Решение по делу № 12-2/2021 от 17.11.2020

РЕШЕНИЕ

село Парабель                                   12 января 2021 года

Судья Парабельского районного суда Томской области Ряпусов А.В., рассмотрев жалобу Корнеева А.В. на постановление заместителя начальника КЛО ОУГРН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Толкаева О.В. от 03.11.2020 №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Корнеева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

03 ноября 2020 заместителем начальника КЛО ОУГРН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Толкаевым О.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, предусмотренному ч. 1 ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Корнеева А.В., которым он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб..

Не согласившись с данным постановлением, Корнеев А.В. обратилась в суд с жалобой, указав, что считает постановление незаконным и необоснованным. Указывает, что указанное постановление не содержит указания на то, при каких обстоятельствах и каким образом совершено правонарушение. Также постановление не содержит данных о том, каким именно образом, при каких обстоятельствах установлено фактическое время и место нахождения теплохода «БТ-333» с составом барж у левого берега 13,5 км. протоки Кольджа р.Обь. Место совершения правонарушения не установлено.

В дополнении к жалобе указывает, что Корнеев является работником ООО «ТомскТрансАвто» и осуществляет управление судном на основании диспетчерского распоряжения, самостоятельных решений о движении судна не принимает. Доказательств о месте стоянки судов в запрещенном месте с указанием координат (километраж) в материалах дела отсутствует.

В судебное заседание Корнеев А.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На доводах жалобы настаивал.

Заместитель начальника КЛО ОУГРН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Толкаев О.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьи 26.11. и 24.1 КоАП РФ предусматривают всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 11.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте, правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков.

В соответствии с ч. 3 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с КВВТ РФ, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Правила плавания судов по внутренним водным путям утверждены Приказом Минтранспорта России от 19.01.2018 № 19 (далее - Правила).

На основании п. 199 указанных Правил, стоянка судов запрещена: на участках ВВП, обозначенных знаком «Якоря не бросать»; под мостами, воздушными линиями электропередач, в зоне гидротехнических сооружений, водозаборов и подводных переходов трубопроводов; в крутых коленах и на подходах к ним, а также у берега с прижимным течением; на входах в притоки и выходах из них; на подходах к пассажирским и грузовым причалам, остановочным пунктам, переправам и вблизи знаков навигационного оборудования.

Согласно п. 2 ст. 1 КВВТ РФ Положения настоящего Кодекса распространяются на: внутренние водные пути Российской Федерации и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения, причалы; порты, расположенные на внутренних водных путях Российской Федерации; суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 30 КВВТ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

Судом установлено, что участки протоки Кольджа с 1 по 10 км, а также с 11,5 по 17,0 км., классифицируется как крутое колено, что подтверждается информацией ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» от 06.10.2020 № 03-21/277, картой реки Обь от устья реки Томь до остановочного пункта Соснино (за 2011 год).

Также установлено, что теплоход «БТ-333» с баржами площадками находился на 13,5 км протоки Кольджа 23.09.2020, что также подтверждается информацией ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» от 06.10.2020 № 03-21/277, фотографией судна в момент стоянки, выпиской из лоцманской картой.

Таким образом, судно «БТ-333» находилось на стоянке на крутом колене протоки Кольджа, что прямо запрещено п. 199 Правил.

Данное судно принадлежит ООО «ТомскТрансАвто» на праве собственности, что подтверждается выпиской из Государственного судового реестра, и не оспаривается.

Капитаном-механиком указанного судна является Корнеев А.В., что подтверждается информацией о штатных сотрудниках ООО «ТомскТрансАвто», трудовым договором от 14.04.2020 № 82, не оспаривается.

Таким образом, доводы Корнеева А.В. о том, что не установлено место и время совершения административного правонарушения, а также то, что капитан судна не принимает самостоятельных решений, опровергаются собранными по делу доказательствами и противоречат законодательству о правилах плавания судов по внутренним водным путям.

Довод о том, что на фотографии отсутствует дата и место стоянки судов, судом не принимается, поскольку данная фотография является подтверждаем информации ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» от 06.10.2020 № 03-21/277.

Довод о том, что место, указанное в постановлении не соответствует фактическому месту стоянки, опровергается выпиской из лоцманской карты, из которой следует, что стоянка осуществлялась именно на 13.5 км протоки Кольджа, о чем свидетельствует лоцманские знаки километров.

Сведений же о проведении административного расследования в материалах дела не имеется, административное расследование не возбуждалось.

Довод о том, что Корнеев не извещался о времени и месте рассмотрения дела судом не принимается, поскольку из материалов дела следует, что Корнеев извещен о рассмотрении дела посредством телефонограммы от 02.11.2020, просил рассмотреть дело в его отсутствие, постановление направить по почте.

Из совокупности имеющихся доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности и законности привлечения Корнеева А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Корнееву А.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела. Нарушений административного законодательства, которые влекут отмену постановления, при рассмотрении дела суд не усматривает. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника КЛО ОУГРН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Толкаева О.В. от 03.11.2020 №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Корнеева А.В. оставить без изменения, жалобу Корнеева А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

    Судья                                                              А.В. Ряпусов