Решение по делу № 2-552/2018 от 25.10.2017

ДЕЛО № 2-552/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Колосовой И.А.,

с участием прокурора Калугиной Е.А., представителя истца и третьего лица Борзиковой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронеж к Корчагиной Е.В. о признании не приобретший право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

    Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с исковым заявлением к Корчагиной Е.В. о признании не приобретшей право на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.) со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с Актами о приеме-передаче здания (сооружения) по форме ОС-1а от 25.12.2008 года, от 01.03.2009 года, на основании приказа Управления муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2009 года №341, общежитие по адресу: <адрес>, принято на баланс МКП «ВЖКК» с 01.07.2009 года.

    Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (по поквартирной карточке) по вышеуказанному общежитию с 15.10.1993 года зарегистрирована Корчагина (Шитикова) Е.В.. Однако по данному адресу ответчица не вселялась и не проживала.

    Корчагина Е.В. договор найма спорной жилплощади не заключала, лицевой счет не открывала, квартплату, коммунальные или иные платежи за пользование жилым помещением не вносила, место фактического нахождения ответчицы неизвестно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами общежития и справкой из бухгалтерии ЖЭУ.

    Корчагина Е.В. была зарегистрирована в 1993 году в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, однако ордер о предоставлении жилого помещения в МПК «ВЖКК» не передавался.

    На основании представленных бухгалтерией ЖЭУ сведений Корчагина Е.В. нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчицу, отсутствие сведений об оплате, так как в общежитии Корчагина Е.В. не проживает и никогда не проживала.

    С момента передачи указанного общежития на баланс МКП «ВЖКК» и до настоящего времени ответчица в адрес МКП «ВЖКК» не обращалась с требованием о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

    При таких обстоятельствах истец считает, что ответчица не приобрела права пользования жилым помещением, поскольку сама по себе регистрация в общежитии не может автоматически свидетельствовать о наличии у Корчагиной Е.В. права пользования жилым помещением.

    В судебном заседании представитель истца - администрации городского округа город Воронеж и третьего лица - МКП «ВЖКК» Борзикова А.Е., действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

    Ответчик Корчагина Е.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания по месту его регистрации посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении. Однако почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока ее хранения. Не получив адресованное ответчику судебное извещение по почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, не принял участие в судебном заседании, и должен сам нести неблагоприятные последствия своего бездействия. В данном случае у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

    Третье лицо – Отдел по вопросам миграции отдела полиции №2 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    В заключении прокурор Калугина Е.А полагает исковые требования о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению, а требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по спорному адресу — не подлежащими удовлетворению, поскольку решение суда о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением и будет являться основанием для снятия его с регистрационного учета.

    Суд, выслушав заключение прокурора, выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитиях предоставлялась по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находилось общежитие. Выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который подлежал при вселении в общежитие сдаче администрации общежития. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право, в частности, пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества (п. 10, 12 Положения).

Из анализа указанных норм права, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением в общежитии являлась выдача гражданину в установленном порядке ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии и вселение в него.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

В соответствии с Актами о приеме-передаче здания (сооружения) по форме ОС-1а от 25.12.2008 года, от 01.03.2009 года, на основании приказа Управления муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж от 09.04.2009 года (№), общежитие по адресу: <адрес>, принято на баланс МКП «ВЖКК» с 01.07.2009 года (л.д.6-10).

Согласно выписке из домовой книги (по квартирной карточке) по вышеуказанному адресу значится зарегистрированной с 15.10.1993 года Корчагина Е.В. (л.д. 12).

Документы, послужившие основанием для регистрации ответчика в указанном жилом помещении, не сохранились, о чем свидетельствует справка, выданная МУП «ВЖКК» (л.д.13).

Судом установлено, что Корчагина Е.В. не вселялась в спорное жилое помещение, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавала, лицевой счет на нее не открывался, начисление квартплаты и коммунальных услуг ей не производилось, расходов за спорное жилое помещение она никогда не несла, защитить свое право в судебном или ином порядке не пыталась.

Данные обстоятельства подтверждаются актом ЖЭУ МПК «ВЖКК» от 16.10.2017 года, в соответствии с которым Корчагина Е.В., зарегистрированная по адресу: <адрес>, в общежитие не вселялась, мебель и постельные принадлежности не получала, жилой площади в общежитии не имеет. Лицевой счет на нее не открывался. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производиться. Личных вещей в общежитии не имеет. Место нахождения Корчагиной Е.В. не известно (л.д.15).

    Допрошенные в судебном заседании свидетели Киюцина И.Н., Сидорова К.Г. суду пояснили, что длительное время проживают в спорном общежитии, знают всех жильцов. Корчагину Е.В. не знают, данная гражданка в общежитие никогда не вселялась и не проживала в нем.

Свидетель Медведева В.Ф. пояснила суду, что работает 10 лет в общежитии старшим техником, занимается техническим обслуживанием общежития, знает всех жильцов, но Корчагину Е.В. она не знает, вещей ее в общежитии нет.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что у Корчагиной Е.В. не возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку, в установленном законом порядке спорное жилое помещение ей не предоставлялось, доказательств обратного не имеется, на основании чего Корчагина Е.В. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в 1993 году не известно.

Более того, после регистрации по спорному адресу она в течение 24 лет не вселялась в данное жилое помещение и не пыталась вселиться, отдельная комната за ней не закреплялась, договор найма с ней не заключался, коммунальные платежи за данное помещение не начислялись и, соответственно, ответчиком не оплачивались, каким-либо способом защитить свое предполагаемое право на спорное жилье ответчик также не пыталась.

Суд пришел к выводу, что наличие на момент обращения истца в суд с иском к ответчику регистрации ответчика по месту жительства не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у Корчагиной Е.В. жилищных прав на данное жилое помещение.

Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Таким образом, регистрация ответчика по адресу: <адрес> (общ.) носит формальный характер и основанием для возникновения у него жилищных прав, в том числе и права пользования жилым помещением не является.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины в доход бюджета, госпошлину следует взыскать с ответчика. Госпошлина составит 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Администрации городского округа город Воронеж к Корчагиной Е.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

    Признать Корчагину Е.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженку <адрес>, не приобретшей право на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.) со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Корчагиной Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         В.В. Ятленко

    Мотивированное решение

    Изготовлено 05.02.2018 года