Решение по делу № 5-1924/2022 от 15.04.2022

Дело №5-1924/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень                                       01 июня 2022 года

        Судья Ленинского районного суда г.ФИО1Добрынин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Флагман» (ОГРН ФИО9, ИНН ФИО10, адрес регистрации: г<адрес> фактически адрес: г.Тюмень, ул.Малиновского, д.ФИО14), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ФИО15 ст.ФИО16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экпертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> при анализе материалов проверки по факту осмотра ФИО17 с ФИО18:ФИО19 часов до ФИО20:ФИО21 часов, проведенного по результатам обследовании помещений, территорий и находящихся там вещей в отношении ООО «Флагман», осуществляющего деятельность магазина розничной торговли «Пиватерра» по адресу: <адрес> и в действиях (бездействии) которого выявлено невыполнение требований Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО23 №ФИО24 «О дополнительных мерах по недопущению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО25) на предприятиях и в организациях <адрес>», а также обязательных к исполнению санитарных правил:

ФИО26. Не представлен приказ по предприятию (организации), определяющий ответственное лицо (лиц) - медицинского работника и/или специально проинструктированных лиц, по контролю за исполнением мероприятий Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО27. №ФИО28, что не соответствует п.ФИО29 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО30 №ФИО31 «О дополнительных мерах по недопущению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО32) на предприятиях и в организациях <адрес>»;

ФИО33. На момент осмотра представлено дезинфицирующее средство «Ника-ФИО34» с истекшим сроком годности, что является нарушением п.ФИО35 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО36 №ФИО37 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО38) на предприятиях и в организациях <адрес>»;

ФИО39. Семидневный запас масок не представлен, что является нарушением п.ФИО40 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО41 №ФИО42 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО43) на предприятиях и в организациях <адрес>».

В судебном заседании представитель ФИО2 событие административного правонарушения признал, обратил внимание, что нарушение устранены. просил снизить размер штрафа.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав представителя, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Частью ФИО44 ст.ФИО45 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч.ФИО46 ст.ФИО47 КоАП РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ФИО48 №ФИО49 новая коронавирусная инфекция (nCoV-ФИО50, она же COVID-ФИО51) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. ФИО52 МР ФИО53-ФИО54. ФИО55. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-ФИО56. Методические рекомендации, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ФИО57, коронавирусная инфекция COVID- ФИО58 (CoronaVirusDisease ФИО59, ВОЗ, ФИО60) - острое респираторное заболевание, вызванное новым ковонавирусом (SARS-CoV-ФИО61 ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше ФИО62-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Аналогичные выводы, о том, что коронавирусная инфекция COVID-ФИО63 относится к ОРВИ изложены на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от ФИО64 №ФИО65-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» и Федерального закона от ФИО66 №ФИО67-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а равно в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ФИО68 №ФИО69 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (ФИО70-nCoV)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ФИО71 №ФИО72 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-ФИО73» издано Постановление <адрес> от ФИО74 года № ФИО75-п «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, на территории <адрес> с ФИО76 марта 2020 года в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV-ФИО77, она же COVID-ФИО78) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

В соответствии с п.ФИО79 Постановления <адрес> от ФИО80 года № ФИО81-п «О введении режима повышенной готовности» на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность в <адрес>, возложена обязанность руководствоваться рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, к указанным правоотношениям применяются положения Санитарно-эпидемиологических правил СП ФИО82.ФИО83-ФИО84 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО85 № ФИО86, СП ФИО87/ФИО88-ФИО89. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО90 № ФИО91, СП ФИО92-ФИО93. «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО94) «, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО95 №ФИО96, а также требования санитарных правил в установленной сфере деятельности - предприятия торговли, предписания, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Главного государственного санитарного врача <адрес>.

В п. ФИО97, ФИО98 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО99 №ФИО100 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОУГО- ФИО101», пунктом ФИО102. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО103 №ФИО104 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID- ФИО105», Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО106 №ФИО107 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО108) на предприятиях и в организациях <адрес>», Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО109 №ФИО110 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО111 №ФИО112 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО113) на предприятиях и в организациях <адрес>» содержатся требования к обязательному соблюдению дополнительных профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе соблюдение режима дезинфекции, применения средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) и т.д..

Согласно п.ФИО114 СП ФИО115/ФИО116-ФИО117 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО118 № ФИО119 (далее - СП ФИО120/ФИО121-ФИО122) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.ФИО123. СП ФИО124-ФИО125. «Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ФИО126: Выбор дезинфицирующего средства, а также способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизма, что в совокупности должно обеспечить достижение дезинфекции.

В соответствии с п. ФИО127 СП ФИО128-ФИО129. «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО130)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от ФИО131 до ФИО132 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Вопреки положениям указанных актов ООО «Флагман» не обеспечено соблюдение указанных требований:

ФИО133. Не представлен приказ по предприятию (организации), определяющий ответственное лицо (лиц) - медицинского работника и/или специально проинструктированных лиц, по контролю за исполнением мероприятий Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО134. №ФИО135, что не соответствует п.ФИО136 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО137 №ФИО138 «О дополнительных мерах по недопущению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО139) на предприятиях и в организациях <адрес>»;

ФИО140. На момент осмотра представлено дезинфицирующее средство «Ника-ФИО141» с истекшим сроком годности, что является нарушением п.ФИО142 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО143 №ФИО144 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО145) на предприятиях и в организациях <адрес>»;

ФИО146. Семидневный запас масок не представлен, что является нарушением п.ФИО147 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ФИО148 №ФИО149 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО150) на предприятиях и в организациях <адрес>».

Событие административного правонарушения и вина ООО «Флагман» в его совершении подтверждаются имеющимися доказательствами: протокол об административном правонарушении от ФИО151 №ФИО152; акт санитарно-эпидемиологического обследования от ФИО153 по адресу: г.Тюмень, ул.Малиновского, д.ФИО154 в отношении ООО «Флагман», в соответствии с которым вышеуказанные нарушения на момент осмотра имели место; компакт-диск в видеозаписью на момент осмотра помещений; выписка из ЕГРЮЛ; договор субаренды нежилого помещения по адресу: по адресу: г.Тюмень, ул.Малиновского, д.ФИО155.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. ФИО156 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, нарушение ООО «Флагман» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, неопровержимо установлено собранными по делу доказательствами.

Деяние (бездействие) ООО «Флагман» подлежит квалификации по ч.ФИО157 ст.ФИО158 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающим обстоятельством является устранение выявленных нарушений и признание вины. Оснований для применения ст. ФИО159 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленное нарушение представляет угрозу для окружающих.

В соответствии с ч.ФИО160 ст.ФИО161 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.ФИО162 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности, устранение допущенных нарушений, считаю возможным назначить ООО «Флагман» наказание в виде штрафа, уменьшенного до суммы ниже минимального предела санкции рассматриваемой статьи.

На основании изложенного, судья, руководствуясь ст. ст. ФИО163, ФИО164 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Флагман» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ФИО165 ст.ФИО166 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ФИО167 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Флагман», что в соответствии с ч.ФИО168 ст. ФИО169. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. ФИО170 ст. ФИО171 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа должен быть представлен в Ленинский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение ФИО172 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           подпись                                 И.Н.Добрынин

№ №