках договора энергоснабжения №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с СНТ «Технолог». Договорные отношения по поставке электрической энергии с членами указанного СНТ у ПАО «ТНС энерго Воронеж» отсутствуют. CHT «Технолог» надлежащим образом выполняет свои договорные обязательства по оплате потребленной электроэнергии. ПАО «ТНС энерго Воронеж» инициатором ограничения электроэнергии СНТ «Технолог» и его членов не являлось, никаких действии по ограничению электроэнергии для садоводческого товарищества не предпринимало, сведениями об отключении садового участка №..., принадлежащего Кушнаревой Т.В., не располагает /л.д. 40/.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В п. 2, п. 3 ст. 546 ГК РФ закреплено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу п.4. ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п.7 ст. 38 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

В п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" установлено, что ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления; б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг; неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования; возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу; в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии; г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии; д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №... "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности; е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления; ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения; з) возникновение аварийных электроэнергетических режимов; и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Подпунктом в(1)) пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, предусмотрено, что ограничение режима потребления может вводиться по инициативе: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

В силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №... собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Судом установлено, что истец Кушнарева Т.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Технолог», собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1529 кв.м. и находящегося на этом участке жилого строения, расположенных по адресу: <.......>, СНТ «Технолог», участок №... /л.д. 14 – 15/. ДД.ММ.ГГГГ при проверке состояния электросетей садоводческого товарищества на участке Кушнаревой Т.В. был обнаружен ряд нарушений Правил содержания электросетей, зафиксированных в акте от ДД.ММ.ГГГГ. Кушнарева Т.В. была предупреждена о необходимости устранения выявленных нарушений и погашения задолженности по оплате электроэнергии в месячный срок, а также о возможном отключении ее участка от сети электроснабжения. ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Технолог» при очередной проверке состояния электросетей было установлено, что ранее выявленные нарушения Кушнаревой Т.В. не устранены, задолженность по оплате за потребленную электроэнергию не погашена. В связи с этим 3 августа 2019 г. садовый дом Кушнаревой Т.В. был отключен от линии электропередач СНТ «Технолог» /л.д. 62 – 71/.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электроустановок сторон энергопринимающие устройства и электросети от соединительных контактов опоры №... КТП 10/04, кВ №... (4-23) (250 кВА) принадлежат СНТ «Технолог» /л.д.80/. Следовательно, энергопринимающие устройства и воздушные линии электропередачи, расположенные за границей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности ОАО «МРСК Центр» - «Воронежэнерго» /ПАО «ТНС энерго Воронеж»/, являются общей совместной собственностью членов СНТ «Технолог», а СНТ «Технолог» является владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Как установлено судом, отключение садового дома Кушнаревой Т.В. от энергоснабжения было осуществлено на основании решений правления СНТ «Технолог» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 5.6 Устава СНТ «Технолог», предусматривающего временное лишение членов садоводческого товарищества прав пользования коллективными системами водоснабжения и электроснабжения в порядке, установленном общим собранием товарищества /л.д. 72 – 75; 126/;

Между тем, в силу положений ст. 17 - 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №...О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отнесение решений по вопросам о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам товарищества либо собственникам, правообладателям садовых или огородных земельных участков, не являющимся членами товарищества к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не предусмотрено.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что самостоятельное отключение СНТ «Технолог» садового дома Кушнаревой Т.В. от энергоснабжения было осуществлено без надлежащих правовых оснований.

В этой связи исковые требования Кушнаревой Т.В. о признании незаконными действия СНТ «Технолог» по отключению от электроснабжения ее земельного участка и о возложении на ответчика обязанности восстановить подачу электроэнергии суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая обоснованность требований Кушнаревой Т.В. о возмещении ей материального ущерба, причиненного неправомерными действиями ответчика, суд исходил из следующего.

Согласно п.1, п.2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По утверждению истца ущерб в сумме <.......> руб., причиненный ей действиями СНТ «Технолог» по отключению от электроснабжения ее земельного участка, представляет собой денежную сумму, затраченную ею при вынужденном приобретении газовой плитки для приготовления пищи.

В силу ст. 10 ГК РФ гражданские права должны осуществляться разумно и добросовестно и не должны нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц.

По мнению суда, в качестве убытков должны приниматься лишь необходимые и разумные затраты, которые должно было понести лицо для восстановления нарушенного права.

Суд считает, что факт приобретения истцом газовой плитки сам по себе не может служить неоспоримым доказательством наличия причинно – следственной связи между ним и действиями СНТ «Технолог» по отключению от электроснабжения дома истца.

В этой связи требование Кушнаревой Т.В. о возмещении ей материального ущерба в сумме 1790 руб. удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку сведения о понесенных судебных расходах сторонами суду в полном объеме не представлены, вопрос об их распределении, суд счёл возможным рассмотреть отдельно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кушнаревой Т. С. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Технолог» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Технолог» по отключению от электроснабжения земельного участка №... с кадастровым номером №..., с находящимся на нем жилым строением с условным номером №..., расположенных по адресу: <.......>, CНT «Технолог», участок №....

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Технолог» в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу восстановить электроснабжение земельного участка №... с кадастровым номером №..., с находящимся на нем жилым строением с условным номером №..., расположенных по адресу: <.......>, CНT «Технолог», участок №....

В удовлетворении остальных исковых требований Кушнаревой Т. С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.